现代项目管理在通信施工领域的应用研究

任振文

（山西省邮电建设工程有限公司，山西 太原 030006）

现代项目管理在通信施工领域的应用研究

任振文

（山西省邮电建设工程有限公司，山西 太原 030006）

文章在简要概述项目管理概念与特点的基础上，介绍了通信施工管理现状及存在的问题，并就项目管理在通信施工领域的应用及优势进行了论述，最后就项目管理理论在通信工程中的应用前景进行了展望。

现代项目管理；通信施工领域；应用；优势

通信工程项目是确保通信技术得以实现的基础保障，是满足人们通信功能需求的关键，直接关乎人们的社会生活水平及市场经济发展。然而要想真正实现通信工程项目的功能，就必须加强对工程项目的管理，尤其是加强对施工环节的管理。近年来，现代项目管理理论在通信工程施工中得到了广泛的应用，且取得了良好的效果。

1 项目管理概念与特点

1.1 项目管理概念

通常而言，项目管理行为贯穿于项目的始终，是一种经济高效、科学合理的管理方式。项目管理与一般作业管理存在显著区别，作业管理仅仅注重对效率和质量的考核，并且非常重视对过往经验的应用，而项目管理以特定任务为活动目标，进而对人力、物力及财力展开有效管控，同时加强对项目的技术风险管理。值得注意的是，项目管理通常被用在工作量繁重、技术复杂且不确定因素众多的工程项目当中[1]。

1.2 通信工程项目管理特点

第一，投资大，专业化程度高。以国家骨干传输网工程为例，该项目的施工工地多达数百个，工程测试人员之间距离遥远，因此施工难度相当大，这就对施工技术提出了更高的要求。第二，项目建设中用到的设备与材料存在巨大差异，在核算工程量时，无法进行定额核算，且滞后现象严重，同时无法有效消除这一滞后问题。第三，通信工程技术的特殊性，决定了必须由专业人才进行通信工程项目的管理，并且通信工程项目对工程进度有着较为严格的要求，由于项目投入时间与设备正式启用时间存在一定间隔，为确保尽早收回前期投资，运营商在工期上的要求自然非常严格；第四，通信工程项目的各个工作环节间存在显著的逻辑关联性，需要技术人员、监督人员及管理人员的通力合作，如此方可确保项目的顺利完工。第五，通信工程项目牵涉部门层级及问题反复，如施工前期的立项审批、项目启动、用户需求识别、部门关系协调等，施工过程中的质量管理、进度管理和成本管理，以及竣工阶段的竣工验收、成本核算及经验总结等诸多事项。

2 通信施工管理现状及存在的问题

2.1 安全问题频发

当前，通信工程建设单位通常对工期要求非常紧，因此通信项目在施工环节普遍存在重进度轻安全的现象，通常在安全事故发生之后才强调安全的重要性，并且大多在口头上强调，并未采取切实措施进行风险防范。再加上施工环节，项目上人员众多，鱼龙混杂，弄虚作假行为不能得到有效遏制，上到ISO认证、安全施工证书，下到建造师证书、施工员证书、安全员证书等，很多都是为了应付检查而准备的，在通信施工过程中，这些持证人员的作用大多没有得到真正发挥[2]。

2.2 质量控制难度大

牵涉问题众多是通信施工管理最为显著的特点之一，施工环节涉及方方面面的问题，且任何一个环节均会直接影响工程项目的特点，因此通信施工管理的质量控制难度较大。通常，通信工程项目的质量会涉及设计、采购、招标、监理、施工等多个部门，在这一过程中，任何一个部门工作中的失误都会影响整个项目的质量。在具体施工中，由于工期抓得很紧，因此项目在试运行通过后就会立即交付并立即投入使用，施工期间存在的质量问题来不及进行全面检测和整改，导致通信工程的后期运维难度增大。

2.3 成本问题突出

在通信施工领域，项目成本管控问题越来越突出。在施工环节，主要存在3方面的因素严重影响着成本管控的成效：（1）直接成本的控制效果。在具体实践中，材料成本占到了通信工程总成本的60%以上，可以说材料成本控制下来了，整个项目成本管控成效就提高了一倍。（2）间接成本的控制成果。间接成本主要由管理方式的不当造成，如管理人员经验欠缺造成的成本攀升、项目管理衔接不到位导致工期延误造成的成本增加等。（3）不可预见成本的控制效果。在通信工程施工环节，除生产成本、工期成本以及质量成本之外的所有成本，均属于不可预见成本。

3 项目管理在通信施工领域的应用及优势

3.1 项目管理在通信施工领域的应用优势

项目管理在通信施工领域的应用，不仅是对我国通信工程建设要求的积极响应，也是全球通信工程建设管理模式发展的趋势，现代项目管理模式的应用，可为通信工程建设带来诸多便利，并产生巨大效用[3]。首先，可有效弥补传统管理方式的缺陷与不足，使得我国通信工程施工管理朝着专业化与科学化的方向发展，同时极大程度提高通信工程项目建设效率。从施工管理的前期准备，再到项目的实施，直至项目的竣工验收，现代项目管理手段的应用可帮助通信施工管理实现高度的专业化与调理化，最大限度地提高管理效率，确保施工进度与施工质量。其次，传统管理模式通常只注重项目本身，注重投资及建设费用的合理与否，注重项目建设进度与质量控制，然而完全忽视了施工过程的安全性及其对周边环境与施工人员身体健康的影响。现代项目管理模式在通信施工领域的应用，可实现对项目的立体化管理，在确保通信施工管理科学合理以及保障工程质量和进度的基础上，兼顾施工环节的健康化，同时尽量减轻施工过程对周边环境的破坏程度。

