武警初级指挥院校军事法学专业课程设置的思考

张微

【摘 要】武警初级指挥院校军事法学专业课程设置必须紧密结合院校人才培养目标紧紧围绕“依法治军、依法决策、依法行动”来进行顶层设计，促进学员法治素养的大幅度提升。主干课程要和部队建设需求相融合，特色课程应与完成任务需求相结合，自主开设课程要与学员第一任职需要相契合。

【关键词】军事法学；课程设置；人才培养

课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。武警初级指挥院校是培养初级指挥警官的摇篮，担负着为部队培养初级指挥人才的任务。在依法治军的大背景下，军事法学专业作为的重点专业，以军事法律现象及其发展规律为研究对象，为国防建设、军事斗争和军队法治建设服务。目前，武警初级指挥院校军事法学专业人才培养目标定位在为武警部队培养扎实法学理论基础，掌握军事法学基本知识，具备较好军事法学素养和创新精神，适应武警部队现代化建设和遂行任务需要，能够担当“依法治警”重任的高素质初级指挥人才。

一、军事法学专业课程应围绕“三个需要”进行设置

（一）力争满足依法治军的需要

依法治军就是依照法律管理部队，依法治军是依法治国的重要组成部分。党和国家领导人历来十分重视用法律来管理军队。党的十八大以来，习主席把依法治军、从严治军作为强军之基，强调要加强军事法治教育，培养部队官兵运用法律思维和法律方式分析问题和解决问题的意识和能力。依法治军是实施国家法律的过程，官大官兵只有具有较高的军事法治意识和素养，才能深刻认识国家法律法规的重要地位，准确理解法律规定的行为模式与法律后果，严格依照法律法规开展工作，坚决与违反法律的行为作斗争。因此在军事法学专业课程的设置上，要仅仅围绕依法治军的要求，让学员能够将法学知识运用到部队建设中去，做到依法抓建、依法带兵、改变治军的不良风气和游击习气。

（二）力争满足依法决策的需要

依法决策是指依据国家的法律法规和军队的规章制度决策。武警部队是一支执法、护法的部队，其遂行任务是代表国家执法。武警初级院校培养的人才，是将来执勤处突前线的指挥官，必须具备依法决策的能力。因此在军事法学专业课程的设置上，要仅仅围绕依法决策的需要，就是让学员明确武警部队遂行任务是军事行动政治仗这一特有属性，掌握谋划决策的法律依据和政策界限，规避单纯依靠军事观点决策导致的风险。

（三）力争满足依法行动的需要

隨着国家利益的不断拓展和非传统安全威胁的上升，武警部队担负的任务日益繁重，行动中的涉法问题越来越多，必须大力提高依法处置，依法行动的能力。因此在军事法学专业课程的设置上，要仅仅围绕依法行动的需要，就是让学员能够把法律知识用到之前、处突、反恐、维稳等实战行动中去，做到依法摄止、依法行动、防止处置不当而授人以柄。

二、军事法学专业课程设置的建议

（一）大纲确定主干课程应与部队建设需求相融合

按照新大纲的要求，军校法学专业主干课程共四门，刑法学、民法学、行政法学、军事法学，共计210学时。这些课程的教学不能按照地方高校的教学模式展开，武警初级指挥院校法学专业的人才培养目标不是律师和法律顾问，而是适应武警部队现代化建设和遂行任务需要能够担当“依法治警”重任的高素质初级指挥人才。因此，在教学模式的确定上要立足在扎实开展法学基础知识教育的基础上，突出与部队建设相关法律条文的解读和实例案例的解析上，使广大学员能够灵活准确运用法律知识解决部队建设中遇到的各类涉法问题。同时在毕业论文的设计和选题上要紧密结合部队建设实际，不搞哪些“高、大、上、虚、空、飘”的内容。

（二）武警法共同课程应与完成任务的需求相结合

武警法作为新大纲明确的武警共同课程，针对全体学员开设。虽然课程名称是武警法，但从大纲规定的教学内容看，实则为武警法学应当包含的内容。作为军事法学专业学员应突出武警法、反恐法、防爆条例、处突规定等实用性法规的学习，力求把部队在执勤任务过程中需要运用法律的时机、场合、条件、方式方法等弄通、研透，确保学员毕业作为一线指挥员能够带领所属分队高效稳妥完成上级赋予的军事行动。

（三）院校自主开设课程要与学员任职需要相契合

按照最新修订的教学大纲关于专业背景课程的要求，军校除必修主干课程外，各院校可结合自身实际自主开设专业背景课程。在院校自主开设课程的设置上也必须体现军队特色和实践要求。比如民事诉讼法在课程内容的设置上要体现出军人适用民事诉讼法解决纠纷的一些具体规定，刑事诉讼法则要突出军人犯罪时的立案、侦查、管辖、时效等具体程序性要求上。中国法制史、法理学两门科学文化课程也应结合部队需要，从历史、法学基本理论角度，侧重培养军人的法学理念和法律思维。

武警初级指挥院校课程设置必须本着“开放、开拓、开创”的意识对军事法学学科专业进行系统化、前瞻性涉及，而不能以教员能教什么，什么好教来因人设课。只有这样才能赋予法学专业学科更强大的生命力，培养出的人才才能受到部队的认可和欢迎。

参考文献：

[1]吕云峰.军校教育基本理论教程[M].石家庄：海潮出版社.2011年.

[2]杨琳.独立学院课程设置研究[D].江苏：扬州大学，2012.