基于EKC下的黄冈市城市湖泊污染状况与经济发展关系与对策研究

柳思涛

摘 要：随着社会经济发展，黄冈市城市湖泊污染情况愈发严重，湖泊填占严重，水质污染，水资源生态环境恶化等问题一定程度生阻碍了经济发展，影响居民身体健康水平。目前，中央政府对环保问题也愈发重视，多次出台政策，建立生态保护红线，黄冈市政府也转向山水田林湖综合治理，推行"雷霆行动"。本文主要用EKC模型探究城市湖泊污染问题与环境保护的关系，为城市湖泊的发展提供必要建议，进一步通过污染治理来促进经济发展。

关键词：EKC模型 城市湖泊 经济发展 黄冈市

1 前言

湖北省水资源丰富，水网纵横，湖泊密布，湖北省因此又称“千湖之省”。黄冈市地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，是继武汉后的人口第二大省。20世纪80年代中期至90年代末，随着黄州科技经济开发区的建设和市区的扩展，湖区环境遭到严重破坏，水域分割、水体破坏、水质恶化、水土流失、湖底淤泥深积等环境问题逐步引起社会各界的关注。黄冈市也推出了“雷霆行动”，从侧重治水转向“山水田林湖”综合治理。水污染与经济是否有内在联系，关联程度如何，是本文的调查方向。

2 导论

2.1研究背景与内容

作为一个人口大国，我国淡水资源缺乏。黄冈市湖泊众多，水资源较为丰富，城市湖泊的水质变化以遗爱湖为例，在开发初期，杂草丛生，飘满杂物，散发臭味。从经济学概念来讲，造成湖泊污染的原因是由于人们为能认识到经济发展与环境保护的关联性，只考虑到近期的经济效果而忽视了未来环境优良而进一步促进经济的增长，人民幸福感的提高。治理环境污染需要投入大量资金，耗费大量的人力物力，这在一定程度上又会阻碍经济发展，本文主要探究二者的相关性，为保护城市湖泊提出相关建议。

2.2研究意义

水涵养了人类社会的发展，是人体内必不可少的元素，人类的一切活动都离不开水的滋养，所以城市经济发展，工业进步等都离不开水资源。城市湖泊是重要的城市滨水和景观构成，城市滨水包括河、湖、江、海等形态，湖泊是其中之一，它的存在和发展往往能体现出一个一个城市的形态和发展水平，而且城市湖泊有美化城市，维护城市生物多样性，调节城市湿度，补充城市地下水，净化环境，减少噪音，防洪防灾等多种功能，可见湖泊资源对城市发展的重要性。

3 黄冈市基本情况

3.1经济发展状况

黄冈市经济稳步发展，就总量来看，黄冈市地区生产总值在2000年到2016年呈现出先逐步上升的趋势。从经济结构来看，黄冈市第一、二、三产业生产总值都在稳步上升，其中第二、三产业的上升幅度较大，发展较快。第一产业也在缓慢增长，但增长幅度不大，逐渐趋于稳定。在经济结构构成中，早期三种产业所占比重较为接近，其中第一产业产值较大，近些年来第二、三产业发展速度较快，成为产业结构中的主要部分。

3.2污染状况

根据黄冈市环保局发布的2017年黄冈环境质量状况公报中相关数据得知，在黄冈市主要湖泊、水库中，水质符合或优于Ⅲ类标准的水域占总数的80%；水质较差符合劣Ⅴ类标准的水域占20%。与2016年（80%）相比，水质符合或优于Ⅲ类标准的水域比例无变化。湖库主要污染指标是总磷、氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量。在主要湖泊监测中，湖泊水质总体属重度污染。

4 环境库兹涅茨曲线模型检验

根据倒U型环境库兹涅兹曲线及相关数据，建立模型，设黄冈市GDP为自变量，废水排放情况为因变量，即X为黄冈市GDP，Y为废水排放量，C为常数，考察2000-2016年的水资源生态环境与经济发展情况的关系。建立二次多项模型：Y=C+b1X+b2X2+ε。

运用SPSS对数据进行处理后发现，此模型描述了黄冈市经济发展与水污染的关系在初期呈现出共同上升的趋势，但是在近几年已经有下降趋势。就目前曲线拟合状况来看，它并不像传统的环境库兹涅兹曲线一样呈倒U型分布，并不完全吻合，但就最后一年的情况看，拟合曲线可能有下降趋势，会逐渐像倒U型靠近，但由于黄冈市城市发展较晚，目前还比较落后，数据有所缺失与不准确，所以拟合情况还不太理想。

5 结论与建议

在可持续发展理论指导下，生态环境的重要性不言而喻，生态建设虽不能给国家带来直接的收益但是它的影响却是最长远的。近年来，中国在保护环境的措施中也运用了大量的新方法，不再单一靠政策干预，而是利用经济等手段，利用市场与政府的力量共同治理。

5.1 建立湖泊综合治理管理机构

目前黄冈市正在进行“雷霆行动”，农林牧渔综合整治，但仍缺乏统一机构管理。可效仿密西西比河流域治理，建立专门的湖泊治理管理机构，黄冈市专门给该机构拨钱，该笔投资专门用于治理湖泊污染。这样专款专用可提高治理效率，防止调拨款和寻租行为的出现。

5.2 完善湖泊治理相关法律法规

各地政府制定的大量湖泊治理法规，数量虽多但未形成统一体系，甚至有的还存在冲突与矛盾，而且执法力度不够也导致目前污染趋势还没有完全遏制住。由于无完整法律政策，引起治理时权责不明确，湖泊管理体制呈现条块分布，分别由渔业部门、环保部门、市政部门等分别管理，权力过于分散，容易出现各部门之间相互推卸责任，治理任务不能有效完成的局面。

5.3 利用经济手段

我国目前的污染防治的法律法规数量多却总有疏漏之处。所以要转向更有效率的经济手段。湖泊作为公共产品具有负的外部性，所以要向企业征收排污费，环境税收，减少对潜在排污机构的政府补贴。实行排污权交易，这种交易实际上是将排污权当作一种商品，在污染排放量不超过允许排放量的前提下，排污权可在企业间当作商品买卖，从而达到提高企业效率，减少排污量，保护环境的目的。

参考文献：

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【2】鄭华敏 论城市湖泊对城市的作用【N】 南平师专学报 2007.04

【3】郑宝清 黄冈市遗爱湖生态环境污染治理技术对策研究【J】 科技信息 2009.9

【4】袁群 国外流域水污染治理经验对长江流域水污染治理的启示【J】 水利科技与经济 2013.4

【5】唐岳颧 先进国家在湖泊污染治理的成功经验对武汉市的借鉴和启示【J】健康湖泊与美丽中国364-374