新背景下的电信网间互联互通工作

陈黎娟

广州互联网交换中心，广东 广州 510665

新背景下的电信网间互联互通工作

陈黎娟

广州互联网交换中心，广东 广州 510665

网间互联互通是当下电信业发展中的重要内容，值得电信运营企业相关管理人的高度关注，而为了提高当前电信业内在发展网间互联互通的技术和水平，做好监管工作是主要的一环。主要从发展该技术所关注的指标与规范出发，讨论了网间关口局和互联互通检测系统对于提高网间互联互通技术水平的必要性。

电信网；互联互通；监管；规范；关口局

自电信改革深入以来，我国的电信市场格局得到了明显的变更，形成了多家运营企业百花齐放的局面，这其中包含中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国卫星、中国铁通等。在该格局下，为了我国电信业的发展，也为了电信技术能够为我国人民的生活和工作提供更多的便利，网间互联互通成为当下电信改革的重点，是企业进行有效竞争的关键，也是保证电信改革顺利进行的关键[1]。

1 推动网间互联互通，促进电信业整体发展

通过网间互联互通来联系各电信运营企业，将会在促进各企业进行竞争的同时，加强不同电信运营企业之间的合作，在良性的竞争中增强各运营企业的竞争实力，从而有力地推动我国电信行业整体综合实力的增长。

（1）改善目前电信市场的自由竞争环境，促进有效竞争。虽然我国现存的各电信运营企业在其主要业务方面存在诸多差异，但同时也有多家运营企业存在相近的业务，因此，这些相近的业务范围内的企业间竞争呈现出更激烈的特征。在目前的市场经济中，竞争是常态，任何电信运用企业都无法摆脱市场的竞争性而独立发展，因此，需要与其他的同行企业共同发展。电信运营企业不仅要在本企业内发展网内通信业务，还要加强与其他电信运营企业的业务联系，共同为市场经济中的电信服务提供技术支持，实现双赢或多赢的运营方式，促进我国电信行业的整体发展[2]。

（2）搞好网间互联互通促进各运营企业共同发展。网间互联互通水平的提高能够实现网络的整体价值。各电信企业有其较高竞争力的特色业务，但是特色业务也无法做到永远领先，不可能完全独立运营，因此，实现网间互联互通有其实现的必要，加强网间互联互通是保证企业保持运营优势和特色的重要条件。这一条件能够带动各运营企业实现通信网的整体效能，能够扩大网络互联的覆盖面。同时，在资源的配置方面将会有效地利用各方的资源提高效益，并且对大众利用互联网络提供便利。

（3）网间互联互通推动号码携带业务的市场运行。在当今的电信业务中，号码携带业务日渐成为通讯的热点。号码携带业务主要发生在固定电话用户在变更其原有属地，或者移动用户希望变更网络运营商，但却并不想变更其初始的电话号码的时候。因此，用户需要多个业务提供者的号码的携带问题恰好是当前不同的电信运营企业进行网间互联互通的一大机遇。用户不仅需要其初始业务提供者的网络支持，也需要其他运营企业的网络支持。要实现这一目的，各竞争的网络运营商需要进行业务上的合作，满足多家运营商对同一电信用户的实际需要。

2 更新观念是做好网间互联互通的基础

（1）应高度重视网间互联互通工作。电信业的网间互联互通改革不是一朝一夕可以完成的，首先这一实际需求需要得到企业高层领导的高度重视，并且以身作则，将网间互联互通的实现作为自身企业发展的重要内容。鉴于发展网间互联互通的长期性和复杂性，相关领导一定要冲锋前线，解决最重要和最困难的问题，并且加大对相关合作业务的经济投入。其次，企业间的竞争与合作需要建立在良好的观念之上，平等竞争、依法行事，这是进行竞争与合作的根本基础。同时应充分理解网间互联互通是升级内部业务，改善内部经营管理的重要内容。（2）加大网间互联互通相关规定的宣传力度。促进网间互联互通工作的进行，需要了解相关的法律规定，对各电信运营商进行法律规定的定期培训显得尤为重要，成立网间互联互通相关法的学习小组，增强各企业领导和职工的处理网络问题的能力，规范其业务方式，从而不断促进网间互联互通工作。（3）明确企业各层职责，培养一支高素质队伍。网间互联互通需要政府的参与和企业的努力，而这一工作的连续性需要各运营企业加强机构的整体化水平与人才队伍的建设。同时，网间互联互通需要较高的统一性和高效性，各企业需要兼顾网络业务与现实企业之间的两面合作。网间互联互通工作的推进离不开人的努力，因此人才队伍的建设显得尤为重要，各级企业都需要设立专门的网间互联互通部门，选拔责任心强和技术业务能力强的人员来承担这一技术的推进。

