我国绿色信贷发展之我见

郭倩

【摘 要】随着我国经济结构绿色转型的不断进行，金融杠杆的作用是不容忽视的。自从我国出台绿色信贷政策之后，又进一步加大政策出台的力度，各商业银行、政策性银行也开始把绿色理念贯穿于信贷之中，从而出现了绿色信贷的概念。通过绿色信贷的实施不仅提高了我国环境污染治理投资额和节能环保信贷支持额，而且也使我国的万元 GDP碳排放量呈现出逐年下降的趋势，从而更好在推动了我国经济建设的发展。

【关键词】绿色信贷；发展策略

随着各国在经济可持续发展领域的深入研究，金融业对循环经济、低碳经济的影响越来越重要，绿色信贷的出现发挥了至关重要的作用。通过绿色信贷的实施不仅可以有效的提升经济增长潜力、启动经济新的增长点、提升经济技术含量，而且还可以缓解财政压力，加速产业结构调整，更好在展现我国负责任大国的国际形象。

一、绿色信贷概念

绿色信贷通常是指在经营活动中银行机构要彰显环保意识，即要求在具体投资过程中要对治理环境污染和保护生态环境给予重视，并在环保产业发展的同时，通过科学、合理的引导社会资源来推动社会经济的健康、可持续发展。绿色信贷在我国的实施，将在一定程度上提高违法排污企业的资金成本，对于严重违法者的企业还会直接切断其资金链，严格杜绝“先污染、后治理”现象的出现，从而有效的改善和解决环境污染问题。同时，绿色信贷的实施还可以有效避免由于高污染、高耗能企业关停而产生的不良信贷风险，以确保银行业的健康发展。

二、我国绿色信贷发展策略

1.提高立法层次，促进绿色信贷的发展

目前，我国现有的政策意见层次级别相对比较低，无法更好的满足绿色信貸发展需求。如《公司法》的出台并未对企业履行环保责任提出严格的要求，并且对企业和银行承担的社会责任缺乏法律的约束。同时，《商业银行法》也没有明确银行业金融机构所应该承担的环保责任。因此，要想更好的促进绿色信贷的发展，就需要完善法律制度，以更好的提高立法层次，其是确保绿色信贷发展的重要保障。根据我国的基本国情来进一步制定和完善环境保护、绿色信贷相关法律法规，明确相关主体的具体责任，并对企业和银行需要承担的社会责任给予明确的法律约束。同时，还需要恰当的借鉴国外经验，进一步完善《公司法》《商业银行法》中的相关条款，从而形成一个以基本法、规范性文件、规章制度为主体的绿色信贷法律法规。

2.构建良好的绿色信贷环境

（1）国家的环保部门需要对现有的环保信息库进行补充和完善，不断更新、充实环保信息，从而更好地提高信息的完整性和时效性。同时，还需要进一步强化与银行部门的信息共享与交流机制，为银行信贷决策提供相关的参考和借鉴。（2）提高对相关部门和人员的绿色信贷教育，并引导和协助企业构建和完善环境管理支持系统。（3）加大社会监督力度。作为商业银行需要定期对企业的绿色信贷执行情况进行监督与管理。同时，也要接受环境组织、社会公众和其他金融机构的监督。明确企业可持续报告规范，通过社会监督来更好的使企业肩负起应有的社会责任。

3.完善绿色信贷激励与约束机制

作为商业银行需要加强与政府部门的合作，来共同构建和绿色信贷激励与约束机制，如果商业银行向环境违法企业进行贷款，将要对其追究相应的法律责任，并作出严厉的处罚，而对切实执行绿色信贷的商业银行给予适当的奖励，并制定与绿色信贷相配套的政策，如财政贴息、减免税收等财政政策，以更好的提高银行推行绿色信贷的兴趣。同时，完善银行内部的绿色信贷问责制，提高对各个环节的检查和处罚力度。对于违规、违法人员要给予严格的处理，对贷款审查决策阶段未按照环保要求进行审查的，要取消审批人员的相关资质，并把绿色信贷是否真正落实环保要求作为上级银行考核下级银行的主要指标。

4.借助信息共享平台，来提高信息披露力度

（1）健全和完善共享机制，并对人民银行、安监、环保等政府部门的相关信息进行有效的收集和整理，以更好的实现信息共享，从而为绿色信贷各个环节提供有效信息作为借鉴。（2）对企业环保信息进行有效披露。作为环保部门需要定期向社会公布企业环境违法信息，并且银行及相关部门可以借助信息共享平台来查询和了解企业情况，避免由于环境违法行为而产生的信贷风险。（3）严格落实和贯彻《关于构建绿色金融体系的指导意见》相关政策，并促进银行和环保部门的有效结合，把企业环境信息作为银行绿色贷款发放与投资的主要依据，从而有效降低绿色信贷的风险。

5.提高绿色人才培养力度

不管是政策、研究、技术型人才，还是环境风险评估的专业型人才，都是我国绿色信贷发展过程中需要储备的优秀人才。同时，要加大对绿色人力资源的培训力度，强调他们对国家环保监管体系及环境知识的理解力和执行力，而且还可以使绿色信贷业务人员更好的了解和掌握与绿色信贷相关的知识和技能，更好的促进我国绿色信贷的发展。此外，还需要做好相关人员的考核工作，并将其与晋升、年终考核等挂钩，以更好的提高绿色信贷业务人员的工作热情和积极性，为我国绿色信贷的发展奠定良好的基础。

三、结束语

总之，要想更好的推动生态环境的可持续发展，需要强有力政策支撑的同时，还需要财政金融的有效激励，绿色信贷的出现不仅可以引导信贷资金进入清洁能源、环保节能等绿色产业中，而且还可以达到优化能源结构、产业结构的目的。

参考文献：

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