特朗普访华：凸显中美经贸压舱石地位

应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普11月8日下午抵达北京，开始对中国进行国事访问。这是特朗普今年初就任美国总统以来首次访华，也是中共十九大胜利闭幕后中方接待的第一起国事访问。除了全套国事活动，中方还安排两国元首进行小范围、非正式互动。

特朗普访华期间，中美两国领导人就共同关心的重大问题再次进行战略性沟通，在海湖庄园会晤、汉堡会晤基础上达成新的重要共识，加深相互了解和友谊，促进两国各领域交流与合作，为新时代中美关系发展描绘蓝图。

经贸是重中之重

9日，中国商务部发布消息，特朗普访华期间，两国企业共签署合作项目34个，金额达2535亿美元，商业合作成果丰硕。据了解，双方合作成果中，既有贸易项目，也有双向投资项目；既有货物贸易，也有服务贸易，涉及“一带一路”建设、能源、化工、环保、文化、医药、基础设施、智慧城市等广泛领域。

商务部方面表示，双方达成的经贸成果体现了双向互利、大体平衡的原则。对美方来说，将有利于美方扩大对华出口，带动国内产业发展和增加就业等；对中方来说，通过进口技术、设备和产品，将促进中国产业迈向全球价值链中高端，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，推动建立开放型经济新体制。

商务部指出，从合作成果看，中美经贸合作发展潜力巨大，前景广阔。中方愿同美方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，不断拓宽合作领域，更好造福两国人民，共同推进世界经济增长，推动构建人类命运共同体。

经贸问题是特朗普此次访华重中之重的议题。美国当前对华贸易逆差接近3500亿美元，这被特朗普政府内部一些官员渲染为是导致美国国内民众失业率居高不下和美国经济不景气的关键诱因。特朗普政府抱怨中国对美国倾销商品而且不满于中国对美国企业在华经营的各种限制，美方将寻求以劝说中国购买更多美国产品和制定有利于美国企业在华营利政策方式缓解美国对华贸易失衡现象。此外，特朗普政府也试图以鼓励公众购买美国货和尝试以提高关税等方式阻止国外产品在美国市场销售。实际上，特朗普政府改变中美贸易失衡的政策处方本末颠倒，以政府施压和高树贸易壁垒方式处理对外贸易最终很可能会导致美国对华贸易逆差更大和国际贸易秩序的失序。美国应当以提高自身产品质量和放开对高科技产品的种种限制，才能够拓宽更多中国市场进而逐渐改变中美贸易失衡现象，这才是良方。

双方都有建立中美未

来关系框架的诉求

此次美国总统特朗普访华，重点议题包涵哪些内容？在特朗普当选总统一年之际来华展开国事访问，两国领导人的会谈将对两国未来发展定下什么基调？就此问题，中国人民大学国际关系研究院副院长金灿荣教授谈到，从美方的各种报道来看，特朗普总统此次访华的最重要议题有两个：一是贸易问题，二是朝核问题。美国一直认为中美贸易，中国巨大的贸易逆差是美国很头疼的问题，这种不平衡的贸易格局希望被打破。3月份美国国务卿访华期间，曾经说过特朗普总统希望对未来50年中美关系发展定下基调。中美两国都有这样的愿望，就是确定中美两国关系的框架。中国接待特朗普一行的透露出的信息显示中国对美国总统特朗普来访的重视。同时，中国也会要求美国在两个问题上不要给中国制造麻烦，一个是台湾问题，一个是南海问题。基于双方的所求，此次中美两国元首会晤都会有所收获，对两国关系发挥积极作用。

不确定性依旧，但有利因素增多

金灿荣认为，首先，目前美国国内经济发展与国际影响力的关系还未理顺。特朗普希望尽量减少外部成本、避免外部干扰，集中精力重振和发展国内经济。“经济发展是硬道理”，是其上台以来一以贯之的逻辑。但问题是，要想维持以经济发展为重心，需要满足一个前提，就是在对国内经济发展的重视与保持美国国际领导力之间找到最佳平衡点。迄今为止，特朗普还没能够实现这种平衡。

其次，对全球化的态度还没最终确定。虽然一些学者或媒体早就给特朗普贴上了贸易保护主义或“反全球化”的标签，但这样的结论过于简单了。严格意义上讲，特朗普并非反全球化，而是希望出现一个对美国更有利的全球化。这个愿望并不容易实现。

第三，美国的全球战略重心问题还没解决。传统上讲，美国全球战略重心包括三个：欧洲、中东和亚太。奥巴马政府到2010年之后的全球战略重心基本已经清楚，就是亚太。但特朗普上台至今，这个问题一直还没解决，美国三大战略重心的排序问题还未确定。

未来一段时间美国外交战略的整体思路可能会偏于传统，而美国的传统对于以上三个未决问题其实都有答案，即重振美国经济离不开美国的国际领导地位；对全球化，美国还是必须发挥主导作用，为了主导有时需要适当让利；全球三大战略重心的排序中，中国所在的亚太还是会排在第一位。

当然，即便美国新政府外交班子到位后职业外交官的傳统思维会占上风，但毕竟特朗普已经带来新意，比如总统制下的白宫所用官员就与传统技术官僚大为不同，至少在对华关系上，最初组建的班农、纳瓦罗和“女婿”库什纳的对华“三巨头”就起到了不小作用。基于此，美国外交战略虽然会向传统回归，但不会百分之百彻底回归。至少在我们比较关心的东亚或亚太方向上，特朗普政府较之奥巴马时期会有新的特点。

但在另一些方面，特朗普已经改弦更张：安全上，至少在一段时间内朝核问题在特朗普政府的亚太战略中大为突出，有点喧宾夺主的意思；经济上，TPP失灵了，美国还要跟韩国重谈自贸协定，相对而言对中国的排斥性会小一点；另外，特朗普政府通过互联网对华搞价值观外交的劲头较前任也小很多，比如他上台后已经停止给美国“全国民主基金会”的资金支持。

还有一点，即在总体战略考量上，特朗普有一个大思路，就是想搞大国共治想跟中俄等大国搞好关系。只是在美俄关系上，特朗普现在还没理顺到底如何去搞，一直陷在“通俄门”的泥沼里出不来。

虽然中美关系发展好于预期，但双方基本矛盾和分歧还在比如价值观差异、战略利益不同，在“一带一路”、南海问题以及台湾问题上矛盾都在，还有日本、印度等第三方从中使坏。再者，特朗普现在内部地位并不非常稳固，日子比较难受，不排除他在国内压力过大时，通过对中国发狠转移焦点。

基于以上分析，金灿荣教授的判断是，随着美国政府外交专业班子到位，美国外交战略总体上将向传统回归，因此未来中美关系肯定要比现在麻烦一些。不过中国更应保持淡定。要知道，过去中美之间比现在麻烦可多多了，更何况现在中国所处的地位比过去有利多了。

而且中美驾驭纷争性议题能力也是始终在不断增强的。中美有充分理由相信，特朗普访华将会推动中美关系升到一个新水平。endprint