3 加强监管是做好网间互联互通的关键

（1）深入调查研究，摸清实际情况。全面了解各企业业务结构特点，是推进网间互联互通工作的重要前提，各企业在其网络配置和安全等方面的现状也需要纳入到这一工作中。因此，对网间互联互通进行计划和实施之前需要充分了解这些情况。可以通过各种方式获得各企业的网络现状，如全面普查、网络配置以及网络安全等，及时发现其中存在的缺陷，从而制定相关的改善措施，确定网间互联互通推进过程中的重点和难点。（2）抓住重点，保证网间互联互通质量。建立一套实用的网间互联互通管理系统是保证网间互联互通顺利进行的关键，网间互联互通工作的长期性和复杂性要求各企业在进行业务合作时应该有所侧重，有的放矢，关键性的问题要及时认真地解决，抓好实质性问题。另外，关注网间互联互通工作中的质量问题，针对薄弱关节应加强管理，从而保证电信网的畅通。（3）抽测网间通信指标，提高网间通信质量。加强质量检测，需要相关监督部门进行经常性的抽查工作，对不同网络间的、计费数据、短信成功率、主叫号码显示、中继线话务量、主叫号码的传送、网间信令传送方式、呼损率各类录音通知数据、接通率等指标予以抽查和测试，并且做出相关的数据质量分析，评出优劣。针对业务服务水平和技术指标较差的企业，应予以批评和曝光，从而加强网间互联互通工作的质量和安全水平，督促企业提高其网间互联互通工作的积极性。（4）做好网间直联，保证网间畅通。就目前的网间互联互通的现状而言，不同的电信运营商通过网间直联方式推进网间互联互通工作能够获得更大的经济效益，而且也能够保证通信的质量与安全。而如果采用第三方转接的方式，则会导致更高的通信受阻概率。当发生通信故障时，从发现到处理完成将会损耗较长的时间，降低网络服务的质量，影响用户的体验。

4 建立网间关口局，加强综合管理

建立一个管理各电信运营企业的综合结构，是促进网间互联互通工作规范化和制度化的必要条件。因此，网间关口局的建立，是进行网间互联互通工作管理和监督的重要一步，能够对各电信运营企业实施统一管理，从而减少其他运营网络扩容，改善不同电信运营商之间竞争关系，促进各企业的合作[3]。

5 建立综合网管监测系统

虽然现在已经建立了关口局，对网间互联互通工作的管理也有了较大的提高，但是网间互联互通工作步入正轨的过程中常常出现网间通信不畅的情况。很多运营企业会为了自身企业的利益而通过一些非正当的程序来拖延对该类事故的处理，这一行为不但阻碍了网间的通信问题，更是不利于网间互联互通工作的推进，也严重损害了各电信运营企业之间的良好合作关系。因此，建立一套严格执行的综合网管监测机制，是当前亟待解决的问题。随着我国在网间互联互通领域内的发展，网络综合管理的水平不断提高，网间互联互通工作将不断完善其集中监测的环节。各电信运营部门需要进行实时监测，及时记录故障的发生类型，制定相应的解决方案，从而为网间中继的扩容提供依据。建立网络监测系统是推进网间互联互通工作的重要保证。

[1]曹雪.论电信网网间结算存在的问题及解决策略[D].北京：北京邮电大学，2010.

[2]许明吉.浅析互联互通及网间结算系统监测方案[J].信息通信，2014（7）：12.

[3]贺佳，姜涵，刘悦.国外网间结算政策调整动向及相关经验[J].现代电信科技，2015（2）：23.

Mail Interconnection Work in a New Context

Chen Lijuan
Guangzhou Internet Exchange Center, Guangdong Guangzhou 510665

Inter-network interconnection is an important content in the development of telecom industry.It is worthy of the attention of the relevant managers of telecom operators.In order to improve the technology and level of interconnection between the current telecom industry, the supervisory work is the main Of the ring.The text mainly focuses on the development of the indicators and norms of the technology, and discusses the inter-network gateway and interoperability detection system for improving the interconnection technology and the need for interconnection.

telecommunications network; interconnection; supervision; norms

F626

A

1009-6434（2017）3-0109-02

陈黎娟（1979—），女，汉族，籍贯为江苏南通，本科学历，研究方向为通信网络信息。