深度融入共建“一带一路”

近年来，辽宁积极参与“一带一路”建设，开放布局不断优化，开放型经济稳步发展，为全省经济社会发展增添了新的动力和活力。但要清醒地认识到，辽宁开放型经济发展还不充分，开放合作还存在短板。全省上下必须进一步解放思想、更新观念，发挥优势、对标先进，以高水平开放推进高质量发展。

共建共享开放合作平台

打造高能级的对外开放大平台，显著增强统筹国际国内两个大局、利用国际国内两种资源、开发国际国内两个市场的能力。要加快推进辽宁“一带一路”综合试验区建设，深度参与服务共建“一带一路”，与东北地区、国内各地共建共享辽宁开放平台。加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，支持大连申办创建自由贸易港。积极共建“东北亚经济走廊”，推进中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设。加强与欧洲发达国家产能科技合作，积极推动中德（沈阳）高端装备制造产业园、中英（大连）先进制造产业示范园建设。积极推进“中国—中东欧16+1”经贸合作示范区建设，办好2019年第六次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作会议和2020年第五届中国—中东欧国家地方领导人会议。加快推进境外经贸合作区建设，重点推进西哈努克辽沈经济特区、罗马尼亚辽宁工业园和乌干达辽沈工业园建设。充分利用大连夏季达沃斯论坛、中日经济合作论坛等合作机制和平台，扩大对外经济、社会和文化交流。充分利用友城资源，搭建更多“以友城促项目、以项目促友城”合作平台。

推进对外贸易转型升级

实施市场多元化战略，开展“千企出国门”和“辽宁品牌行销天下”活动，巩固日本、韩国、东盟和欧盟等传统市场，开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。优化出口产品结构，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，大力扶持成套设备、船舶及海洋重工、汽车、高新技术产品和优质特色农产品出口。加快建设服务贸易出口基地，重点培育一批出口基地和龙头企业。发展外贸新业态新模式，支持沈阳、大连跨境电商综合试验区建设，打造一批有影响力的跨境电商平台。进一步扩大有效进口，抓好先进技术设备、关键零部件和重要原材料等进口。完善“走出去”协调机制，建立重点合作项目库，引导有条件的企业组建对外投资联合体，推动投建营一体化走出去。鼓励重点企业并购有品牌、技术、资源和市场的国外企业，积极参与国际市场竞争。

积极吸引利用外资

进一步放宽外资市场准入，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。大力实施“双招双引”，重点瞄准发达经济体、世界500强企业、产业链中高端的行业龙头企业开展招商引资，鼓励支持有条件的市在日本、韩国和中国香港等重点国家和地区设立办事机构。面向重点国家和地区，举办符合当地产业优势和投资偏好的招商引资推介活动，面向珠三角、京津冀、长三角等地区推进“辽宁招商引资促进周”活动。围绕重点企业、传统优势产业、“一带五基地”建设任务、产业链延伸方向和智能制造等新兴产业，加大同俄羅斯、欧美在制造业领域合作力度，实施一些利用外资的重大标志性工程，大力开展精准招商、以商招商。建立完善招商引资工作激励机制，安排专项资金支持招商引资工作。

扩大沿边地区开发开放

加大对边境地区的支持力度，允许重点边境城市在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，集聚人口和生产要素。深入推进兴边富民行动，加快丹东国门湾中朝边民互市贸易区建设，做大做强丹东边境合作区，积极申建边境旅游试验区，支持边境地区加快发展特色产业。实施守边固边工程，优先解决一线边民重点民生问题，改善抵边一线自然村生产生活条件和生态环境。建立完善党政军警民“五位一体”边海防工作体系，维护边境地区和管辖海域的安全稳定与繁荣发展。