垃圾发电工程施工建设安全环境管理

彭洪龙

摘 要：垃圾焚烧发电厂建立对于解决垃圾的堆放问题具有重大帮助。妥善处理垃圾，是当前社会和各级政府的焦点。面对日益蔓延的垃圾危机，垃圾焚烧成为解决垃圾问题的主要方法。以垃圾为能源进行发电成为新兴行业，在这个行业发展过程中垃圾焚烧发电厂的工程建设安全、环境管理成为首要面临的问题。工程建设施工是三大危险行业之一，虽然国家相关的法律法规等各项规范越来越健全，但是行业安全形势不容乐观。结合到垃圾发电工程，由于存在建设单位多、交叉作业多、危险源多等特点，使得工程建设的安全、环境管理难度更大。如何确保垃圾发电工程施工安全、环境管理规范，消除各种隐患控制各种危害因素，以下是本论文主要研究的内容。

关键词：垃圾发电 安全管理 环境

一、引言

垃圾焚烧发电厂建立对于解决垃圾的堆放问题具有重大帮助。妥善处理垃圾，是当前社会和各级政府的焦点。面对日益蔓延的垃圾危机，垃圾焚烧成为解决垃圾问题的主要方法。以垃圾为能源进行发电成为新兴行业，在这个行业发展过程中垃圾焚烧发电厂的工程建设安全、环境管理成为首要面临的问题，分析垃圾发电建设项目的施工安全和环境管理问题，有助于项目施工安全和环境管理水平的提高，为项目顺利实施提供有力保障。

1.垃圾发电工程建设大多数在露天环境中进行，所以所有的施工工序必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响，很容易诱发很多安全事故。

2.垃圾发电工程建设是一个庞大的人机工程，所有安全不只是取决于人员的操作，也取决于各种施工机具、设备、材料的状态。所有主管客观的危险源就非常的多，如果不及时的发现和排除，就容易引发安全事故。

3.垃圾发电工程建设有单一性，意思就是说不同的工程项目所面临的安全事故的程度和种类是不同的。随着工程施工进程，工程的形象进度几乎每一天都发生着变化，每一天都是一个全新的环境；还有，工人在完成一个分部分项工程以后，又转移到下一个分部分项工程当中去。在施工过程中，总是随时面对不同的客观环境，是导致安全事故的重要原因。

4.垃圾发电工程建设具有分散性。现场施工人员在施工过程中，分散在施工现场的各个分部分项工程中，真正面临具体的工程问题时，一般需要他们自己根据自己的施工经验和知识来作出决定，这其实也是一种不可控制是安全隐患。

5.垃圾发电工程建设交叉施工多，管理复杂。施工现场有建筑公司、安装公司、保温公司、防腐公司、环保公司等等，而且每一个公司本身就有不同的施工作业面，这样就有了无数种不同的交叉施工组合，安全隐患可想而知。施工现场的管理除了以上施工单位还包括业主、建设单位、设计单位、监理单位，有时还有总承包单位和施工总承包管理单位。各种错综复杂的人之间的平行的垂直的协作和分工关系互相影响，增加了安全风险。

6.垃圾发电工程建设中有相当一部分工种属于熟练工种，技术含量较低，部分从业人员的文化素质较低，所有安全培训和安全培训都相对较少。

7.垃圾发电工程建设中部分分包商对安全管理不重视，对安全专项资金投入不足，安全管理不力，也是发生安全事故的原因。

对于垃圾发电工程建设我们更需要更好的安全管理：

二、施工单位安全投入管理

根据国家建设部《建筑工程安全防护、 文明施工措施费用及使用管理规定》 的内容与施工单位在合同中约定支付计划及每次支付安全防护、 文明施工措施费应达到的标准。

1. 安全关键控制点管控

垃圾焚烧发电建设项目 施工现场的安全关键控制点主要有 脚手架工程、 起重作业、 烟囱及双曲线冷却塔施工、 屋面结构及外墙维护结构吊装等， 这些都属于危险性较大的分部分项工程， 施工单位应按照现场的实际情况认真编制安全专项方案， 超过一定规模的危险性分部分项工程需专家论证， 在落实专家提出的整改措施并完善审批程序基础上组织施工， 施工过程中逐项落实方案中明示的安全措施， 将安全风险降到最低程度。 指挥部安全专工则要重点加强对安全关键点的督查工作， 发现问题要立即下发限期改正通知并全程跟踪整改落实情况， 对风险较大违章行为要果断制止， 要将事故隐患消除在初始状态之中。

2.交叉作业的安全管控

项目现场进入施工高峰后， 由于各个专业的工作都已经全面开展， 非常容易出现交叉作业现象。 防止交叉作业的安全措施一般有两种方式。 一是搭设稳固、 可靠的隔离平台进行封隔两个工作面， 第二是加强工序施工次序管理， 错开作业面施工。 错开作业面施工的关键是行之有效协调管理， 在可能发生交叉作业的项目实施前， 由处于交叉作业上方的施工单位工作联系单的方式告知工程部， 指挥部会同监理单位组织交叉作业双方技术人员和安全管理人员根据作业内容、 现场实际情况召开安全协调会， 会议上应根据双方的施工方案内容制定： “双方作业时间， 作业回避方向、 方法，各方安全管理人员的监管范围， 各方人员联络方式， 各自应采取的防护措施等内容”。 会议应有签到表并形成会议纪要，在随后的作业中根据交叉作业的危险性选择监督方式， 确保会议内容能得到落实。

3. 施工用电的管理

指挥部安全专工会同电气专工、 监理单位安全员共同审核施工单位的临时用电施工方案， 并在临时用电的敷设中针对方案进行检查， 并签字验收。 在日 常的检查中针对临时用电检查表开展检查， 对不符合要求的内容及时要求参建单位整改。

2.5 安全防护设施

要求施工单位在完成临边的防护、悬挑防护搭设及预留孔洞遮挡后，上报监理单位进行验收，监理单位应记录的临边防护、悬挑的防护及孔洞位置，以便日后的查验。 指挥部各专业专工在各自管理施工单位作业时应观察该区域安全防护设施完好性，督促施工单位及时恢复拆除安全防护设施，安全专工在日常的检查中应随时留意新产生的临边缺口和预留的孔洞，一经发现立即要求施工单位及时完善相应防护措施， 安全防护设施的开支将纳入安全文明施工措施费的支付验收范围。

结束语

加强垃圾發电建设工程安全、环境管理，不仅有助于项目施工安全和环境管理水平的提高，为项目顺利实施提供有力保障，而且在保证工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，起到至关重要的作用。因此，加强生活垃圾焚烧发电工程项目的安全、环境管理的道路，任重道远。