中国社科院专家：重庆应打造专业化的区域性国际金融中心

中国社科院专家：重庆应打造专业化的区域性国际金融中心

□ 文/本刊记者 曾睿

Experts from Chinese Academy of Social Sciences:Chongqing Should Make a Professional and Regional International Finance Centre

倪鹏飞教授在2017江北嘴金融论坛上演讲。

倪鹏飞

研究员，教授，博士生导师

现任中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、中国社会科学院财经战略研究院院长助理、城市与房地产研究室主任。代表著作《中国城市竞争力报告》，2 0 0 5年获第十一届孙冶方经济学著作奖。发表著作1 0余部，在《中国社会科学》《经济研究》《城市研究》（U r b a n S t u d y）等国内外杂志上发表论文数十篇。

11月18日，以“新时代中国经济新走向暨重庆金融发展的机遇与挑战”为主题的江北嘴金融论坛在江北嘴中央商务区开幕。国内约300名专家学者及金融界精英齐聚于此，着眼于重庆金融业“十三五”时期发展蓝图，共同探讨重庆加快建设国内重要功能性金融中心、如何打造投融资高地以及金融监管、金融改革等财经热点问题。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授在论坛演讲中表示，重庆“十三五”规划中定位的“建设国内重要功能性金融中心”过于“谦虚”了，他建言重庆应建设专业化区域性国际金融中心。

用金融“国际化”支撑“一带一路”

倪鹏飞表示，作为长江上游的中心城市，重庆在“一带一路”倡议中的区位十分特殊，位于长江经济带与“一带一路”的叠加位置，再加上西部直辖市这一优势，使得重庆成为“一带一路”的重要战略支点。正因为“一带一路”倡议是一个国际化的开放倡议，重庆作为它的重要支点，也必然需要有国际化的经济发展来进行呼应，更需要有金融国际化的功能来支撑其未来发展。

他认为，一个城市要想快速发展成为有竞争力的城市，金融发展非常重要；而一个城市要想成为在国际上有影响力且具有决策能力的国际性金融中心，那它一定得具有重要的国际金融功能；如果一个城市有重要的国际金融功能，那么这个城市居民的生活、收入、财富水平等，都将得到进一步提升。因此，重庆需要以国际化功能来支撑“一带一路”的发展。他综合相关数据发现，重庆目前之所以经济发展迅速，金融是一个重要因素。那么未来，重庆要想更好地发挥金融功能，金融的发展就必须要走国际化。同时，作为中西部唯一的直辖市，重庆在制度创新、开放方面具有显著优势，帮助重庆在金融发展、改革、开放等方面走在全国前列。重庆的“十三五”报告中提到很多关于创新制度改革和对外开放的内容，预示着重庆在这些方面可以领先其他区域。

倪鹏飞明确表示，重庆“十三五”规划中定位的“建设国内重要功能性金融中心”显得过于“谦虚”了，应该将重庆打造成“专业化区域性国际金融中心”。

争取设立“金融国际化试验区”

倪鹏飞还为他构想中的重庆“专业化区域性国际金融中心”描绘了一张清晰的发展路线图：首先，结合重庆在跨境结算方面的良好基础，遵循“一带一路”倡议的需要，在重庆设立“金融国家化试验区”。

其次，在现有的重庆自贸试验区基础上向国家争取申请设立重庆自由贸易港，得到更大的外向型经济发展空间

同时，加强与国际金融机构、金融中心的联系，相互借鉴、相互学习；发展金融科技，加强绿色建设；同时加强与武汉、成都等城市的区域合作，实现错位发展。

倪鹏飞还表示，中新（重庆）互联互通示范项目为重庆建设专业化区域性国际金融中心带来了资源优势，“目前重庆的资本市场还没有证券市场，没有交易所，可借助于中新（重庆）互联互通示范项目在重庆建立一个新加坡证券交易所的分所，国内企业就可以通过重庆进入国际证券市场了。”他还认为，应特别加强重庆与香港的金融合作，港渝两地共同支持“一带一路”全产业链金融的发展。

017江北嘴金融论坛开幕式。

2017江北嘴金融论坛的圆桌对话环节。

“国际化”是重庆金融发展的必然趋势

据记者从重庆市金融工作办公室了解：近年来，重庆金融业坚持以改革开放为动力，落地了民营银行、互联网消费金融、地方资产管理公司等机构牌照，构建了重庆金融交易所等全国性金融要素市场，形成了离岸金融结算等特色金融结算。依托重庆自贸试验区和中新互联互通合作项目的开放政策，坚持以防范金融风险为底线围绕创建金融安全区，全方位加强风险防控，行业资产质量优于全国平均水平，金融生态环境良好。2016年金融业增加值占GDP的比重9.4，位居全国前列，金融资产规模达到5.1万亿，机构总数近1800余家。重庆良好的金融环境，无疑是谋求“国际化”的重要前题。

就倪鹏飞教授提出的观点，香港贸发局重庆代表处周宏代表非常认同。在周宏看来，无论是对于现在的自贸试验区还是未来的自由港，金融业发展不好，其他行业的发展必然会受到阻碍。重庆非常重视金融业的发展，应该是既参考了国际经验，也符合重庆尤其是重庆自贸试验区的自身特点。重庆金融业基础好，在协助其他产业发展的同时，未来也完全有潜力成为重庆自贸试验区乃至整个重庆经济的支柱性产业之一。“国际贸易的发展必然带来国际金融的发展”，加之重庆既是“一带一路”与长江经济带的重要节点，又是中新（重庆）互联互通示范项目所在地，天然就具有很高的“外向化程度”，成为一个国际化的金融中心是重庆未来发展的必然趋势。周宏认为，倪鹏飞教授为重庆金融业提出了一条很有操作性的发展思路。

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重庆已通过“金融创新”实现“国际陆上贸易规则”探索

开放的重庆对“国际化金融”与“金融创新”并不陌生，仅2017年4月1日重庆自贸试验区挂牌成立以来，人民银行重庆营业管理部、国家外汇管理局重庆外汇管理部、重庆银监局、重庆证监局等就先后多次推出支持重庆国际投资贸易便利化、支持重庆自贸试验区建设的金融方面创新发展举措。就在刚刚过去的11月间，就推出了《关于金融支持自贸区建设的指导意见》（又称“金融创新36条”）、重庆自贸试验区银行业务创新监管互动机制和风险评估监管机制。

重庆地处内陆，又是作为中欧班列起源的中欧班列（重庆）国际铁路班列的发源地，在重庆自贸试验区成立之时，“站在国家战略高度，探索国际陆上贸易规则”就被明确为重庆自贸试验区与其他自贸试验区试验最大的不同。通过一系列的金融举措，重庆已取得“运单信用证结算创新”（中欧班列（重庆）提单融资）等重要突破，被称为“重庆改写陆上国际贸易规则的第一步”，这些来之不易的成果在这次出台的“金融创新36条”中被进一步固化，并推行到中新互联互通项目“南向通道”之中，金融支持实现“从内陆走向海洋”，更加直观地体现重庆作为“一带一路”与长江经济带连结点的功能定位。

（图片由《江北嘴财经》提供）