践行“双为”理念 聚力改革创新

□山西焦煤西山煤电集团公司党委书记、董事长 王玉宝

践行“双为”理念 聚力改革创新

□山西焦煤西山煤电集团公司党委书记、董事长 王玉宝

编者按：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。

为切实做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，结合《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和省委有关精神，本刊与山西省国资委党委办公室联合举办“学习宣传贯彻党的十九大精神”主题征文活动。从本期开始，我们将陆续刊登部分优秀征文稿件，以乡食读者。

党的十九大报告提出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”这一重大战略性安排，是对国有企业改革发展的新号召、新要求、新指引。这一部署充分表明，深化国企改革，做强做优做大国有资本，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

通过深入学习领会党的十九大精神，结合学习贯彻《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》山西和山西省国资委“1+3+N”文件，立足现实、着眼长远，在党的十九大宏伟蓝图指引下，西山煤电集团研究确定了深入践行“为企业谋长远，为职工谋福祉”理念，以思想观念变革、技术装备升级、管理模式重塑的“三大关键变革”为突破口，未来3～5年着力推进安全生产、产业发展、经济运行、体制机制、发展动能、环境治理、观念技能、生活方式的“八个现代化建设”，推动企业迈上高质量发展轨道，着力打造全球最具影响力焦煤企业，建设安全强、产业强、管理强、效益强、党建强，人才优、技术优、文化优、环境优、生活优的“五强五优”集团，当好山西焦煤乃至全省转型发展排头兵的宏伟目标。完成这一历史重任，要重点做好以下几方面的工作：

一、准确把握形势，牢记初心使命

冷静分析，我们面临着诸多挑战：一是经济全球化对企业的成本、质量、价格要求更高，要求我们必须具有世界眼光，培育全球竞争力；二是世界能源革命兴起，页岩气、可燃冰、生物质等不断出现，进一步压缩了煤炭行业发展空间，要求我们必须具有强烈的危机意识，坚决走清洁高效、绿色环保的发展路子；三是国家着力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，支持传统产业优化升级，山西省进一步加快资源型经济转型发展，要求我们必须抢抓难得的政策红利和历史机遇，淘汰落后产能，提升先进产能，培育新兴产业，实现新旧动能转换和可持续发展；四是国企改革进入攻坚期，山西确立了“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”方向，要求我们必须全面深化改革，积极推进管理契约化、资产证券化、后勤市场化及混合所有制改革；五是助力山西焦煤做强做优做大的目标，要求我们必须坚持市场化手段，提升内涵、发展质量；六是实现全面小康、共同富裕，要求我们必须从职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手，使职工有更多获得感、幸福感、安全感；七是艰巨繁重的改革创新和发展任务，要求我们必须持之以恒提素质、强能力、转作风，着力打造一支热爱企业、忠诚事业、敢于担当、激情奉献的高素质、专业化职工干部队伍；八是新时代党的建设提出全新要求，要求我们必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆旺盛生命力、强大战斗力。

中国共产党的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。西山人的初心和使命，就是“为企业谋长远，为职工谋福祉”。“为企业谋长远，为职工谋福祉”是我们在建企60周年之际、“十三五”开局之初的关键节点提出的治企理念，深刻回答了企业发展的价值追求，就是企业永续发展、职工福祉绵长；准确回应了广大职工的基本关切，就是通过贡献聪明才智和辛勤工作过上幸福美好生活。

谋长远就是为了谋福祉，谋福祉就是为了更好谋长远，两者高度统一、相辅相成。“双为”理念与党的宗旨和使命高度契合，是集体智慧的结晶，是企业文化的精髓和灵魂，是发展建设西山的行动指南。我们要始终牢记“双为”理念，在推动西山未来发展的新征程中奋发有为、建功立业。

