浅谈在基层一线如何实施好精准扶贫工作

张程

摘要：贫困问题是全面建成小康社会必须要解决的问题，解决贫困问题要转变思想与方法，改变传统脱贫工作模式，精准定位脱贫对象，并且精准帮扶，精准管理。本文就浅谈在基层一线如何实施好精准扶贫工作作简要阐述。

关键词：基层一线 精准扶贫工作 实施

经过长期工作，我国贫困人口有所减少，脱贫工作取得了阶段性成果。但是另一方面也要认识到，后期脱贫工作难度会越来越大，需要工作者坚定信念，依据国家相关政策，落实各项工作，做好脱贫工作攻坚准备，迎接最后的胜利。

一、精准识别，这是精准扶贫的前提

扶贫工作事关民生，同时也关系到社会公平与正义，社会进步与和谐，是全面建成小康社会的重要保障。小康社会建设工作已经到最后时刻。做好脱贫工作，前提是要充分认识贫困对象，只有解决好了帮助谁的问题，才能进行下一步工作。找到贫困原因，建立科学的工作机制，对脱贫对象者不定期核查。脱贫工作前期要大力宣传，结合到地区经济发展情况，将家庭人口数量，劳动力现状，收支情况等考虑在内。贫困人群的标准制定要结合到当地的具体情况，拒绝生搬硬套。贫困户确立过程中要做到公平公正。帮扶干部要做到心中有数，掌握贫困户具体情况。精准识别要掌握贫困人群数量，并分别建立工作档案，将真正贫困人群划分出来，从而使资源为需要的脱困人群提供帮助。精准识别工作要求帮扶干部要深入生活实际，调查了解人民生活水平，了解人民生活中存在的困难问题，密切同人民群众的联系，坚持从群众中来到群众中去。将解决人民的困难作为工作开展的出发点与落脚点，将为人民服务落实到具体行动上来。准确识别貧困对象，工作量大，依靠基层工作人员难以完成工作，需要成立专门工作部门，抽调工作人员，通过入户调查与据查检验等方式，精确定位贫困人群。贫困对象是一个动态发展的过程，通过帮扶工作开展，有的贫困对象达到了脱贫标准，就需要将这一部分群体及时区别开来，将资源用于贫困人群。

二、精准帮扶，这是精准扶贫的关键

在精准定位贫困对象的基础上，要采用措施实现精准帮扶。精准帮扶工作开展需要明确工作人员相关责任。完善工作机制，形成中央统筹，省级部门负责，市县级部门落实的工作机制。扶贫工作开展要明确分工，将责任与任务落实到个人。并且要建立相应考核机制，对工作人员不定期进行考核，确保其能够有效开展工作，将扶贫工作当作一项重要工作来开展。精准帮持工作，要明确主要负责人职责，将特别突出的问题由主要领导来负责。从贫困人口区域来看，主要的特点是资源缺乏，多存在于偏远山区，因此精准扶贫工作要改变以往扶贫工作的做法，明确其含义，抓主要矛盾。某些地区，扶贫工作开展没有效果，其原因就在于没有找到导致贫困的原因所在，帮扶工作起到的效果只是短期的，一旦帮扶工作结束，又回到了从前的状态。精准帮扶工作的开展，要在坚持分类的基础上，因地，因人采取措施，结合到当地的自然环境与社会经济条件，通过干部驻村，职业培训，扶贫信贷，电商扶贫，旅游扶贫等带动一批人先走出困境。并通过带动作用从而实现剩余群体的脱贫工作。精准扶贫工作要将可持续发展思想作为工作开展的指导思想，避免在扶贫工作开展过程中加剧发展与环境二者间的矛盾。转变扶贫工作思想，改变传统的输血式扶贫，授人以鱼不如授人以渔，要让贫困地区通过自身努力发展起来，帮扶工作只是为其提供必要的资源与支持，这样扶贫工作的效果才能够长久保持。现实工作中某些工作人员在开展扶贫工作时，还停留在送物品等阶段，这是非常落后的思想，同时也体现出了部分工作人员没有领悟到扶贫工作的含义，没有正确认识扶贫工作，工作脱离群众。而精准帮助工作则正是基于此种情况。既要解决当前生活中遇到的困难，同时又要使其从当下状态脱离，而要脱离这种状态就必须要准确定位其原因，采用精准的措施。

三、精准管理，这是精准扶贫的保证

精准管理是精准扶贫工作的保证，要建立贫困户数据库，将贫困户基本资料录入其中，便于动态管理。对贫困户建立台账，确保每一个贫困户都能够有相应脱贫计划，确保帮扶工作能够帮助到最需要帮助的人。依据帮扶工作效果动态对工作进行相应调整，避免资源占用，将需要帮扶的群体及时纳入到工作范围内。

扶贫工作操作要阳光透明，依据国家相关管理工作办法，工作流程要透明，尤其是扶贫资金管理。避免音箱操作的存在，确保监督工作的有效性，可以引入第三方，从而实现对资金的严格管理。

扶贫工作开展，要明确各级政府责任，该管的要管理到位，不该干预的就不要干预，做好各自工作，监督责任，资金管理等工作分开。扶贫工作开展同时也要考虑到权限问题，为做好扶贫工作，适当下放权限，各级部门要有效利用权限，集中优势解决突出问题。

导致的原因是多方面的，比如资源缺乏资源，基础设施建设落后，公共设施条件落后，社会保障足，教育落后等。而精准扶贫工作开展，就是要找出导致贫困的原因。扶贫工作既要关注小的方面，同时也要从宏观角度来思考问题。比如教育问题，基础设施问题，公共服务体系问题，医疗问题等。各方面保障措施做好，精准扶贫工作才能更好的发挥其效果，解决了后顾之忧，才能撸起袖子加油干。

四、结语

精准扶贫的提出是针对于传统扶贫工作而言，贫困是社会发展的阻碍，同时也是全面建成小康社会的阻碍。脱贫工作已经进入了攻坚克难时期，需要对其准确定位，从而才能更加有效的完成脱贫工作。精准扶贫工作的开展要求对扶贫对象精准定位，在此基础上进行精准帮扶，并且工作开展需要精准管理。

参考文献：

[1]曹斌.浅谈在基层一线如何实施好精准扶贫工作[J].新经济，2016，（35）.

[2]郭开朗.为精准扶贫提供坚强组织保证[J].新湘评论，2015，（19）.

[3]吕菊俊，熊友华，沈钰晶.以公平促精准：农村贫困对象识别和帮扶的关键[J].决策与信息，2017，（02）.

（作者单位：贵州省铜仁市万山区下溪侗族乡人民政府）endprint