创新政策与亲商服务培植企业上市的沃土

2017-12-28邹孝听

现代苏州 2017年24期

记者邹孝听

创新政策与亲商服务培植企业上市的沃土

记者邹孝听

今年，聚灿光电的上市让苏州市有了第100家上市公司，同时它也是苏州工业园区的第18家上市公司。据了解，截止12月，园区上市企业有18家，新三板挂牌企业累计108家。上市企业总计IPO募资105亿，再融资230亿，新三板企业定增融资累计超10亿。

上市是企业发展的重要里程碑，凝聚着企业奋斗的过程。可以说，一个上市企业是产业竞争中的优胜者，代表着细分行业的龙头，是区域经济发展的一面镜子。在通往上市的这条路上，企业面对资本市场考核，历经坎坷，需要创业团队的坚持不懈，需要中介机构的专业服务，也需培养企业上市的温润土壤。近年来，园区政府不断加大政策支持力度，加强亲商服务，集聚创新创业企业，着力培育一批创新力强、成长性高的上市企业。值得一提的是，今年，上市企业产业园的开发建设为园区的上市环境又添一彩。

因地制宜，出台丰富的上市企业培育政策

园区自2007年开始，大力实施科技创新战略，为初创期、成长期、成熟期各个层次的企业提供政策性服务。苏州工业园区金融管理服务局结合园区一直以来推行的亲商理念，政策因地制宜，对不同类型的拟上市、拟挂牌企业出台了上市企业培育的相关政策。

比如，对每家全国股转系统（新三板）拟上市企业奖励200万元，分完成股改、正式递交申请材料和在股份转让系统正式挂牌三个阶段；对每家沪、深交易所拟上市企业奖励500万元，分完成股改、进入江苏证监局辅导、正式递交上市申报材料和成功发行上市四个阶段兑现；对每家境外IPO市场上市企业奖励500万元，分企业同中介机构签订一揽子合作协议、通过上市地证券监管部门的审核、正式发行上市三个阶段；以及支持上市企业优化产业结构，收购产业链上的独立第三方企业，给予上市企业并购重组奖励。

此外，还出台政策引导中小微企业挂牌苏州股交中心。通过苏州股交中心“服务+融资+路演”的模式，规范企业运营，提升企业治理结构，促进企业对接股权、债权等融资，逐步登陆多层次资本市场，培育后备拟上市企业梯队。

完善的服务体系，助力企业唱好上市的“戏”

为了加大上市企业梯队培育力度，有效缩短企业筹备上市的流程，以及促进上市企业梯队间的沟通合作，政府致力打造上市绿色服务通道，搭建上市企业学习和分享平台，不断完善园区的上市服务体系。

a.完善企业资源库，建设线上管理平台。以园区金融综合信息服务平台和科技企业服务平台为基础，整合资源，建立信息互通机制，通过线上管理，动态筛选，与街道、载体协同建立上市（挂牌）企业资源库。近期，通过充分发挥中介机构的专业力量，与载体、街道联合挖掘、培育上市后备梯队企业，扩充上市后备梯队企业储备，总计摸查了区内约2500家企业，涵盖高新技术企业和风投投资的企业，重点排查意向上市企业，并建立信息档案，做好长期跟踪、培育工作。

b.优化政府服务、协调机制，助力企业上市。通过上市促进领导小组建立上市绿色服务通道，有效缩短企业筹备上市中涉及政府相关事项的流程。现园区相关局办建立了信息共享机制，为拟上市企业提供对接窗口，妥善处理企业涉及的事项，特别是在行政审批、国土环保、劳动保障、综合行政执法、市场监督管理、国税、地税等方面加强了工作协调，为企业创造良好的上市环境。

c．加强证券监管条线的沟通汇报，做好拟上市企业全流程服务。保持与证监会、沪、深交易所、全国股转系统、江苏证监局等部门的密切联系，建立政策、信息沟通渠道。定期邀请监管条线和上市发行审核的专家来园区解读最新的上市政策，加深拟上市企业对资本市场的认识和对政策法规的理解，引导企业做好上市筹备工作，同时协调企业在上市过程中遇到的事项。

d．定期召集董秘聚会，分享发展历程和经验。随着园区已上市、拟上市、拟上新三板的企业数量不断增加，对董秘的综合素质要求也越来越高，为此，园区金融管理服务局按企业所处的上市阶段牵头组织了已上市、在会审核、辅导和新三板的定期董秘聚会，拟上市企业就企业在上市准备过程中遇到的各种专业问题相互交流探讨，已上市企业就上市后继续发展做大做强进行战略规划，每月有一位董秘就选定的话题现身说法，分享给后续阶段的董秘，充分体现园区上市、拟上市企业间“传、帮、带”的优良传统。

e．加大对上市公司后续发展的支持力度。园区上市公司均是各个细分领域的龙头企业，行业带动作用明显，同时可利用资本市场多种有效手段，根据各自产业链的发展趋势进行横向、纵向整合。上通过举办园区优势产业对接系列活动，采用“政府搭台企业唱戏”这一举措，实现区内企业高速发展、园区转型升级的双赢和谐局面。与此同时，支持企业在园区设立总部，在园区合作区域投资建厂，“走出园区，走出苏州”。