基于劳动定员定额的农网配电营业业务管理实践

郭伟 李忠

摘 要：供电所是我国电力系统与用电客户接触的末端，也是我国电力行业的基础性产业结构，在实际运行中帮助电力行业承担着重要的社会责任，对于电力行业发展具有重要作用。对于农网劳动定员额定管理分析，改变配电营业手段及体制，逐渐提高供电所管理质量及生产效率，这样对于国家电网发展具有重要意义。

关键词：劳动定员 劳动定额 农网 配电营业业务

探索研究乡镇及农村配电与营业（以下简称“农网配电营业”）劳动定员定额管理，创新方法和机制，提升供电所的管理水平与生产效率必将提升整个国网公司系统生产运行和服务水平，对树立良好的国家电网公司品牌具有重要的现实意义和深远影响。

一、农网配电营业业务管理的现状

该供电公司因为深受传统供电体制的制约，其农村配电营业业务存在明显的问题，最主要的问题就是用工效率低和用工量大的问题，直接影响着县公司对国家定员标准的执行水平。近几年县公司对农网配电营业业务采取了改进措施，对农电混岗问题进行处理，对农村电工进行用工调整，对用工情况进行了规范，对农网电工的水平有了更高的要求，用工实现全日制，减少了用工的数量，使用工量大和效率低的问题得到了初步解决。由于各县公司的农网配电营业业务用工水平存在较大的差距，水平高低有明显的差异，该电力公司面临许多新的问题，如怎样科学的评估各县供电所的用工水平，如何提高用工效率等。经过多年的调研分析，发现供电所普遍存在以下问题：（1）用工没有固定的标准，比较随性，且用工数量较多，没有人数限制；（2）对生产营销业务流程没有进行规范，或规范的标准不统一；（3）工作的方式不一，且评价标准也不统一，劳动的组织模式存在差异；（4）每个农电员工的任务分配不均衡、不合理，存在严重的人员浪费；（5）对农电员工的考核没有固定的依据和标准。针对以上情况，进行定额定员标准的制定已经是迫在眉睫。

二、农网配电营业业务管理实践

2.1定员指导用工

根据公司实际运行情况，对于公司内部工作人员进行审核，调整不同供电所之间人力资源不均衡问题，形成人力资源管控系统，对于供电所工作人员进行测算。试验点公司在对供电所人员配置上就是按照定员测算结果调配，这种方式能够有效将多余工作人员的管理部门上面的工作人员逐渐向供电所调配，保证供电所能够拥有合理数量的工作人员，满足供电所发展建设对于人力资源的需求，促进劳动定员定额管理工作的顺利开展。

2.2定额促进定员

2.2.1细分作业项目、制定额定标准

试验点公司积极调整不同部门之间的沟通合作，在长期运行的基础上，通过经验估工及工时测定的方式，了解供电所工作人员的观点，对供电所各种工作项目的实际情况及影响因素，制定科学合理的管理制定。试验点公司应该将供电所的配电板及营业班作为劳动定员定位的前提，通过将供电所工作量细化到每一个工作人员及工作项目上的形式，让供电所工作人员能够认识到自身工作责任，带动劳动定额动作的开展，为供电所发展建设建设奠定坚固的基础。

2.2.2依据定额标准，细化定员标准

试验点公司将农网配电营业业务作为劳动定员定额前提，将往年公司工作人员配置情况作为参考平整，设立符合公司自身经营建设需求的农网配电营业业务指标，规定劳动定员数量。但是由于试验点公司自身电网发展有限，工作人员每年对于配电线路维修数量要远远高于经济发展地区，这也就是表示试验点公司在劳动定员定额时，应该将配线线路维修因素考虑在内，进而对于供电所工作人员数量计算。根据《国家电网公司供电劳动定员标准》，试验点公司将劳动定员指标划分为两类，分别是配电线路及其设备运行修护及营销服务，这两类包含了10kv配电线路及设备的维护管理工作，将劳动定员所制定的指标，为提高供电所工作效率提供理论上的

支撑。

三、定额优化

3.1进行管理创新，实现派工的信息化管理。

为了使配电派工的管理更加规范化，需要在以劳动定额标准为基础，建立用工管理系统，实现用工系统的智能化。该系统具有派工管理和报表统计等多项实用性功能，实现了整个用工计划、执行的闭环管理。利用该系统，各所能够准确详细的记录每位配电员工的派出时间、工作时间，并分时间段统计每位工作人员总的工作时间，为合理用工提供了科学的数据支持。

3.2落实和强化派工管理机制。

为了确保用工的合理，县公司要加强用工的计划管理。（1）根据各所的实际工作需要，在每位工作人员未超过法定工作时间的情况下对常规和机动的工作时间进行规定；（2）实行派工管理例会制度，每个星期都需要结合用工管理系统，安排好每个员工的工作任务和时间，也要确保他們有个人的自由支配时间。各所要认真执行用工制度的要求，按照用工计划、任务执行计划进行派工，实现人员工作时间的可控性。

四、绩效保障管理制度

为了实现人力资源集约化管理要求，该县公司全面实行全员绩效考核。制定主要的绩效考核指标进行考核和评估，建立了各所统一的绩效考核体系，使每位供电工作人员的工作积极性提高，实现了激励和约束机制的同步。

加强绩效管理的基础建设。对各所各岗位和工作流程进行梳理，完善了考核绩效制度，实现了工分考核与业绩考核的完美结合，制定了《绩效考核办法》。为了加强绩效考核管理，将量化考核模式引入绩效考核，将各项目的风险、技术难度及工作环境等影响因素进行分析，确定每项项目的标准分值，从而丰富了分工制考核的内容。

结 语

在农网配电营业业务用工管理的新形势下，针对各县公司农网配电营业业务用工水平参差不齐的现状，如何有效衡量供电所的用工水平，科学评估农网配电营业业务外包工作量，逐步提升农网配电营业业务用工效率，是目前我国城乡地区农网配电业务值得关注的话题。

参考文献

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