浅谈少数民族偏远地区全民阅读的推广

张静

摘 要：本文以四川省凉山州宁南县为例，探讨少数民族偏远地区开展的全民阅读推广举措，提出了少数民族偏远地区全民阅读推广发展的相关对策，旨在提升全民阅读效果。

关键词：少数民族；偏远地区；全民阅读推广

少数民族地区，由于受其自身基础设施、技术条件、人员素质和经费严重不足等因素的影响和制约，使图书馆事业发展举步维艰，由于地广人稀，人们受教育程度普遍较低，图书阅读率底，阅读现状不容乐观，令人堪忧。作为西部少数民族地区的四川省凉山州宁南县，位于四川盆地西南缘山地，凉山州东南的金沙江中游西侧。全县总人口19.8万，是一个以汉族为主，彝、布依、回、藏、蒙古等多民族杂居的山区农业县。近年来，宁南县委、县政府先后投入10亿元坚定不移发展文化事业，大力倡导全民阅读，倾力建设“书香宁南”。

一、宁南县全民阅读推广的举措

（一）构建城镇和农村两个全民阅读体系，快乐读书蔚然成风

一是全面完成城镇市民阅读体系建设。投入资金5000余万元，在县城新区建设一座近3000平方米的国家二级图书馆，馆藏图书达到30万册，办理借阅证1万余张，图书馆与覆盖全县的5座24小时自助馆互补共赢，实现全天候为4万余广大市民免费开放和外借，城市家庭免费借阅证持有率达到93%，年均图书外借量达20万册以上，接待读者22万余人次，全方位全时段满足群众阅读需求；以“图书馆+”共建共享形式大力倡导全民阅读，积极组织开展“4？23世界读书日”“季度优秀读者”“好书共享”“阅读沙龙”“书友会”等阅读推广活动，与工青妇、城区学校和重点企业共建阅读书吧，组织工会、书店、社区居委会联合开展图书捐赠、“你阅读、我买单”等全民阅读活动，满城书香的阅读氛围愈加浓厚。

二是全面建成乡村阅读体系。整合用好乡、村两级公共文化活动场所，充分利用脱贫攻坚、公共文化服务体系建设等配套资源，全面建成“一乡一室、一村一屋、一校一馆”的乡村公共图书馆，全县学校、乡镇和村图书馆数量达到262个，根据各乡镇产业布局和乡情实际配备法律法规、科学技术、种植养殖等实用型书籍，馆藏图书150余万册。积极开展“流动图书展”“送阅读下乡、下基层”“书香校园”“农民夜校读书会”等群众性阅读活动，引导群众爱上读书、学会学习、增长才干、提升素养，激发强大内生动力，夯实全民阅读最广泛的群众基础。

（二）抓住全民阅读三大主流人群，群众人文素养持续提高

一是干部引领，快乐阅读。为鼓励全县广大干部“多读书、读好书”，县委制定了《中共宁南县委组织部关于对科级领导干部读书情况实行检查考试的通知》（宁组通（2013）18号文件），以文件形式将干部读书情况纳入考核，要求科级以上领导干部每月至少读2本书、普通职工每月读1本书，并要求每名干部职工坚持写读书笔记和心得体会，每季度由组织和人社部门进行抽查检查，纳入干部档案管理。“领导不读书不称职、干部不读书不提拔”成为县委选人用人的关键导向。

二是学生奋进，爱上阅读。宁南县高考已经连续8年刷新纪录，连续4年领跑凉山，这一成绩的取得，得益于全民阅读从娃娃抓起、从启蒙教育抓起，广泛培养读书习惯，全面形成学习风气。每年坚持开展“千万图书进校园活动”，先后组织社会团体、企业事单位捐赠价值1600余万元的图书不断丰富全县各学校图书馆。“孩子不读书不成才、学生不读书不进步”的社会共识已经深植全县群众脑海中。

