浅谈电力调控系统的安全核查内容及其方法

陈水平

摘要：安全是电力调控工作者的生命线，是一切工作的前提和基础。为进一步深化电力调控运行专业安全机制建设，提升调控运行安全管控水平，每一级调控系统均应设置安全员，协助调控专业管理人员建立和完善安全管理规章制度，对调控业务开展的安全性与规范性进行核查，并严格按“四不放过”原则落实对调控业务许可人及执行人的考核。

关键词：电力调控；安全员；安全核查

前言：

电力调控安全员的安全核查内容应覆盖调控业务的方法面面，包括：月度安全学习、培训、演习与总结的开展情况；重要故障处置预案、电网薄弱环节、稳定规定、重大检修方式安排、监控设备缺陷异常等风险提示；调度操作票与检修票正确性核查；对影响较大的故障、异常（如造成重要设备停运、负荷损失等）处置正确性、合理性与及时性进行检查评价；调度录音与调控日志记录规范性核查；交接班核查；调控业务支持系统与办公场所安全性巡查；上级调控机构对安全管理的要求；下级调控安全员的安全核查工作开展情况；调管电源的安全生产情况。

一、安全学习与培训

调控运行人员应每月組织专业安全日学习活动，组织学习电网调控运行相关规定、领导关于安全的讲话、指示或要求；通报近期安全检查情况，总结分析电网近期的异常、故障及运行注意事项；针对近期电网的薄弱点，设置具有现实指导意义的演习剧本并进行反事故演习，全体人员对演戏效果进行学习与评价。安全员应对每月开展的安全学习活动进行记录与整理，对演习剧本与总结进行归档存放。

二、安全生产预防性措施检查与风险提示

安全员应对安全生产风险的预防性措施准备情况开展检查，包括：为应对五级[1]以上风险的倒闸操作，调控员应做好事故预案并提前通知相关单位；对接线方式有三回及以上出线的母线的厂站母线停送电及同一输电断面两回及以上线路同时停运等倒闸操作，需开展潮流分析并做好预控；电网薄弱环节、临时性或长期的稳定控制规定，需要滚动修编并及时宣贯；监控设备的缺陷分类与闭环管理需要记录与跟踪.......，因此安全员应对事故预案、控制规定、通知函件、风险单、操作前后断面、分析计算结果等资料的完备性及正确性进行核查。

三、调度“两票”核查

调度操作票与检修票（或工作票）是调度倒闸操作的重要依据，调度两票必须满足电网操作票管理规定及电网调度控制管理规程要求。安全员应对操作票与检修票的内容正确性、格式标准性、流程规范性、执行及时性、记录完备性等方面进行核查，防止出现错票，更严厉禁止无票操作或无票作业。

四、事故处理总结与评价

事故处理能力是调控员的核心能力，事故处理不好，其他一切成绩都归零。每一次重要事故，当值调控员均应撰写事故处理报告，全体运行人员对事故进行学习、反思、总结与评价。安全员对调控员事故应对措施的正确性、及时性、可操作性等进行核查，确定是否符合故障处置原则[2]。若事故产生较大影响，应提前配合调控机构管理层与有关单位进行沟通，争取理解。

五、调控日志与录音抽查

调度日志是反映调控运行人员值班期间电网运行情况的基础数据，调控日志应真实完整地记录电网运行关键信息、有效地覆盖本级调控开展的所有业务。调控录音反应调控员开展业务时的规范性、严肃性与专业性，是事故追责的主要参考依据。安全员应抽查一定量的调控日志，核实是否有重点事项的错记与漏记、记录的规范性与完整性等。同时，安全员应定期调取调控录音，检查调度业务联系中是否规范，比如互通姓名、确认站内联系人员具备调度业务联系资格、调度术语规范等；调度下达操作命令是否规范，比如严格执行下令、复诵、下达操作命令时间、回令等各项规范；计划调整是否规范，比如计划调整通知时清晰明确，无引起误会情况且通知到所有相关单位；检修计划批复下达及工作许可是否规范等。

六、交接班核查

调控运行交接班应确保调控运行工作有序、顺利开展，交接班中岗位职责清晰，实现正值与副职之间、调度与监控之间相互监督和补充，做到内容全面，关键点突出，对重大操作、重要缺陷等明确告知，杜绝了交接班流于形式和交接班不清晰、不清楚等事件发生。安全员应检查每次交接班时是否满足“四清”[3]要求：双方对当时电网运行方式清楚；双方对当时电网继电保护、自动装置、稳定措施运行状态清楚；双方对检修设备的安全措施，以及交班值应完工检修项目未完原因清楚；双方对电网中运行设备、备用设备的异常和缺陷清楚。

七、调控业务支持系统与办公场所安全性巡查

调控业务开展需要众多软件与硬件支持，安全员应汇总这些设备的缺陷情况，并联系相关单位处理消缺，包括调度电话、火灾告警及灭火装置、备调系统、SCADA系统、WARMS系统、综合智能告警系统、在线安全计算软件、超短期负荷预测系统、操作票系统、水库调度系统、卫星云图等。

八、落实上级调控对安全的要求

上级调度对安全有一些经常性或临时性的要求，安全员应跟踪落实情况。如在线安全计算的开展、日内计划数据的合格性、旋转备用、新能源消纳空间、生产日报等。

九、下级安全员的安全核查工作开展情况

安全员应督促下级调度机构安全员按规定开展安全核查工作，特别是重要负荷损失、重大舆情影响、重要方式调整、联合事故预案等方面工作的开展情况。

十、调管电源的安全生产情况

电源是电网的重要组成部分，电源的安全性在电网起着举足轻重的作用。安全员应重点关注调管范围内的火电、水电及新能源电站等电源的安全生产情况，对违反调度纪律与安全生产规定的厂站进行规范与考核。

参考文献：

[1]文哲.电力安全事故应急处置和调查处理条例[J].广西电业， 2011（7）：50-54.

[2]佚名.电网调度管理条例[J].大众用电，1993（3）：672-676.

[3]焦伟萍.浅谈电网调度运行工作中的危险点分析预控[J].科技创新导报，2016，13（35）：136-136.