经济与科技动态

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Economy and Technology News

六部委发文：推动船舶工业军民深度融合

2017年1月12日，工业和信息化部联合国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、国防科技工业局等六部委印发了《船舶工业深化结构调整 加快转型升级行动计划（2016～2020年）》（简称《行动计划》）。

《行动计划》提出，到2020年，力争使我国造船产量占全球市场的份额在“十二五”基础上提高5%，海洋工程装备与高技术船舶的国际市场份额分别达到35%和40%左右，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上。

《行动计划》提出了提高科技创新引领力、调整优化产业结构、发展先进高效制造模式、构筑中国船舶制造知名品牌、推动军民深度融合发展、促进全方位开放合作等六大重点任务。

对于军民融合发展，《行动计划》要求，一方面，要促进军民协同创新，进一步加强船舶领域军转民、军民两用技术科研工作，支持军民技术双向转移转化；另一方面，要推进军民资源共享，进一步加强船舶领域研发设计、试验验证设施、生产及配套资源的共享共用，并建立军民品协作配套体系。

关于重大专项工程，《行动计划》指出，要加快启动深海空间站重大科技项目，组织实施大型邮轮、智能船舶、船用低速机、第七代深水钻井平台等一批重大创新工程和专项，产、学、研、用协同攻关，系统地开展重点领域基础共性技术、产品设计制造关键技术研究，关键系统和设备研制，以及标准规范制定等工作。

(工信部)

《新材料产业发展指南》正式发布

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略，按照《关于印发工业和信息化部“十三五”规划体系的通知》的有关要求，工业和信息化部联合国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部等部门研究编制并印发了《新材料产业发展指南》（简称《指南》）。

《指南》提出，“十三五”期间，我国要深入推进供给侧结构性改革，坚持需求牵引和战略导向，推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，着力构建以企业为主体、以高校和科研机构为支撑、军民深度融合、产学研用协同促进的新材料产业体系，着力突破一批新材料品种、关键工艺技术与专用装备，不断提升新材料产业国际竞争力。

《指南》从突破重点应用领域急需的新材料、布局一批前沿新材料、强化新材料产业协同创新体系建设、加快重点新材料初期市场培育、突破关键工艺与专用装备制约、完善新材料产业标准体系、实施“互联网+”新材料行动、培育优势企业与人才团队、促进新材料产业特色集聚发展等9个方面提出了未来新材料产业发展的重点任务。

《指南》还从创新组织协调机制、优化行业管理服务、加大财税金融支持、推进军民融合发展、深化国际交流合作等方面提出了保障措施。《指南》作为“十三五”时期指导新材料产业发展的专项指南，将引导新材料产业健康有序发展。

(规划司)

《信息产业发展指南》正式发布

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造2025》《国家信息化发展战略纲要》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等的部署，工业和信息化部、国家发展和改革委员会正式印发《信息产业发展指南）》（简称《指南》）。

《指南》提出了到2020年基本建立具有国际竞争力、安全可控信息产业生态体系的发展目标，提出了增强体系化创新能力、构建协同优化的产业结构、促进信息技术深度融合应用、建设新一代信息基础设施、提升信息通信和无线电行业管理水平、强化信息产业安全保障能力、增强国际化发展能力等7大任务，确定了集成电路、基础电子、基础软件和工业软件、关键应用软件和行业解决方案、智能硬件和应用电子、计算机与通信设备、大数据、云计算、物联网9个领域的发展重点，研究部署了国家信息基础设施建设工程、安全保障能力提升工程、集成电路产业跨越建设工程、基础电子提升工程、软件产业提升发展工程、智能产品+服务价值提升工程、工业互联网产业推进试点示范工程等7个重大工程，明确了相关保障措施，将有力地支撑我国制造强国和网络强国建设。

(规划司)

《大数据产业发展规划（2016～2020年）》发布

为推动我国大数据产业持续健康发展，实施国家大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，工业和信息化部正式发布《大数据产业发展规划（2016～2020年）》（简称《规划》）。

《规划》以强化大数据产业创新发展能力为核心，明确了强化大数据技术产品研发、深化工业大数据创新应用、促进行业大数据应用发展、加快大数据产业主体培育、推进大数据标准体系建设、完善大数据产业支撑体系、提升大数据安全保障能力等7项任务，提出了大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据服务能力提升工程等8项重点工程，研究制定了推进体制机制创新、健全相关政策法规制度、加大政策扶持力度、建设多层次人才队伍、推动国际化发展等5项保障措施。《规划》明确了“十三五”时期大数据产业的发展思路、原则和目标，将引导我国大数据产业持续健康发展，有力地支撑我国制造强国和网络强国建设。

