十九大重新定义主要矛盾，意味着什么

万喆++何鼎鼎

在国家治理中，国民经济、社会发展、内政外交等各种问题错综复杂，哪些问题要优先解决？怎么抓住工作的“牛鼻子”？如何在制定规划时提纲挈领？答案是：这一切都取决于社会的主要矛盾。主要矛盾决定大政方针，决定稀缺资源如何配置才能实现最优效率。

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何理解社会主要矛盾的这一变化？其中又意味着什么？

“油腻”成热门话题

最近，“油腻”成为最新热门话题。从“油腻的中年大叔”之抨击篇开始，到“如何不做一个油腻的中年大叔”反省篇，到“油腻的中年大妈”之反击篇，朋友圈充斥着驱之不去的油腻味道。说不清，是那些“被油腻”的大叔大妈们更油腻，还是那些不停批判别人油腻的大叔大妈们更油腻。

大张旗鼓讨论油腻，首先说明，一定是吃饱了撑的。

注意，这并不是一种抽象的比喻，而是一种具象的描述。

试想，什么人会没完没了认真讨论是否“油腻”？不可能是那种食不果腹之人，不可能是饿得两眼冒金星之人，不可能是饥肠辘辘之人。

所以，恭喜这个社会，这首先是个好现象。说明我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这么说决不附会，也并非玩笑。

试想，为何“油腻”讨论在此时发生，而非三十年前？因为三十年前的中年男子，恐怕都不能用“清淡”之类的词语形容了，用“清苦”或者更为恰当。他们无法油腻，生活水平普遍在起点上挣扎，面对世界的可选择余地十分狭窄，人到中年，勉力维持生活，比上不足比下有余。

油水且没有，哪来什么油腻？

仓廪殷实而知礼仪，生活小康才论油腻。

为什么要转换

1982年10月20日，一条简讯登上人民日报头版：“南京市一座容量为两千吨的蔬菜冷库，最近建成并投入使用。”物质匮乏、物流落后，如何吃上反季节蔬菜，举国关注。而此前一年的十一届六中全会判断，中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这样的判断，再往前25年也曾有过：1956年党的八大上，“人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”，被视为当时中国国内主要矛盾的内容。

今天，人们不再冬储大白菜，中国也已换了模样，“温饱”进入历史字典，中国制造悄然升级，“走出去”步履不停……中国经济总量跃居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，城镇化率接近60%，而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龙”探海让国外媒体都惊呼“科学革命正在中国发生”。

根据国际货币基金组织的数据，1981年，我国的GDP是2907亿美元，美国GDP是32100亿美元，是我国的11倍。这一年，我国人均GDP 291美元，美国人均GDP是13970美元，是我国的48倍。

到2016年为止，我国的GDP是112300亿美元，美国GDP为186200亿美元，是我国的1.66倍。同时，我国人均GDP 8120美元，美国人均GDP是57610美元，是我国的7倍。

从这个数据可以很直观地看出，中美整体经济差距均缩小了十倍。而从我国本身来看，GDP与人均GDP增长均有几十倍。说明我国经济高速增长，社会生产力不断提高，36年前的巨大差距，正在不断弥合，36年前的主要矛盾，已经逐渐被消解。

从物价上看，一些基本生活物资的价格基本稳定。八十年代食糖的市场销售价格大约是500克0.9元，现在在电商平台上同样类型的白糖价格大概是6元左右。八十年代初，自来水费恢复到“文化大革命”以前的水平，民用自来水0.12元/吨，现在北京的民用自来水一阶段在2元多。基本上都大大小于收入涨幅；有些物件则几乎没有涨价，反而还更便宜了。比如电视机、洗衣机、电冰箱这些在当时非常稀罕的家用电器。1985年北京物价局对北京市彩色电视机价格水平定为，20英寸彩色电视机进口的每台1650元，本市的1500元，外埠产品1345-1380元。这在当时简直是天价，而在现在，可以轻松买到大得多好得多的。

现在的矛盾是怎么回事

总体而言，大家的生活都变好了。物资更丰富了，收入更高了，选择更多了。

但是，矛盾是个如影随形的东西。不因为解决了一个阶段的矛盾，矛盾就就地消亡，而是会不断因新的时期、新的阶段产生新的矛盾和问题。

还是看物价，有些东西的价格涨得很多。茅台酒1981年价格为11.8元，现在差不多是过去的百倍。商品房价格则一飞冲天，服务业价格也涨得厉害。1986年理发，特级全活男部1.5元，女部1.4元。现在的“特级”“大师”们，价格怎么也是过去的百倍以上了。

这三样，差不多也是当前经济矛盾的代表。茅台价格高企，甚至被炒作出数万、上十万的极品价格，那么，它们都被谁喝了？收入分配不平衡问题。

房地产价格扶摇直上，远远超过租房带来的资产收益性价比，远远超过国民收入增长，远远超过国家经济发展速度，那么，它们都被谁买了？区域发展、经济结构不平衡问题。

看服务业的价格，真的不低，可是消费对经济的拉动，真的足够吗？国民可支配收入的分配中，与其他主要经济体相比，中国居民收入占比仍较低。要素投入、产业结构等不平衡问题。

所以，不平衡不充分显现得很明显。而且，老百姓们能够深切感受得到，国家政策制定者们也能深切感受得到，这种不平衡不充分已经严重阻碍了老百姓继续追求美好生活，也因此不利于国家进一步发展转型。

这些问题都是怎么产生的

同36年前的矛盾相比，那时的矛盾具有单向性，而当前的矛盾具有多向性。也就是说，那时候的问题，只是供给不够，加大供给就可以了。然而到了今天，供给相当丰盛，需求也相当热烈，事实上，需求的满足程度也相当的高。但是，人啊，总是欲求不满的，就像是中年男人们从清苦变得丰裕，却又开始嫌弃“油腻”，想要清淡。当下的需求变得也更加多元化，需求的广度、深度和跨度都在不断加大，而供给系统对需求的变化，有些跟不上趟了。

有的是一些旧观念造成的，比如前些年GDP竞赛带来的地方政府过分、单一追求GDP增速，忽视地方经济、地方企业的可持续性发展，加重要素投入、产业结构等不平衡；也有一些旧手段造成的，比如过分依靠货币政策的单一效果和短期效应，无视经济增长和发展的基本规律，加重收入分配不平衡；还有一些旧机制造成的，比如财政分权加上刚性兑付，使不少地方政府和许多国企，都隐含著各种信用危机、效率危机、预期危机，加重区域发展、经济结构不平衡。总而言之，都是对市场的理解远远落后于市场飞速发展，造成了结构性扭曲的结果。

因此，接下来，加大结构性改革力度，是面对新时期新矛盾的良药。

党的十九大开幕会上，习近平总书记对中国社会的主要矛盾做出了全新判断。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的光圈变大了，问题的对焦却更精准。这一关系全局的历史性变化，是对五年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结，也是对近40年来改革发展成果的历史回应，更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。endprint