安倍政治走向何方

刘军红

10月23日，备受瞩目的日本众议院选举落下帷幕，安倍领导的执政联盟第三次夺得超过2/3的议席，不仅赢取了新的4年执政期，更自2012年以来第三次获得“修宪动议”的法定席数。这一结果虽可谓意料之中，但其未来的路程或仍在预测之外。今后，安倍政治走向何方，作为世界经济的前三之一，日本经济又将如何运营，都将会对地区产生不可忽视的影响。

此次日本众议院选举，暴露了日本政治生态的“位尊而德不崇”的痼疾。首先，安倍突袭解散众议院缺少日本社会中所讲的“大义名分”。本来，今年8月，安倍为挽回政治面子，拉升支持率，已经搞了一次内阁改造，调换了关键岗位的关键人物，启用新老政策通，摆出要干一番事业的架子，内阁门面焕然一新，支持率随之回升。但安倍并不满足，声东击西，突然解散众议院，搞出其不意攻其不备的战术，其目的是进一步腾挪空间，谋求长治久安，演绎“安倍家族政治荣耀”。其实，为达到此目的，年初，他亲自主导修改党规，将总裁任期从“2任6年”改为“3任9年”，为其三任自民党总裁扫清了制度障碍。这样，只要2018年众议院任期届满前举行大选，安倍便可继续掌控大局至2021年，既可以为东京奥运剪彩，又可以借天皇换位开辟“新纪元”。

但事与愿违，朝野反安倍势力涌动。森友、加计学园丑闻蔓延，安倍后院起火，支持率骤降，执政根基动摇。在此背景下，在野势力集结，刚连赢东京都知事选举和议会选举的小池百合子筹建新党，要扛起在野势力领军人大旗，联合阻击安倍政权。另一方面，在自民党内，瞄准“后安倍”宝座的各潜在竞争者蠢蠢欲动，甚至包括其左膀右臂。在此背景下，单靠改造内阁不足以抑制四面八方的威胁。唯有突袭解散，迫使各方匆忙上阵，方能达到攘外安内的效果，既瓦解掉在野势力的集结，更对党内谋权者搞时空穿越，打乱政治排序，加剧隔代竞争，进而稳固安倍的执政根基。安倍为达自己的政治私利，可谓用心良苦。

其次，面对如此缺乏大义的选举，各方自然来不及提出像样的政策议题，选择政权的对立轴自然也难以树立。其典型表现便是自10月10日公示以来，各党首巡游全国，在街头互斗，但很少系统讲述政策主张，致使民心涣散，越来越多的选民不堪忍耐草草提前投票，或放弃投票。投票率只有53.7%，仅次于2014年，为战后第二低。今年是选举人年龄下调至18岁后的首次大选，本应新增240万人选民，但平庸的政策议题无法形成投票刺激，反映日本政治渐失魅力。

第三，小池百合子弄巧成拙，自导乌龙，瓦解了在野势力，帮助了安倍得票。选前，小池百合子人气高涨，众望所归，成立希望之党，举出国民第一旗帜，发誓要阻止安倍长期执政，赢得民进党的青睐，其新任党首前原诚司率众投靠。但小池却搞事前清洗，排除民进党的政策异己，迫使左派改旗易帜，自建立宪民主党，异军突起，夺走了55席，一跃成为最大在野党。但这导致在野势力分散，形成三极混战局面，选民不知所措，选票流向安倍。如此混战，暴露了日本政治的腐朽，缺乏崇德精神。

在此背景下，即便安倍如期组阁，其内外政策也难脱机会主义和民粹主义的糟粕。年底前，尽管亚太经合组织会议、东亚峰会等系列会议将在东亚密集召开，借此，中美日领导人同台展开外交的机会较多。在此期间，特朗普也将密集访问包括中日韩各国。在此，安倍将采取怎样手法，推进怎样的政策，不可避免地会对地区和国际秩序产生不小的影响。

值得注意的是，今年是中日邦交正常化45周年，明年是中日签订和平友好条约40周年。而中日韩领导人会晤至今仍在日本搁浅，如何重启，关乎明年安倍是否有理由求访中国，推进中日关系改善。同时，今年也是东盟成立50周年，以东盟为中心的地区合作机制因TPP而难以深化。眼下，安倍却在政治和安全上，继續强调修宪，要给自卫队找“合宪性”，应对所谓的“地区威胁”。如此看，安倍自第二次出山以来，虽在国政选举上屡战屡胜，但并未通晓为政者的最高境界不在于追求位尊，而在于达到德崇的道理。纵使安倍任期超过宪政以来最长的桂太郎，只要其在内外政策上继续走偏，不求正轨，仍难确立应有的为政之德。