电价政策对电力经济运行管理的影响

胡静

摘 要：电力行业是国家垄断行业，不允许民营和外资企业介入，是关系国计民生的重要行業，也是促进经济发展和社会稳定的关键因素。而现有的电价政策，对电力行业的运营管理以及经济效益都产生了巨大影响，电力企业应当积极应对电价政策中的漏洞，不断调整电力经济运营管理策略，应对市场化的需求和冲击，提高竞争意识，推动现代化和信息化管理，从而提高市场竞争力，最大程度地谋求经济效益。

关键词：电价政策；电力经济运行管理；影响

引言

电力已经成为人民生活中必不可少的一部分， 而且随着我国用电户增加，电力在生活中占据地位越来越重，人们对电力依赖越来越强， 所以电力系统是否稳定高效运行关系到我国人民生活，关系到电力经济经济效益。但是，电力经济运行管理受到电价政策的影响，影响着我国的电力经济转型和发展，电价政策统筹协调电力经济的运行管理，因而需要根据电价政策不断调整电力企业的经济运行管理策略，从而不断推动电力企业运行发展。

1电力经济运行管理和电价政策的关系现状

1.1长期不变的电价政策与电力企业的市场化改革的矛盾突出

随着我国各行各业的市场化进程加快，我国电力行业的市场化也有了逐步发展，但是我国现行的电价政策仍旧保留计划经济时代电价政策的影子。而电价是电力企业发展中不得不考虑的一个重要问题，我国电价由国家发改委进行明确规定，同时也规定了供电部门所需承担的电价，而电力行业在逐步走向市场化的发展道路，电价政策不能受市场化因素的影响，导致两者之间出现矛盾。

1.2基本电价造就供需矛盾

基本电价是电价政策中的核心问题，而基本电价也受到电力资源价格的影响，与电力资源的消耗存在紧密联系。国家发改委明确规定了在基本电费的计算方面，供电部门和用户共同承担，但在实际供电中，因为电表到电能使用过程中产生的无功率损耗是由用户承担的，在某种程度上损害了用户的利益，而其中一部分损耗应当由供电部门承担，但是无论是供电部门还是用户，其所承担的损耗都超出他们能承受的范围，因此供电部门和用户都难以接受其所承担的部分。国家相关部门针对这种情况做出了相关规定，根据变压器额定容量或者最大需求量进行计算，但是并没有明确规定具体的计算权限，这种规定不明促使部分地区的供电部门长期处于亏损状态，而用户对其所承担的损耗部分也有不满，长此以往，造就了供电部门和用户之间的矛盾。

1.3分时计价方式给电力企业带来经营问题

随着电力市场的改革，电价政策也开始受到市场化因素的影响，目前我国部分地区的电价政策主要采用分时计价的方式。但这种方式仍旧带来诸多问题。因为用户无法决定使用分时计价的时间，在用电高峰期，供电部门推行分时计价，而在用电需求量不那么紧张的时期，供电部门则很难满足用户分时计价的要求，因为分时计价需要对配电网的线路进行重新设计和铺设，同时会消耗大量的人力、物力，带来较大成本。另外，分时计价还在试用阶段，并没有得到广泛推广，而供电部门也缺乏一个相应完善的机制来应对分时计价。

2电力经济运营管理和电价政策发展的有效途径

2.1逐步完善分时计价方式

电力供需的平衡必须以经济的发展需求为依据，一般来说，白天对电力需求量大，而晚上需电量小，这导致部分地区白天用电紧张，晚上电力浪费严重，这种现象也给电力企业带来了诸多挑战。为使白天和夜晚的用电量都得到满足，同时减少或者杜绝电力浪费，电力企业必须调整现有的工作模式，完善分时定价方法。

2.2积极调整电力经济运行管理

我国电价是相对稳定的，因此供电部门可以主动调整电力经济管理方式，改革理念，用新的经营管理方式和营销手段推动电力行业的改革，在满足电力市场需求的基础上，进一步扩大收益。首先，电力企业应当建立市场意识和竞争意识，抓紧市场竞争环节，扩大宣传和营销，重视销售部门的作用，不断提高企业的市场竞争意识。另外，电力企业应当有一套科学完善的管理体系，引入现代管理模式，提高自身管理。

2.3优化电价政策

电价政策影响电力经济运作和管理经济收益，电价政策把长时间和供电用户的电力消费紧密关联，因此需要优化电价政策，增加提升经济成效。根据调查研究，我国目前各种电价政策设定合理科学的差别电价政策整改，针对目录电价的本身特征，慢慢的去落实差别电价和其结合在一起，加强电价政策的针对性，严格约束高耗能企业自主建立电厂发电，最后落实提升自备电厂的体系备用含量费用的准则指标，把电力经济运行管理当中的经济成效更好的展现出来。

2.4优化产品服务策略

电力产品是电力企业当中的重点，在新的经济形势当中电力市场竞争日益激烈，电力企业很多都开始从软实力上进行强化和改进，这种方式是当前电力企业当中的一种主流形势，也是营销管理策略当中的一个重点。电力企业当中的电力资源销售，管理层应该充分考虑到电力资源的安全性、多样化和便捷性，这样才能够为客户提供安全、方便的电能，从而使得客户对于电力企业的满意度和信任度能够不断得到提升。再者，人工服务目前也是电力企业营销当中的一个重要方面，从客户角度出发对业务进行简化，不断提升服务质量，和客户之间建立起共同发展的良好状态。

2.5技术推广策略

转变技术是电力企业发展的重要动力，加强技术推广是电力营销管理当中重要部分，一方面需要不断提升电力技术水平，另一方面需要对人才进行更新，在电力营销管理策略则是需要有技术的强化策略支持，只有不断为客户提供安全、高效的电力技术产品才能够为电力企业赢得更多的客户和市场。对于付费方式，应大力推进网络付费的模式，便于客户用电和缴费。电表的选择方面，应使用智能带有防窃电作用的电表，防止不良的窃电行为。有实力的电力企业可以利用电厂监控的系统性功能，对地方的电厂进行监视，实现其发电功率曲线的实时下达，以保证对其进行定值管理。因而，电力企业主要是从技术水平提升、基础设备建设，对营销管理信息系统进行完善，不断提升电力企业在数据采集方面的能力，不断提升技术的可靠性，从而为电力企业制定出更加适合企业发展的经济营销管理策略。

2.6提升管理人员的综合素质

在如今社会上，我国电力工作人员专业素质还有待提升增强培训，作为电力经济运行的主要管理人员，需要兼具一定的素质和专业根基，只有较强的综合素质和坚实的基本运作才可以保证电力经济的良好运行，确保电力经济运行管理当中经济成效能够更加地展现出来，电力经济运行管理工作牵涉到的环节特别的多，所有岗位都需要相对选专业的工作技术人员，所以电力企业需要针对特有工作岗位培育管理人员和技术操作人员，经过提升管理人员的综合素质，让工作人员可以胜任并且熟悉地操作管理工作岗位的正常作业，能够推动电力经济的有效运行，提升经济效益的收益程度。

结束语

电力是国家垄断行业，随着市场化改革的深入，电力企业也开始面临着各种市场冲击，而人们生活水平的提升，工农行业的快速发展，导致用电需求量越来越大，在这种情况下，电力企业自主定价成为电力市场改革中的一大难题。因此，电力企业必须调整电价管理机制，正确处理电力企业的经济运行管理和电价政策的关系。

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