无线电频谱资源管理发展方向的探讨

摘 要：随着全球经济一体化的不断发展，以及无线电技术应用的普及，带动了各行各业的生产力的发展，同时对各行各业产生了拉动效应。本文根据以往工作经验，对我国无线电频谱使用过程中存在的问题及发展方向进行综合分析，并从建立符合中国国情的频率分配方式、无线电频谱分配与共享策略、频谱资源科学规划三方面，论述了提升频谱资源利用率的具体策略。

关键词：无线电；频谱资源管理；共享策略

前言：現阶段，各个行业对无线电业务的需求日益提升，而在无线电技术的支撑下，促使该项技术在各个行业及领域之中得到了应用，并起着举足轻重的作用。从以往发展过程来看，我国的无线通信电台只会应用到公安、广播、军事等几个领域，这也导致了频谱资源的大量闲置，对其作用发挥产生了严重限制。从上世纪80年代开始，无线电管理工作开始移交地方，为该项事业的发展提供了便利条件。

1.目前我国无线电频率使用过程中存在的问题

1.1频率资源储备不足，无线电干扰十分严重

站在我国地方无线电管理机构角度来说，基本上都没有建立起频率战略资源储备，仅仅是在部分热点阶段应用到频率资源，如150MHz、400MHz频段的应用等。如果遇到大型活动或突发事件的发生，只能利用无线电管制，将用户利益转嫁到整个系统之中，从而保障无线电的使用需求，这对于用户来说损失十分严重，容易引起他们强烈的不满。除此之外，在应对突发事件、恐怖袭击等情况时，应该提前做好每个频段的无线电资源储备，这对相关工作的开展显得异常重要。其次，由于频谱资源的严重短缺，很容易导致一些单位对频率进行占用，从而引发出各种类型的违法乱纪事件，最终导致电波秩序受到了严重破坏，不利于相关管理工作的有效开展。

1.2无线电区域协调的缺乏

由于各地区区域经济发展十分迅速，各类无线电通信业务也得到了深入应用，促使无线电频率资源需求量日益提升。与此同时，由于区域经济一体化发展，增加了经济活动和社会活动范围，这也使人们对无线电的需求从行政辖区扩展到区域环境之中，让各个区域之间的频率显得更加协调。尤其是在很多协调热点问题上，需要通过各级无线电管理部门协商之后得出结论，如中央政府与各地区政府的频率协调、台站数据的实时共享等。

1.3管理混乱，频率资源紧张

例如，北京市在业余电台的使用上主要以150MHz和400MHz两个频段之中大量注册会员，但在其中，很多业余爱好者并不是真正的喜欢该项技术，而是以“车友会”的形式为主。其次，在无线电通信过程中，涉及到很多复杂的内容，甚至还会出现一些让人难以启齿的话语。很多通信电台在使用过程中并未得到注册，违反了相关法律条文内容。整体来看，我国在无线电管理上的管理手段十分匮乏，如果继续任由这种趋势发展，通信行业将会越来越混乱。站在150MHz和400MHz两个频段角度来说，由于用户数量过于庞大，很容易导致通信通道的阻塞。

2.无线电频谱资源管理的未来发展方向

2.1利用经济杠杆促使频谱资源得到有效利用

由于经济价值的驱使，无线电频率的管理模式开始向市场机制转变，再加上无线电相关产业的不断发展，很多设备也得到了更多的应用机会，促使其经济价值得到了进一步突显。由于资源的丰富，进一步提升了整个行业的财富储备，谁能获得更多的资源开发权利，谁的财富值便会得到进一步增加，这一点在全球移动资源拍卖过程中也可以体现出来，经济价值很高。站在发展角度来说，资源代表着财富，如果谁能够赢得资源开发的使用权，获得的财富量也就越大。随着无线电资源的日渐紧张，我国及世界发达国家面临的问题同样严峻，尤其是在无线电频谱资源的管理上，必须将全部问题合理解决，在未来发展过程中，频谱资源的利用率才会得到大幅度提升。站在目前发展角度来说，由于频谱资源的使用，频段内的无线电业务极为繁忙，但由于频段在规定的时间段内容易出现闲置问题，无法做到真正意义上的应用。很多运营商在经营过程中会根据经济实力、服务水平等，对频段的使用权进行获得，从而让频谱获得更多的经济价值。另外，也正是由于该种配置方式的存在，各个运营商之间的竞争会变得更加有序化，频谱的利用率得到了进一步提升。

2.2鼓励高效频谱利用新技术的开发和利用

无线电频谱资源作为宝贵资源中的一种，得到了全世界各个国家的高度重视，这也是由于无线电频谱资源的利用问题越来越突出所导致的。截止到目前，人们对频谱资源的认知还存在很大误区，而且一些传统频谱技术无法满足现代通信行业的发展需求。想要改变这种频率资源紧张问题，首先人们要做好频率的深入认知，该种资源在使用过程中具有极强的抽象性，对于其利用率的高低，往往与相关技术使用情况直接相关。总的来说，高效频谱利用技术属于无线电业务方面的发展动力提供者，很容易对频谱政策产生极大的影响。我国在无线电管理上制定出一整套的规划和政策，并以业务的特殊性为主，对所需频段进行了全面划分，将不同任务指派给合适的部门，从而促使各项业务正常开展。一旦管理部门不能对频谱用度进行快速优化，整个行业的发展便会出现很多矛盾。我国应以多角度出发，利用新技术的研究和高效利用，为核心技术研发试验提供有效支撑。而在高效频谱技术应用上，也应该以各项政策内容为主，做好频段划分工作，最终实现高效频谱技术的有效开发和利用[2]。