(规划司)

《软件和信息技术服务业发展规划（2016～2020年）》发布

为深入贯彻落实《中国制造2025》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等国家战略，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，落实《信息产业发展指南》要求，工业和信息化部正式发布《软件和信息技术服务业发展规划（2016～2020年）》（简称《规划》）。

《规划》以创新发展和融合发展为主线，提出了到2020年基本形成具有国际竞争力的产业生态体系的发展目标，提出了全面提高创新发展能力、积极培育壮大新兴业态、深入推进应用创新和融合发展、进一步提升信息安全保障能力、大力加强产业体系建设、加快提高国际化发展水平等重点任务，提出了9个重大工程，明确了相关保障措施。《规划》是“十三五”时期指导我国软件和信息技术服务业发展的重要文件，将引导行业健康、稳定、持续发展。

(规划司)

《信息通信行业发展规划（2016～2020年）》发布

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快建设网络强国，工业和信息化部制定并印发了《信息通信行业发展规划（2016～2020年）》（简称《规划》）。

《规划》以深入推进信息通信行业与经济社会各行业、各领域的融合发展为主线，提出了完善基础设施、创新服务应用、加强行业管理、强化安全保障等4个发展重点和21项重点任务，明确了加快推进法治建设、营造多方参与环境、加大政策支持力度、加强专业人才培养、做好规划落地实施等5个方面的保障措施，是指导信息通信业未来5年发展的重要依据。同时，《规划》还一并印发了《物联网分册》，以促进物联网规模化应用为主线，提出了未来5年我国物联网发展的方向、重点和路径。

(规划司)

我国首部海洋能发展规划发布

国家海洋局2017年1月12日发布《海洋可再生能源发展“十三五”规划》（简称《规划》）。《规划》指出，到2020年，全国海洋能总装机规模将超过50000kW，海洋能开发利用水平步入国际先进行列。

《规划》是在继承和发展《海洋可再生能源发展纲要（2013～2016年）》基础上制定的我国首个海洋能发展专项规划，《规划》所指海洋能包括海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能和海岛可再生能源等。

《规划》指出，“十三五”期间，我国将以显著提高海洋能装备技术成熟度为主线，着力推进海洋能工程化应用，夯实海洋能发展基础，实现海洋能装备从“能发电”向“稳定发电”转变，务求在海上开发活动电能保障方面取得实效。到2020年，我国海洋能开发利用水平将显著提升，核心技术装备实现稳定发电，产业链条基本形成，海洋能开发利用水平步入国际先进行列。建设兆瓦级潮流能并网示范基地及500kW级波浪能示范基地，启动万千瓦级潮汐能示范工程建设，全国海洋能总装机规模超过50000kW，建设5个以上海岛海洋能与风能、太阳能等可再生能源多能互补独立电力系统，扩大各类海洋能装置生产规模。

《规划》围绕需求牵引、创新引领、企业主体、国际视野等四大原则，提出了推进海洋能工程化应用、积极利用海岛可再生能源、实施海洋能科技创新、夯实海洋能发展基础、加强海洋能开放合作等五大重点任务。

(陆 琦)

四川军民融合大型科学仪器共享平台在绵揭牌

2017年1月12日，四川军民融合大型科学仪器共享平台在四川省绵阳市揭牌。

四川军民融合大型科学仪器共享平台主要由仪器共享板块、检验检测板块、培训服务板块、设备供销板块、数据服务板块等五大板块构成。作为军民深度融合发展实验平台，其将通过“互联网+仪器服务”有效集聚军工科研院所、军民融合企业、检测专家、仪器服务机构等创新要素，采用线上精准对接与线下服务相结合的方式，打造最好的“仪器管家”。该平台由四川省分析测试服务中心牵头，聚集核心共建单位12家。该平台现已整合了价值31.59亿元的大型科学仪器资源，拥有8000个检验检测项目，专业测试人员达3381人，将形成专业人才最多、仪器种类最全、范围最广的检测平台。

据悉，大型科研仪器设备作为重要的基础性、战略性、先导性技术资源，是实施创新驱动、军民融合发展的“关键因子”。四川军民融合大型科学仪器共享平台在绵阳揭牌运营，是绵阳与四川省科学技术厅“厅地合作”深入实施军民融合发展战略、系统推进全面创新改革试验的战略举措之一。

(刊 综)

中国国防工业企业军民融合产业联盟正式成立

2017年1月8日，由中国国防工业企业协会、中国长城工业集团有限公司、华夏幸福基业股份有限公司等3家单位共同发起的中国国防工业企业军民融合产业联盟正式成立。

目前，该联盟已有100余家成员单位，包括中央军工企事业单位、高等院校、国有企业、民营企业等，涉及技术研发、装备制造、应用运营、科技服务、金融资本等多个行业领域。今后，该联盟将充分发挥自身优势，不断优化军民融合产业链，促进军民两用技术和产品推广应用，提升自主创新能力和核心竞争力，为推动国防科技工业军民融合深度发展作出贡献。