三是群众参与，享受阅读。始终以人为本，着力建设普通百姓都能进行阅读的百姓图书馆。调查发现，宁南县城镇人口人年均阅读书籍量达到10.5本，而且大家对阅读的渴望非常强烈，对各级图书馆的满意度达到100%。“群眾不读书不快乐、家庭不读书不和谐”的认同感幸福感全面提升。

（三）突出“书香宁南”建设四大保障

一是突出组织保障。成立以县委书记、县长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责同志为成员的“书香宁南？全民阅读”建设领导小组，把公共文化服务体系建设和文化产业重点项目纳入年度政府工作主要内容和目标绩效管理。建立领导小组定期联席会议制度，及时解决工作推进中存在的困难和问题，真正把文化惠民的各项工作抓出实实在在的成效。同样，主管局机关也是把图书馆建设摆上重要议事日程，一把手亲自安排部署，分管领导主抓，保证了图书馆的正常运行和业务工作的正常开展。

二是突出经费保障。图书馆建设纳入全县经济社会事业发展总体规划，坚持“建设文化强县、服务转型跨越”的理念，把图书馆事业发展经费纳入县级财政预算，且每年增长幅度不低于经济增长速度。

三是突出人员保障。高度重视文化人才队伍建设，配齐配强各级各类文化工作人员，引进专业人才管理图书馆；选优配全262名乡镇和村图书室、农家书屋管理员，落实乡镇图书室、校园图书馆、村农家书屋乡镇长、校长和村委会主任“三长”负责制，全面构建完整齐备、百花齐放的文化人才大格局。

四是突出制度保障。制定出台《宁南县文化扶贫专项实施方案》《宁南县文化惠民工程实施意见》《宁南县图书馆（室）管理制度汇编》等方案和规章制度20余个，不断健全和完善文化产业发展总体规划。

二、少数民族偏远地区实现全民阅读推广有效对策

（一）领导重视是实现全民阅读推广的有效对策

在各级公共图书馆的建设中，领导的重视是图书馆工作跃上新台阶的首要条件。宁南县委、县政府对图书馆事业的投入与举措是全民阅读推广的保障。

（二）硬件设施是实现全民阅读推广的基础条件

全民阅读推广尽管是深层次、无形的服务，但是它与硬件建设却是血肉相连的。没有好的件设施，对于图书管理员来说也是巧妇难为无米之炊。尤其是在当前网络化，数字化大时代背景下，许多硬件建设都为阅读推供了很好的平台。宁南县率先在凉山州建立数字图书馆、移动图书馆以及24小时自助图书馆，吸引了大批的读者参与“全民阅读”。因此，图书馆必须始终如一的重视硬件设施的建设，使硬件设施能够紧紧跟上时代的步伐。

（三）提高图书馆员的素质是实现阅读推广的必要条件

要十分重视图书馆管理方面的人才，为他们解决工作上和生活上的问题，才能真正留住人才，宁南县先后通过人才引进的方式引进了图书馆专业人才，并为她们提供中转房居住，同时加强管理员个人素质的培养。只有当图书管理员的个人素质得到了提高，实现阅读推广的深度服务才能得以实现。

（四）融入社会，加强与社会合作

图书馆不仅要开门办馆，还要融入到社会之中，通过举办各式各样的读者活动，用丰富多彩的活动吸引读者，实现阅读推广。宁南县图书馆秉承“图书馆+”社会合作发展理念，广泛吸收社会力量参与公益性全民阅读推广服务工作，探索“公共图书馆+企事业（机关）”联动机制，开展“馆校共建”、建立“友好合作平台”、联合社会各界人士，营造全民阅读文化空间。

（五）通过各种宣传载体全面激发读者的阅读兴趣

充分利用报纸、电视、网络、新媒体等宣传载体进行全民阅读推广的大力宣传。通过宣传让广大读者能够及时了解图书馆动态，吸引读者参与阅读推广活动。

参考文献：

[1]王晓红 任银凤.浅谈西部地区公共图书馆阅读推广——以甘孜藏族自治州图书馆为例

[2]覃远菊.试论公共图书馆的阅读推广，文献信息论坛 2017年第1期（总第121期）