二、立足思想观念变革，实施八大工程

一是实施“三基”提升工程，推进安全生产现代化。坚定“四铁”信念，全面压实主体责任。以行为规范化、质量标准化、装备现代化，实现安全“三基”建设跨越式提升，杜绝重大事故，消灭零星事故，生产矿井全部达到一级安全生产标准化。守住企业发展底线，守住职工最大福祉。

二是实施资源整合工程，推进产业发展现代化。构建“1+3+N”发展格局。优化矿井生产布局和开采工艺，2020年现有矿井全部建成安全高效矿井，现代化矿井达到12座，煤炭先进产能占比超过2/3。古交电厂三期建成投产，武乡电厂与河北能建投实现合作双赢，兴县煤电铝循环经济园区取得进展。焦化产业全面对标，努力跻身行业先进。高标准建设太原西山国家矿山公园，打造全国煤炭企业新旧动能转换示范项目。重组整合系统业务，发展现代物流，培育信息化等新兴产业。整合机械装备制造资源，打造机电装备制造产业链。提升西山建筑资质，提高市场竞争力。有效整合医疗、养老资源，发展健康医养产业。依托“三河三路”开发，推进商贸服务业发展。

三是实施经营管控工程，推进经济运行现代化。强化全面预算管理，全方位、分层次开展“立标对标”。盘活闲置资源，增加效益。全面划小核算单位，提升盈利能力。建立健全现金流量内部控制系统，强化货款清收，加快资金周转。创新融资方式和渠道，提高融资效率和融资能力。创新金融资本运作模式，促进产融结合。完善各级“三重一大”事项决策规则和程序，加强会计监管、内外审计、法律顾问制度建设，全面防控经营风险。

四是实施改革攻坚工程，推进体制机制现代化。全面推行契约化管理，推行企业负责人聘任制、任期制和经营目标责任制，构建完善的契约化管理体系，扩大基层单位依法依规自主经营权限。机关精简高效，各矿井主业从业人员控制在3000人以内。僵尸企业全面出清，低效无效资产妥善处置。“三供一业”顺利移交，混合所有制改革深入推进。

五是实施创新驱动工程，推进发展动能现代化。加大科技投入，确保研发投入占主营业务收入1.5%以上。完成重大科技攻关6～8项，科技成果转化率和贡献率稳步提升。储备一批优质“三高”双创项目，增强发展后劲。每年列支100万元，鼓励群众性“五小”创新活动。结合焦煤十大信息平台建设总体规划，重点开展安全生产指挥和经营管控（ERP）两个集中管控平台建设，促进“两化”融合，提升管理效能。建立科研成果转化收益分享机制。尊重首创精神，让创意创造充分迸发，创新创效竞相开展。

六是实施绿色发展工程，推进环境治理现代化。牢固树立环保红线意识，坚持走高碳经济向低碳发展之路。推广矸石井下回填技术，探索矿井水井下直接处理及循环利用技术，实现绿色开采。加快建设汾阳、兴县循环经济园区。加强冷凝热回收利用、窑炉余热发电改造和粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等废弃物综合利用。炼焦原煤全部入洗，煤炭副产品高效利用。“小散乱污”厂点全面清理，主要污染物指标达标排放。推广井下排矸填充技术。矸石山全面治理，矿区绿地率力争提高10%。企地联手，打造“一山清秀、三水绿波”的美丽西山。

七是实施素质提升工程，推进观念技能现代化。持续推进学习型企业建设，实施素质提升工程，构建“教、考、用”相分离的管理考核机制和立体培训体系，持续开展教育培训，每名职工每两年至少脱产培训一周，每名处级干部每年脱产培训不少于五天。加强管理、技术、操作的“三大序列”管理，建立人才成长双向通道，变身份管理为岗位管理。强化正向激励，用票子、帽子、位子，引导各类人才向井下、一线、区域公司流动。严格考核评价和逆向淘汰，有效破解总量过剩和结构性缺员的矛盾。