中国国防工业企业协会会长刘东奎在联盟成立大会上表示，联盟将建立军转民与民参军、技术创新与成果转化、产业促进、金融服务和国际合作五大服务平台，促进军民资源双向转移、良性互动；未来要着力搭建军民协同创新展示引导平台，提供与其他企事业单位相互促进和交流合作的机会，进一步促进联盟技术创新与成果转化平台落地。

联盟成立大会同期举行了联盟成员代表大会和首届理事会第一次会议。成员单位代表听取了联盟章程编制的说明，审定了《联盟章程（草案）》和《关于联盟理事单位的建议名单》；全体理事代表审定了《关于联盟首届理事会理事长/常务副理事长/副理事长、常务理事/理事单位/秘书长单位及代表的建议》，并听取了理事会关于联盟2017年工作的建议。

联盟成员单位代表大会和首届理事会选举中国长城工业集团有限公司为联盟理事长单位，选举中国国防工业企业协会、华夏幸福基业股份有限公司等6家单位为副理事长单位，选举中国国投高新产业投资公司等3家单位为常务理事单位，选举北方导航科技集团有限公司等9家单位为理事单位，选举中国航天工业科学技术咨询有限公司为秘书长单位。

(刊 综)

江西省：创新方式推动军民融合加快发展

由江西省人民政府、国家国防科技工业局、江西省军区共同主办的“2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会”于2016年12月23日在南昌市举行。

本次会议采用“1+5”的活动形式：“1”即开幕式及项目签约仪式；“5”即军民融合发展高峰论坛、产品合作推进会、技术合作推进会、资本合作推进会，以及全国工商联科技装备业商会理事扩大会等系列活动。本次会议洽谈达成签约项目213个，签约总金额699.5亿元。其中，与5家军队单位达成5个签约项目；与9家军工央企及所属单位达成43个签约项目；与14所军事（军工）院校及国家国防科工局共建院校达成22个签约项目；与21家金融机构达成26个资本签约项目。

本次会议通过促进产品、技术、资本的合作，加快项目落地转化，通过军民融合发展高峰论坛，全面深度解读军民融合发展有关国家政策，探讨交流融合发展问题，是江西省创新方式推进军民融合深度发展的有益尝试。

(推进司)

湖南省军民融合科技创新产业园合作共建正式签约

2016年12月13日，湖南省产业技术协同创新研究院与长沙高新区管理委员会正式签约，双方将在长沙高新区合作共建湖南省军民融合科技创新产业园。该产业园总规划建设用地约42.89公顷，将按照科技创新区、孵化加速区、综合服务区、科技展示区和宜居生活区五大功能区进行布局建设。

据介绍，湖南省军民融合科技创新产业园将引进符合园区总体发展原则和目标的战略投资者参与园区建设，按照“一年起步，两年建成，三年运作”的要求加快建设，突出“融合、创新、协同”三大主题，“以人才为核心，以科技服务体系为载体”，协同创新，体现特色，力争将园区打造成为具有高端研发资源支撑、高端服务体系配套、高端人才集聚创业、高端产业引领示范、高端创客宜业宜居的创新创业示范园。

近年来，湖南省军民融合多措并举，取得了系列进展。湖南是传统军工大省，“十二五”期间，军民融合取得长足发展，产业规模逐渐壮大，融合层次不断深入，初步形成了湖南特色和湖南优势。全省军工保密资格认证单位达到158家，武器装备科研生产许可证持证单位达到86家，湘电集团有限公司、山河智能装备制造集团、中联重科股份有限公司等一批重点民口、民营单位进入武器装备科研生产领域，“军转民”与“民参军”良性互动的军民融合体系正在形成。“十二五”末期，湖南省建成国防科技重点（学科）实验室28个（国家级9个），企业技术中心27个（国家级9个），占全省的比重达到13%；湖南军工获得省部级以上奖励177项，申请专利3500余项，授权1500余项。与此同时，株洲航空产业园、湘潭雨湖区产业园、平江工业园等国家级军民结合产业示范基地建设步伐加快，推动国防科技工业融入地方经济总体发展布局。“十二五”时期，湖南省军民融合产业总产值突破1000亿元，年均增长16.1%。

“十三五”期间，湖南省将从4个方面推进军民融合产业发展，将重点构建“一区七基地”军民融合产业区域发展新格局。

(谢 樱)