浅谈市政工程施工安全管理

蒙丽娟

摘 要：随着我国市场经济发展的加快，我国建设工程事业飞速发展的脚步也紧跟其后。市政工程越来越多的出现，对其工程施工的安全管理工作变的越来越重要，管理的得当与否直接决定了企业的生产效益。加强对施工人员的安全管理，使工程施工人员制度化，做到在工程施工中有张有弛，循序渐进，切实做到将安全落实。本文从现行市政工程的不足出发，针对工程施工的安全管理做了分析和相应的解决对策。

关键词：市政工程 施工 安全管理

在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。

一、市政工程施工安全管理概述

市政工程施工安全管理是施工中安全管理部门根据施工工程情况对施工的安全进行计划、组织、协调的管理过程。市政工程施工安全管理的主体既有施工单位自身，也有来自政府的管理。施工安全管理必须依据国家相关的法律法规和政策，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。

二、市政工程施工安全管理中存在的问题

当前市政工程施工安全管理过程中暴露出很多的问题，其中最主要的包括下面的几个方面：

第一，市政工程的规模不断扩大，安全管理还停留在过去的水平上。当前的安全管理依然是凭借经验进行，沿用传统的机制和方案，并没有做到与时俱进。当前社会发展迅速，城市发展的步伐是跳跃式的，很多领域很多事物都在不断发展之中，拿市政工程来说，工程的规模就在不断地扩大，而施工难度也随之加大。在这种情况下，对安全管理的要求更高，沿用过去的标准的话很容易出现各种问题。

第二，没有针对不同的施工环境进行不同程度的安全管理。市政工程的涉及面是极广的，像桥梁施工和地下管道施工安全管理的重点和要点就是截然不同的。当前的施工安全管理活动中，往往是统一的标准，统一的方案，没有根据施工项目的不同对工程情况进行必要的考察然后设定安全管理目标和流程，这样的安全管理必定存在着隐患。

第三，施工人员对此不注意。施工人员一般都是农民工，他们首先没有意识到安全管理的重要性，再者他们一般都是熟练工，习惯地认为不会出现安全问题，往往忽视安全问题。即便工程管理者极度重视安全管理工作，但是具体的施工人员不能执行的话，还是会出现问题。

三、市政工程施工安全管理对策

市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：

1.完善安全组织规制。所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

2.确定安全施工责任制。确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

3.强化现场环境的安全管理。考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管

4.建立施工安全培训机制。施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。 ②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人應每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。

结 语

在市政工程的建设过程中，我们的施工单位在追求经济效益和同时，要充分考虑到自己的社会责任和对职工的人身财产的保护。要科学管理，规范施工， 做到安全生产。总之， 安全管理工作责任重大、意义深远， 要把安全工作摆在施工过程优先考虑的位置， 同时要把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节和细节当中去， 从而大大地改善施工安全管理工作。

参考文献

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[2] 董羽，姜艳萍. 浅谈市政工程施工安全管理[J]. 黑龙江科技信息，2012，06：80.