围绕“五大引领”提升组织力

文_李锋

围绕“五大引领”提升组织力

文_李锋

对仁怀市而言，提升组织力，就是以提升领导力、号召力、凝聚力、影响力、战斗力为落脚点，通过政治引领、组织引领、服务引领、先锋引领、行动引领，确保基层党组织“说话有人听、干事有人跟、工作有落实、发展有实效”。

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

对仁怀市而言，提升组织力，就是要以提升领导力、号召力、凝聚力、影响力、战斗力为落脚点，在党内有力有效地组织党员，在党外有力有效地组织群众，通过政治引领、组织引领、服务引领、先锋引领、行动引领，确保基层党组织“说话有人听、干事有人跟、工作有落实、发展有实效”。

强化政治引领提升党在基层的领导力

党的基层组织是政治组织，提升基层党组织的政治引领，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到“神经末梢”。

始终强化政治建设，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部学习党章、遵循党章，着力强化“四个意识”，增强“四个自信”。

把政治建设贯穿到基层党建的各项具体工作中，强化对领导班子的政治、思想建设。坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作党组织讨论决定机制，着力解决一些机关党员、干部在政治、思想、组织、作风和纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。

抓住关键少数，坚持政治上带头、思想上带路、工作上带领、作风上带头，发挥领导干部的示范引领作用，做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“齐上手”。

引导树立感恩情怀，以基层支部为单位，依托“新时代农民（市民）讲习所”，通过设立“感恩教育室”，采取“月学月评月考”（一月一学习、一讨论、一考核）方式，广泛组织开展“感恩总书记、感恩党中央、感恩好政策”主题活动，在农村和社区提倡运用“三法”（算账法、对比法、践诺法）、在机关和国企提倡运用“三带”（带头学习强信念、带头执行强作风、带头示范强攻坚）、在学校提倡运用“三课”（上党课、上感恩教育课、上革命传统课）、在非公有制企业和社会组织党组织提倡运用“三比”（比奉献精神、比工匠精神、比奋斗精神）等方法开展感恩教育，引导党员群众感党恩、听党话、跟党走。

李锋（左二）检查基层组织建设工作。（仁怀市委组织部供图）

严格执行群众纪律，坚决执行《中央八项规定的实施细则》，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，持续反对“四风”，严查可能产生的“微腐败”，让群众明显感受到党风政风的可喜变化。

强化组织引领提升党在基层的号召力

扩大党的组织和党的工作覆盖面，是新时代基层党建工作的重点任务。

扩大有效覆盖，牢固树立全面从严治党意识，按照“两面、两新”领域党建要求，整体推进农村、城市、企业、社会组织各领域的党建工作，对符合组建党组织条件的，做到应建尽建；对暂不具备组建条件的，加强党的工作，切实做到“哪里有群众，哪里就有党组织”，实现党组织的“无缝隙覆盖”。

创新设置方式，打破地域、单位、行业、身份限制，探索把支部建在网格、把党群服务站点设在网格，建好联村党委、产业支部，整合区域内党建资源、社会资源，破解“两新”组织党建“盲区”问题。

激发支部活力，牢固树立加强支部建设鲜明导向，坚持以“亮身份、强服务、作表率、促发展”为载体，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，利用红色教育基地、“党员活动日”等探索开放式的组织生活，创新党组织活动形式，让组织生活真正活起来、严起来、实起来。

强化服务引领提升党在基层的凝聚力

党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，只有服务好群众才能将群众凝聚起来，发挥战斗堡垒作用。

大力提升服务水平，依托“党群之家”，采取基层党建项目申报评审制，持续推进实体化党建阵地建设，因地制宜建立活动场所，为群众提供“一站式”服务。完善“支部结对、干部结亲”机制，组织机关干部、驻村干部结对帮扶。采取上门服务和集中代办等方式，为群众办理民生业务，让群众少跑腿、不跑腿。

坚持党建引领乡村治理，健全完善党组织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。

有效实施基层治理，创新推进党建“一带四”载体，着力抓好群团组织，引导残联、科协、文联及其他社会组织积极发挥党联系群众的桥梁纽带作用，凝聚起团结奋进的强大力量。

积极推进基层民主，运用“智慧党建”资源，扩宽、畅通党员参与党内事务、向党组织提出意见和建议的渠道。以“双建双强”为载体，高标准建设一批“党代表工作室”，着力搭建交流互动平台。

强化先锋引领提升党在基层的影响力

提升组织力，需要通过强化队伍建设，充分发挥先进典型的示范引领作用。

强化典型选树，以“做合格党员·当酒都先锋”为载体，分领域、分层级培育一批先进典型，市级每两年表彰100名优秀共产党员、20名优秀村支部书记、30个先进党组织，每村培育5名“酒都先锋”，每个领域建设10个示范点。

注重队伍培育，通过“新时代干部大讲堂”“新时代脱贫攻坚讲习所”历练干部能说能写能干的本领。持续开展农村党员“大轮训、全覆盖”培训，全面锤炼农村党员的党性修养。通过把优秀党员选拔到支部书记岗位和建立健全党支部书记定期培训制度，实现支部书记能力提升。

强化从严管理，坚持严管与厚爱相结合，推进“六定一化”从严管理干部体系落实落地，为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。持续完善村干部报酬、村级组织办公运转经费、村民组长补贴等机制，把基层党员干部的精气神引导到改革发展上来。对深度贫困村所在乡镇领导班子和“两委一队三个人”进行动态分析研判，深入开展述职评议考核，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

强化行动引领提升党在基层的战斗力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员干部要在行动中将组织优势转化为发展优势，达到示范带动的效果。

主动亮身份，通过佩戴党徽、设置党员先锋岗、携带“小康挎包”、划分党建责任区等方式，引导党员干部在群众中主动亮身份、作表率。通过统一规划、统一标识、统一风格，让群众能随时随地找到基层党组织。通过党建目标责任墙等形式，公开党建工作目标和任务，接受党员群众监督，推动党建责任落实。

展现新作为，积极深入社区、农村、机关、学校、社会组织，宣传党的十九大精神，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，带领干部群众战斗在脱贫攻坚、项目建设、基层一线，以新作风迎接新时代、新作为展现新气象。

以“党建兴村”为载体，实施组织强村、群团联村、产业富村、部门助村、党员带村“五大行动”，有效组织广大群众“像石榴籽一样紧紧抱一起”，不断增强群众的获得感、幸福感。

（作者系仁怀市委常委、组织部部长、统战部部长 责任编辑 / 哈文丽）