“糟得很”还是“好得很”，这是一个值得考虑的问题——关于特色小镇的发展前景

“糟得很”还是“好得很”，这是一个值得考虑的问题
——关于特色小镇的发展前景

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。此次特色小镇热潮蓄势已久，其源头则公认在浙江。挟30多年民营经济积累和块状经济优势，浙江省在2015年提出，未来三年内重点培育100个特色小镇，聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等7大产业，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，培育浙江发展新优势。目前，以基金小镇、智慧小镇、云栖小镇、梦想小镇等为代表的一批特色小镇已崭露头角。但是，对于浙江特色小镇经验能否复制到全国，学界、媒体则存在不小分歧，甚至尖锐对立。

力挺者认为，这次“特色小镇热”的形成动力强劲，既有国家供给侧改革的战略推动，也有地方寻求新增长点的主动作为，更有特色发展的强大现实需求。浙江等地的成功经验表明，特色小镇已成为中国经济新的风口。有的还认为，特色小镇建设使中国房地产业“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。1000个特色小镇试点至少带动6000个小镇发展，按照每个小镇容纳三万人计算，总计可以容纳近两亿人，从而形成对房地产的巨大需求。与过去三四线城市开发房地产被套牢不同，这次特色小镇建设行动背景、开发模式、获利方式都不一样，不再是一二线城市严格调控下被动到财政饥渴的三四线城市拿地盖房，而是国家主动发起的一项战略行动；不再是纯粹房地产开发行为，而是与乡村振兴、产业发展、生态保护、土地利用统筹推进；不再是挣“快钱”，而是长线工程。春江水暖鸭先知，保利、融创、万科、绿地、泰禾、碧桂园、华侨城、华夏幸福等大型房企纷纷涉足特色小镇建设，用实际行动证明了特色小镇的光明前景。一言以蔽之曰：特色小镇“好得很”！

质疑者则认为，小城镇在中国等级化的城镇体系中级别最低，行政配置资源最少，发展机会也最小，特色小镇不可能成为工业化、城镇化的主角。传统小城镇发展模式，靠行政推动、一哄而起，规模扩张、粗放增长，同质化模仿、低水平竞争，产品无特色、科技含量低，产能过剩、资源浪费、环境污染，特色小镇不加控制很可能“重复昨天的故事”。与浙江发展基础和市场环境不同，中西部许多地区特色小镇缺乏产业支撑难以名实两全，缺乏人口支撑存在空心危险，缺乏市场支撑难以集聚资源，缺乏资金支撑难以持续发展。若以全国6000个特色小镇计算，每个小镇投资大约30亿元，总计需要18万亿之巨，意味着巨量债务，如何规避风险成为难题。有的人甚至认为，在当前大干快上的“特色小镇热”中，已隐隐透露着繁荣背后的危机，风口过后，可能“留下一地鸡毛”，“迎来新一波烂尾高峰”。倘若这种情况发生，眼下的“特色小镇热”实在是“糟得很”！

其实，“特色小镇热”究竟是“糟得很”还是“好得很”，既不能机械地套用已有经验，也不能静止地抱持历史陈规，而要站在新时代的起点上，以宽广视野、战略观念和创新思维来看待。综合各种因素，笔者持谨慎乐观的看法。

首先，特色小镇具有深厚的思想文化土壤。人类在工业化、城市化过程中没有放弃建设兼有城市和乡村优点的理想城镇梦想，比如1898年英国人霍华德提出的“田园城市”，就是一个建设占地4平方公里、容纳3.2万人口的典型“特色小镇”。中华文明的源头是农耕文化，基本载体是乡村，深植在中华农耕文化和乡村情愫沃土之上的人文精神显著影响着华夏民族的社会理想和治理之道，从上世纪30年代梁漱溟等人投身“乡村建设运动”，到80年代费孝通倡导“离土不离乡”模式，无不打上了这种传统思想文化的烙印。特色小镇不是欠缺发展基础，而是等待发展良机。

其次，特色小镇符合新时代国家发展战略导向。十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要政治判断，确立习近平中国特色社会主义新思想的指导地位，描绘了国家发展新蓝图，为特色小镇发展注入了新动能。特别是以供给侧结构性改革为主线，特色小镇作为重要平台必然获得前所未有的政策支持；实施乡村振兴战略，更使特色小镇面临千载难逢的发展机遇。与此同时，大力推进生态文明建设，过去小城镇建设中存在的浪费资源、污染环境、破坏生态现象并非不可避免。

俯瞰浙江省桐乡市濮院镇夜景（9月13日摄）。“毛衫时尚特色小镇”——浙江省桐乡市濮院镇是羊毛衫集散中心和毛针织服装生产基地，市场现有18个交易区，1万余间商铺，毛衫交易量占全国总量的60%以上。

第三，特色小镇契合新时代人民美好生活新向往。十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，具有坚实的社会实践根据。推动城乡融合发展摆到了更加重要的日程，小城镇不仅成为承接城市工业外溢的重要平台，更成为承担城市消费外溢的基本空间。人们的多样化、个性化消费取向与老龄化加速、中产阶层扩大、置业观念变化、对生活本真的挖掘等相叠加，促使社会对生态农业、健康养老、文化旅游、体育休闲等需求呈爆发之势。优美的自然环境、浓郁的乡土风情，再通过科学规划和良好运营提供便捷的商业服务、丰富的就业机会、完善的医疗教育和良好的邻里关系，特色小镇必将展现巨大魅力，成为人民美好生活新向往。

第四，特色小镇为房地产业转型发展提供了重要契机。我国房地产业剑走偏锋，行业状况良莠不齐，但房地产本身不是原罪，房地产业更不应被抛弃。当前需要加快房地产业转型发展，特色小镇的出现则为房地产业转型发展提供了难得的机遇。近年来大型房企纷纷试水特色小镇，在寻求自身生存之路的同时，也推动一批科技小镇、农业小镇、文旅小镇、产业新城迅速成长。大型房企拥有市场理念、资本优势、运营经验，在特色产业与地产开发的嫁接上可谓驾轻就熟，这是特色小镇值得托付的基础和根据。

“君生我未生，我生君已老”，多少人为此怅恨。特色小镇恰逢其时，你还要错过吗？