2.3加强频谱资源的规划管理

整体来看，好的无线电频谱资源规划制定十分不易，除了对国家的频谱资源管理水平进行反映之外，还可以对未来业务发展情况进行良好认知。近年来，我国在无线电频率制定和使用上已经取得了实质性进展，但相关机构和部门不能产生丝毫的松懈情绪，做到相关工作不断完善和细化。相关军事管理部门在进行频率规划时，还应该对我国频谱的使用情况进行考虑，既要符合我国国情，还要与军队发展情况相接轨，了解整个无线电业务的传播特点，对仿真系统进行建设，还要制定出一系列的运行使用标准，做到频谱资源利用率的全面提升。另外，还要提升军队管理人员的频谱资源使用意识，站在整个军区角度进行考虑，加大频谱资源的宣传和整合力度，为后续发展提供良好条件[5]。

3.提升频谱资源利用率的具体策略

3.1建立符合中国国情的频率分配方式

首先是拍卖方式的应用，拍卖是频率资源市场配置的主要手段之一，具有公平、公正等特点，在避免行政干预的同时，还会将各种不公正及腐败问题消除。另外，由于无线电频谱资源的利用可以为各个地區的经济发展带来很大的促进作用，为服务工作的开展创造有利条件。但拍卖环节也存在很多弊端，价钱问题很容易影响各个环节工作的开展，很多企业在拍卖时会将频率费用大幅度提升，这也为企业带来很多新的经营成本，最终影响到业务本身的发展。其次是招标方式的使用，整体来看，招标过程是对企业各方面实力的一次评选，这其中还涉及到一些服务状况等内容的权衡，避免恶性竞争的出现。例如，站在军事角度来说，我国颁布了具体的无线电管理条例，在军事环境下，应将维护工作重点放在空中电波秩序的维护上，并利用无线电频谱资源，确保各项军事业务的顺利开展。其次，在电台使用和设置上，应该以辐射无线电波和非无线电设备的使用为主，避免后续工作受到影响[4]。

3.2无线电频谱分配与共享策略

现如今的频谱分配具有很强的固定性特点，这样做的好处可以将无线电设备的固定工作频段进行确定，同时将无线电管理者的系统参数接入到网络之中。但在具体工作时，由于通信过程中的负载会随着时间的变化而变化，从而导致固定频率的分配方式无法得到大量使用。之所以会出现上述情况，主要是由于一些分配频段只能在特定的地理环境中进行使用，而在其他时间段之中，很容易出现闲置问题。因此，想要实现频谱资源的共享，应该提升无线电设备的感知能力。除此之外，人们还可以利用无线电的感知作用来了解外部环境，这其中包括电磁场环境检验等，并利用好空闲的频段资源，避免对整个通信系统产生干扰。感知无线电属于软件无线电范畴，可以对信道的质量变化情况进行有效克服，在提升灵活性的同时，确保核心技术得到进一步应用，所以说，在频率资源供需矛盾解决过程中，应该做到以人为本，以区域管理环境为依托，为相关技术的实施提供充分保障，在满足区域经济建设与发展的同时，促使无线电管理工作越来越完善[3]。

3.3对频谱资源进行科学规划

所谓频谱资源规划，主要是根据区域经济发展条件，对频谱资源进行有效应用和开发，确保各项管理活动可以在使用空间之内进行总体性安排。其中，频谱资源的利用属于长期规划范畴，通过不同类型的规划以及科学编制，最终实现对频谱资源的全面管理。随着社会经济的不断发展，频谱资源显得越来越重要，这主要与无线电事业的快速发展直接相关，衍生出多元化的发展趋势。但区域发展不平衡问题始终存在，为了将该项问题解决，人们需要对各种因素进行考虑，在做好资源开发与利用的同时，对各方面配置进行全面统筹和安排。此时，相关部门应该做好无线电运行协会的管理工作，做到会员资格的严重审核。另外，应该以技术管理手段为主，对一些违法乱纪现象进行整治，避免整个行业发展与正轨发展渠道相背离[1]。

综上所述，为了实现我国无线电产业发展，共建繁荣社会，确保国家的发展安全，我国需要对无线电新技术提升研究力度，确保整个行业获得更多的发展机会。但由于我国在该领域的研究过程中还存在很多问题，自主研究力度严重不足，从而导致很多困难无法得到克服。因此，相关部门应该利用信息数据的丰富，明确无线电频谱资源的发展方向。

参考文献：

[1]魏文康.无线电频谱资源属性分析与市场化问题研究[J].中国无线电，2018（05）：6-7.

[2]刘新浩，赵越，陈国成.浅谈无线电监管技术设施标准化工作现状[J].数字通信世界，2018（05）：1-2+9.

[3]张平，刘献杰，李佳.基于大数据架构的军民融合频谱综合利用分析[J].无线电工程，2018，48（05）：419-423.

[4]何廷润.移动通信大发展战略下 频谱资源的重耕与调整[J].通信世界，2018（10）：19.

[5]郝关鸿.基于网络化协同感知的频谱获取新方案[J].无线电通信技术，2018，44（01）：30-33.

作者简介：

张文涛 （1987年6月 ）男，籍贯：河北省保定市曲阳县人，汉族，现职称：四级军士长，学历：大专，研究方向：通信技术研究，从事通信技术员工作。