八是实施民生改善工程，推进生活方式现代化。不断完善职工代表大会和职工董事、监事制度，保证职工依法行权。在企业效益不断提升的情况下，努力实现职工人均收入年均增长超过5%，力争到达10%。抓住“三河三路”改造和轨道交通建设契机，进行“一宫一馆一院一街”升级改造，全面提速矿区城市化建设步伐，让矿区百姓享受高品质生活。运用改革办法、市场手段，逐步解决医疗、养老、托幼等方面的问题。坚持“3110”帮扶机制，精准扶贫，实现在档困难职工全部脱困。完善“五位一体”“三级接访”“互联网+”等信访管理模式，畅通职工依法诉求渠道。加强矿区治安综合治理，建立完善矛盾排查、信息预警、应急处置和责任追究机制，维护矿区和谐稳定。

三、坚持党建领航，提供强劲动能

一是准确把关定向，提升政治领导力。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，开展“双为”理念主题教育，切实把职工的思想和行动吸附到打造“全球最具影响力焦煤企业”目标愿景上来。把握积极向上的舆论导向，高度重视意识形态领域工作，扫清一切制约发展的思想障碍。党组织内嵌公司治理结构，坚持“支部建在队上”的优良传统，保证“四个同步”。

二是夯实党建“三基”，提升队伍战斗力。强有力建设基层组织，消灭党员空白班组，整治软弱涣散基层组织。建设“党员红细胞”工程，发挥党员辐射效应。建设“互联网+党建”工程，构建“培训教育基地”和“指尖上的党建”双阵地。构建“双培训、双评价、双考核”机制，打造一支精通党务、熟悉业务的党支部书记队伍。

三是持续正风肃纪，提升落实保障力。从严监督执纪，严守“八项”规定，用好问责利器，始终保持高压态势。坚持“13710”工作机制，跟踪销号。建立“党委巡察制度”，着力解决不担当、不作为、不落实、工作打不开局面等问题。抓住关键少数，选准用好干部。建立处科级干部身份识别二维码、信息库，全面掌握干部能力素质、履职尽责情况。有效运用“四种形态”，红脸出汗、当头棒喝，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持不懈反“四风”、转作风，严查隐形变异问题。加强敏感问题专项治理，重点监督兼并重组、物资采购、工程招投标、干部人事、薪酬分配等重点环节领域，源头堵漏，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

四是塑造崭新形象，提升感召凝聚力。把好企业进人关、岗位配置关、人才流动关，树立“人员不是负担而是富矿”的理念，人岗相宜，让专业的人干专业的事和擅长的事。加强“三型”机关建设，持续“瘦身健体”，彻底转变“重管理、轻服务”的弊端。合理容错纠错，为担当尽责的干部撑腰鼓劲。设立改革创新奖，激励大刀阔斧超常发挥。关心群众疾苦，画出最大“同心圆”，汇聚最广泛的改革共识和发展力量。

五是全面提档升级，提升品牌影响力。建设焦煤文化提升工程，深度挖掘西山60年深厚文化积淀，不断丰富“团结、奉献、求实、进取”企业精神内涵，着力塑造以“吃苦耐劳的实干精神、精益求精的工匠精神、开疆拓土的创业精神、专注执著的攻坚精神、开放包容的合作精神”为基本内容的新时代“煤亮子”精神，讲好“煤亮子”故事。深度挖掘各单位安全管理、生产组织、成本管控等方面的成熟经验，打造全国行业一流的管理标准。建设一批具有较强带动作用的基层党建示范点，以党建带工建、带团建、带全面，打造西山品牌，贡献西山智慧，提供西山方案。

打造最具影响力的焦煤企业，开创幸福美好生活，目标宏伟、使命光荣、责任艰巨。我们要以党的十九大精神为指引，深入践行“双为”理念，夙夜在公谋发展，脚踏实地抓落实，苦练内功、打牢基础，实现企业的全新蝶变，努力在山西焦煤乃至全省改革创新、转型发展的进程中，当好排头兵，再做新贡献！