建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

文/唐文林，秦皇岛兴龙建设工程有限公司

建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

文/唐文林，秦皇岛兴龙建设工程有限公司

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,建筑施工安全无小事,当前要进一步加强施工安全生产工作,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,大幅度减少伤亡事故和死亡人数,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。如何有效地控制和降低施工安全事故的发生，是建筑安全工作的一项重要内容。对建筑施工安全管理进行探讨，在分析建筑施工安全管理所存在问题的基础上，提出了加强建筑施工安全管理的措施。

建筑施工；安全管理；策略

在建筑工程施工管理中，其安全性与施工人员的人身安全之间存在着极为紧密的关联，与此同时，也是帮助促进整个社会和谐发展的重点工作。由于在建筑工程施工中，其安全事故发生风险性及伤亡性较大，因此人们对建筑工程的安全管理问题极为重视。百年大计，安全第一。在建筑领域中，事故发生率极高，加强对施工操作人员及生产安全的管理是施工方及相关管理人员肩头的重要责任。

1 当前建筑企业施工安全管理存在的问题

1.1 政府对建筑市场监管不到位

一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管,有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。再就是管理权和处罚权分离削弱了安监工作力度,致使存在的安全隐患不能得到有效整改。

1.2 安全管理方式粗放

建设单位和监理单位未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理,项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计的缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位,未发挥建设单位安全监督管理的作用。

1.3 建筑业行业劳动者素质较低

我国建筑行业一线作业人员以农民工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前,建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的1/3。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性,往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。

1.4 心理上重视不够，虎头蛇尾

有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。

1.5 安全短期行为，弄虚作假

诸如，不按规范投资永久性的安全设施建设，为了“经济效益”，能省则省，目光短浅，总以为做一个工程，几个月或年把时间就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就过去了。安全教育制度不落实，编造事实；有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或改不到位，想蒙混过关；更有甚者，安全监督人员不到位，唱“空城计”。此类事甚多，“千里之堤，溃于蚁穴”，这种自欺欺人，自己骗自己的做法，实不可取。安全管理来不得半点虚假，发生一场大事故足以毁掉一个人的前程甚至一个企业。

2 建筑施工安全管理科学对策

2.1 统一认识，落实责任

在和谐社会及城市文明发展中，建筑施工安全的标准化一直以来都是重点所在，与此同时，还是保障整个社会安定发展的必然性要求。施工安全文明标准化可为监管部门监督工作的高效开展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加强安全文明的标准化建设，增强施工各方的安全标准化意识。在建筑施工中，还需注意落实相关的安全文明法规、标准，应用施工安全标准化来帮助提升施工安全管理水平，建立好优良的施工安全整体形象，进一步增强施工方的市场竞争力。

2.2 充分认识安全生产意义

在工程建设中，积极开展安全生产管理工作极为重要。各级的安全管理及施工人员均需充分认识到安全施工的重要意义，从思想上充分认识到安全生产必要性，指导施工人员积极树立起科学的安全生产观念。另外，安全管理人员在项目规划及施工许可手续办理中，需制定好与安全措施保证金相关的制度，为安全执法提供助力。在明确建设项目时，只有积极建立好安全生产监管机构，对其相关管理机制予以完善化处理，促使安全管理工作内容逐渐转变为系统化监管工作，明确各方人员的安全管理责任，确保安全管理工作的高效开展。

2.3 加强施工人员的安全意识及职业技能培训

在建筑工程安全生产管理中，安全教育及相关技能培训是基础所在。在施工中，施工工人为主体部分，大部分安全事故的发生并非是因安全装备、制度不完善导致，其主要问题为施工人员薄弱的安全意识及违规技术操作。施工人员的安全意识直接影响到工程的质量、安全性及进度。为了确保施工工程的顺利及高效开展，需注意保障施工人员的施工安全意识及技术操作。针对现今的施工人员素质偏低，安全意识薄弱的问题，施工管理方需在施工前对所有相关人员实施统一系统化的培训，不可将施工的所有目光放置于成本缩减上而完全忽视掉施工安全问题。

2.4 充分发挥监管单位作用

在《工程建设监理规定》中曾明确指出，无论是施工监理方还是相关监理人员均需依照法规及工程建设标准开展监理工作，对于建设工程及安全也需承担起相关的监理职责。建设监理管理可由三控制转变为四控制，即为造价、进度、质量及安全控制要求。在工程监理工作中，安全监理是一项主要工作，与此同时，也是工程安全生产管理的主要保障。安全监理制度的实施，可帮助实现对工程安全生产的全面化动态监管，对各方安全生产活动实施规范管理，尽可能地避免不安全行为的出现。

总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。

[1]张海燕.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究［J］.安阳工学院学报，2012（6）:81-83.

[2]蒲小平.建筑施工企业安全管理问题与对策研究［D］.西安:长安大学，2012.