3.2 项目管理在通信施工领域的具体应用

第一，在项目成本控制中的应用。通信施工环节，应当在确保建设进度与建设质量的基础上，对施工成本进行有效管控。其中，工程进度直接关乎施工成本的整体控制，若施工成本与施工进度严重不符，则应当立即展开调查，剖析原因，并采取有效措施解决存在的问题。与此同时，在通信工程施工环节，应当在保障施工质量与施工安全的基础上，积极应用新技术与新工艺，进而对施工成本作出有效控制。通过新工艺与新技术的引入，有效提升现场施工效率，加快施工进度，进而降低施工成本。在此背景下，通信施工管理人员需要转变自身观念，加强成本控制意识，强化财务预算及财务核算，对施工环节进行严格的成本管理，同时加大对施工环节的监管力度，构建起科学合理的成本核算及结算机制。同时，也要加强对项目成本开支范围的严格管控，构建健全有效的财务制度、开支标准以及相关的监督管理制度。针对施工过程中出现的浪费情况，应当立即采取措施进行解决[4]。

第二，在项目进度管理中的应用。通信施工环节的进度管理，主要包括施工控制、计划与协调等步骤。其中，施工控制主要指将施工计划和施工工期进行比较，找出两者存在的偏差，并及时调整计划；施工计划主要是指在确定施工总目标的基础上，将项目做出分阶段施工的计划；施工协调主要是指施工过程中加强与监理单位、设计单位及供货单位等相关主体方的协调。由此可见，通信施工进度管理，即为项目实施阶段的建设目标、建设内容、施工过程与施工计划。在这一阶段，应当加强对项目施工进度的检查，同时还应当以工程建设程序为基础，仔细分析施工进度和实际建设工期之间的差异，寻找原因，确保实际进度与计划进度相一致。

第三，在项目质量管控中的应用。通常而言，通信工程施工环节关于质量的控制主要通过项目管理人员对技术报告、技术文件与现场施工流程进行检查，以落实通信工程建设项目质量管理工作。因此，项目经理在施工质量控制中具有至关重要的作用，然而要想提高施工质量管控的有效性，还应当对技术资质、问题处理报告等内容作出严格的、全面的检查与控制，同时采用实测法或者目测法对通信工程现场施工质量进行监测。此外，对于项目中涉及的工序质量交接，尤其是隐蔽工程验收等，都必须进行全面严格的检查。这就决定了项目经理必须拥有丰富的现场管理及质量检查经验，熟练掌握各种工程质量检测手段，在有必要的情况下还应当对施工质量做出相应的巡查与追查，一旦出现质量问题，应当立即进行修正或调整，进而为通信工程建设项目整体质量提供坚实的保障[5]。

4 项目管理理论在通信工程中的应用前景

通信工程施工管理的有效性，直接关乎通信工程效能的发挥，关于经济社会的健康运行和发展，因此必须对通信施工管理引起高度重视，不断提高施工建设的效率与质量。当前，传统管理模式已无法适应当前通信工程建设的设计需要与通信工程技术的发展速度。现代项目管理理论的应用，可有效保障通信工程施工质量与施工进度，同时保证其成本的有效控制和对环境的良好依存。但是，在通信工程建设实践中，人们可以发现现代项目管理理论的应用依然存在众多问题需要解决。在实际工作中，应当不断更新现代项目管理理论，同时优化人力资源配置，只有这样，才能够保证项目管理巨大功用的有效发挥，保证通信工程建设质量和效率进一步提高，实现其可持续发展。

[1]肖维，张阔.项目管理在通信工程中的应用[J].电子世界，2016（8）：27-29.

[2]曾惠斌.项目管理关键路径法在通信工程项目管理中的应用[J].通讯世界，2016（2）：34-35.

[3]张博.项目管理方法在移动通信工程管理中的应用研究[D].南京：南京邮电大学，2015.

[4]郝雨晨.现代项目管理在通信工程中的应用[J].山东工业技术，2015（10）：149-150.

[5]王莉莎.通信工程项目施工的时间管理[D].北京：北京邮电大学，2012.

Research on the application of modern project management in communication construction

Ren Zhenwen
（Shanxi Post and Telecommunications Construction Engineering Co., Ltd, Taiyuan 030006, China）

Based on the brief concept and characteristics of project management,the paper introduces the current situation and existing problems of the communication construction management, and discusses the application and advantages of the project management in the field of communication construction. Finally,it prospects the application prospect of the project management theory in communication engineering.

modern project management; communication construction; application; advantage

任振文（1977— ），男，山西河曲，本科，工程师；研究方向：通信工程。