报关商品归类问题探讨

◎贾骋

报关商品归类问题探讨

◎贾骋

报关商品归类是海关开展监管、征税工作的基础，在国际贸易活动中占有十分重要的地位。本文简要分析了报关商品归类问题可能会给企业带来的潜在风险，并进一步提出了完善商品归类的具体策略，希望能够为从事报关商品归类相关职业的工作人员和学习者提供一些有价值的参考建议。

对报关商品归类的正确与否不仅直接关系到货物能否顺利通关，还会给国际贸易、运输、谈判、经济分析、贸易统计等活动带来不同程度的影响。因此，企业报关人员、海关工作人员以及检疫局等相关部门应高度重视报关商品的归类问题，采用恰当的技巧和方法来对各种进出口商品进行合理清晰的归类，确保监管、征税、检验等工作的正常运行，促进国际贸易经济活动的繁荣发展。

报关商品归类问题的影响分析

影响企业的正常运营和成本核算。报关商品的归类通常会影响到其适用税率，如果归类出现错误，则会被海关要求补交税款或者返还多拿的退税，这样一来，便给企业的成本核算工作带来很大的影响，导致下一步的财务预算出现偏差，十分不利于企业自身的稳定经营和可持续发展。

增加企业的进出口成本。通常情况下，外贸企业的进口生产线是独立分开装运的，而根据海关规定：如果这些拆开生产线的口岸、提单、运输工具、收发货人，以上四项内容有任何一项不相同，则必须对其进行分开征税。因此，对于报关商品归类的不合理会给企业的进出口成本带来极大的负担，这就需要企业相关部门的工作人员对报关商品进行合理的归类，研究出税率最低的通过方案，尽可能地降低企业的进出口成本。

影响企业商品的通关效率。部分商品在进出口时有明确要求需要有监管证件才能通关，因此，如果企业对报关商品归类不当或者错误，很有可能会导致商品因缺少监管证件而无法顺利通关，进而影响到企业商品整体的通关效率。例如，2013年，上海市海关人员在例行检查中发现一批名为“红豆杉原木”的商品，而根据国家规定，红豆杉属于一级珍稀植物，进出口必须要有监管证件，故海关当即对商品进行扣押，而企业也面临着走私的嫌疑。尽管之后查验发现该批货物只是普通的“种用红豆杉”，因归类错误而产生误会，但由于这些活体植物在海关逗留时间过长，给企业带来了一定的损失。

给企业带来潜在的法律风险。针对企业恶意避税的行为，海关部门往往是按照走私案的性质来予以立案侦查，一经核实，会对企业采取十分严厉的处罚手段，包括罚款、降低信用等级等。如果外贸企业对于报关商品的归类明显违背相关原则，则不仅会给企业带来直接的经济损失，还有可能会导致其面临一定的法律风险，需承担相应的刑事责任。

完善报关商品归类工作的有效措施

熟练掌握税则的结构和编排规律。报关商品的归类和税率缴纳并不是随意确定的，而是要严格遵守《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）中的规定要求。因此，外贸企业工作人员必须要能够熟练掌握《税则》的基本结构和具体的编排规律，做到能过迅速地对商品进行归类或者仅通过税号便能大致上了解商品的部分信息，不仅有利于提高自身的工作效率，还能有效避免出现一些明显性的归类错误。

了解基本的商品常识。要想对报关商品进行准确、迅速的归类，有必要了解一些常用的商品知识，例如，在归类“马宝”的商品属性时，仅通过编码表根本找不到这一商品，但是如果工作人员知道所谓的“马宝”其实就是指马胃里面的结石，属于黄药，则很快就能对其分类。可见企业工作人员在对报关商品归类时如果能够适当地了解一些商品常识，能够极大地提高归类工作的效率和准确性。类似的还有，聚酰胺的俗称是“尼龙”、“有机玻璃”就是指聚甲基丙烯酸甲酯等。因此，在平时的工作和学习中，我们应主动积累丰富的商品知识，了解商品的学名、俗称、原料、制造原理、性能、规格等信息，同时还应注重区分各个名字相似或相近商品之间的区别和联系，以提高商品归类的准确性，免去通关时不必要的麻烦，提高企业商品的通关效率。

严格遵守报关商品的归类流程。第一，确定商品的类、章。根据商品的特征从类、章标题中找出存在相关性的标题，再分别查阅每个标题下的注释，选择合适的章。例如，在对商品“人造圣诞树”进行归类时，仅从字面意思上来看，既可以将其归入人造树67章中，也可以将其归入圣诞节用品95章中，但是67章中的注释说明：“……不包括节日用品、运动用品、玩具……”，我们可以很清晰地了解到应当将其归入95章当中。 第二，确定商品的目。在已确定的章标题下，仔细查阅章注和品目条文，以进一步确定品目。第三，确定商品的子目。商品的子目一般为5～8位数的编码，同样地，需要参考查阅子目的条文注释，来选择合适的归类。在归类过程中，工作人员要时刻牢记“先品目后子目”的基本原则，否则很容易导致编码出错。

重视注释的作用。注释的作用是对货品的范围进行进一步的准确说明，简化品目、子目中的文字，有效减少报关商品归类较差的现象。在商品编码表中，基本每一类、章都会有相应的注释，以保证工作人员在归类商品时能够按照注释要求得出唯一、明确的商品编码。鉴于商品编码表中的注释太多，我们在记忆时只需掌握每个类、章中涉及到归类原则的注释即可，在实际工作中做到熟练运用，能够大幅度地提高报关商品归类的准确性和工作效率。

综上所述，报关商品归类是企业进出口贸易活动中的关键环节，归类结果的准确程度不仅关系到企业的商品是否可以顺利通关，还会企业的总经济效益和信用等级带来很大的影响。因此，外贸企业报关人员应充分认识到对商品进行正确归类的重要性，熟悉基本的商品常识和税则结构，严格按照规定的步骤流程对需要进出口报关的商品进行科学合理的归类。一方面，要做到在合法范围内尽可能降低企业的进出口成本；另一方面要做好报关商品归类风险的预防措施，保障企业各项业务的正常运行。

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