坚决打好三大攻坚战

张微岩

打好三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央对13亿多中国人民做出的庄严承诺，也是市委今年“贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破”工作布局的重要抓手，政府工作报告对打赢三大攻坚战做了进一步的部署，必须决战决胜，敢于打好硬仗

习近平总书记强调指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战的高度重视和坚定决心。党中央作出打好三大攻坚战的重大决策，是坚持抓重点、补短板、强弱项战略部署的具体落实，既是客观形势要求，也是积极主动应对，充分体现了我们党对新形势下经济规律、执政规律、全球治理规律的深刻把握，不仅具有重大的经济意义，而且具有深远的政治意义、民生意义、世界意义。有效防范化解金融风险，让经济发展更稳健。在全面建成小康社会进程中，必然遇到这样那样的风险和考验。在我们面临的各类风险中，当前金融风险尤为突出。比如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方政府债务等金融风险都不可小视，如果没有相应的防范和化解措施，就有可能发生系统性、颠覆性危机，直接威胁到经济持续健康发展。打好精准脱贫攻坚战，让经济发展更均衡更充分。贫困是发展不平衡不充分的集中体现，消除贫困是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。打好污染防治攻坚战，让经济发展更可持续。改革开放40年来，我国经济实现腾飞，但毋庸讳言，快速发展过程中以牺牲资源环境为代价的粗放发展，给生态环境带来巨大影响，污染物排放远远超过环境容量，导致环境质量急剧下降，一些地方蓝天难见、污水横流，土壤也遭到污染。生态环境问题，归根到底是经济发展方式问题。发展是硬道理，绿色发展是可持续发展的内在要求，是高质量发展的重要标志。

将打好防范化解金融风险攻坚战置于三大攻坚战之首，其重要性紧迫性不言而喻。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。截至2016年末，我国宏观杠杆率为247%，企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线。守住不发生系统性金融风险底线，一方面要坚决管住货币信贷总闸门，防范和治理各类经济泡沫；另一方面要引导资金脱虚向实，鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融，为实体经济提供高效率金融服务。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。防范化解金融风险，体现了要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾的忧患意识。防风险，既要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”，紧紧围绕稳定大局，推动高质量发展，在改革发展中解决问题，尤其要紧扣服务于供给侧结构性改革这条主线来化解风险，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

打好精准脱贫攻坚战，就是要要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。今年是脱贫攻坚大规模攻城拔寨的关键期，我市在精准和产业上下功夫，努力实现2.8万农村贫困人口脱贫。贯彻精准方略，在精准实施扶贫产业、精准配置扶贫资源上下功夫，做到村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。统筹推进贫困村和非贫困村贫困户的精准脱贫工作，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。激发内生动力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，把救急帮困和内生脱贫结合起来，把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，实现可持续稳固脱贫。

打好污染防治攻坚战，就要要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。《2016中国环境状况公报》显示，全国空气质量达标地级及以上城市仅占1/4，地表水国控断面劣五类比例超过8%，垃圾围城、垃圾围村现象仍时有发生。攻坚重点是打赢蓝天保卫战，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动。我市要深入推进大气污染防治，坚持科学防治，持续推进散煤禁烧和“双替代”工作，狠抓“六控”措施落实，确保全市人民享受更多蓝天白云。持续推进水污染防治，坚持全域治理、系统治理、源头治理，全面推行五级“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，城市建成区黑臭水体全部消除。全面开展土壤污染防治，努力守护一方净土。更加重视农村环保工作，深入实施乡村清洁工程，在抓好“厕所革命”的同时解决好“垃圾围村”问题，打造美丽宜居乡村。

三大攻坚战都是最难啃的硬骨头，也是落实十九大提出全面建成小康社会要突出抓重点、补短板、強弱项必须完成的硬任务。谋划新时代中国经济，打好三大攻坚战，关键在党，关键在加强党对经济工作的集中统一领导，这是新时代加速用3年时间打好三大攻坚战、开启现代化新征程的重要保障。大事见担当，以习近平同志为核心的党中央高瞻远嘱对三大攻坚战的重大部署，凸显了党中央坚决打好三大攻坚战的战略定力和责任担当，充分体现了在人民领袖带领下的共产党人“为人民谋幸福”的初心和使命，彰显了我们党勇往直前以伟大自我革命推进伟大社会革命的奋斗精神。下一步如何打好三大攻坚战，要重点做到以下五点：一是政治站位要更高。增强政治敏感性，体现出政治意识，从讲政治的角度看待和解决工作中存在的问题。打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。全国农村贫困人口还有3000多万人，其中相当一部分居住在深度贫困地区，处于深度贫困状态，脱贫攻坚的时间紧、任务重、难度大。责任分工要更明。压实主体责任。全市各级党委、政府要扛起主体责任，做到守土有责、守土尽责。在生态环境保护工作中，要强化“党政同责”和“一岗双责”。在信访工作中，全市各级各部门主要领导同志要带头接访，解，决群众反映的合理诉求。要压实分包责任。对于中央环保督察“回头看”交办的问题，开封市已明确市级党政领导分包县区进行“带案督办”，帮助县区化解矛盾、解决难题。要压实部门责任。开封市已成立中央环保督察“回头看”整改工作领导小组，各成员单位要各负其责、各司其职。在安全稳定方面，各部门要切实担负起稳控责任。同时，要落实好环境保护企业主体责任，推动企业依法生产、达标排放。三是问题底数要更清。对重点隐患、重点区域、重点人、重点交办案件、中央环保督察组交办问题清单，做到心中有数。四是措施落地要更实。抓好机制落实，做到集中精力，坚持亲力親为，做好宣传报道。五是能力作风要更强。进一步加强作风建设，增强科学发展、驾驭风险、群众工作、狠抓落实等本领。