发挥国有企业纪委作用之我见

◎石豫辰

发挥国有企业纪委作用之我见

◎石豫辰

随着社会经济的不断发展，纪检监察工作怎么能够在复杂变化的社会中高效进行，这是很多企业需要思考的问题，目前纪检监察工作还存在很多问题，这些问题的存在让企业的经济发展受到限制，本文针对纪检监察工作存在的问题，来探讨下如何加强纪检监察工作，促进企业经济发展。

纪检监察工作存在的问题

企业对纪检监察工作不够重视，监督工作疲软。在一些企业中，决策层对纪检监察工作不够重视，认识不够深入，往往工作比较形式化，表面工作做得很好，口号喊得很亮，但是实际上这项工作并没有落实到位，这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高，无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工作开展效果。第二，纪检监督部门检查工作比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发挥作用。第三，有一些企业领导有效益为先、政绩为先的主观认识，觉得纪检监察工作是自己企业的次要部分、附属品，所以不愿意接受监督，不想被监督。

纪检监察工作不透明，没有系统工作思路。有一些企业是具备完善的纪检监察部门，但是对于纪检监察工作没有做到公开透明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上，有些纪检监察部门工作业务水平有待提高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行，工作上面缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路，这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监察工作的系统思路，这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平，这会影响到企业员工的工作积极性。

腐败贪污现象频发。随着市场经济的不断发展，企业涉及的利益也盘根错节，有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响，出现腐败现象，如果不能有效地遏制这种现象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处；比如有些企业在发放员工福利的时候，相关领导将现金或者实物私自挪作他用，造成一些员工不能正常获取，而这些领导还用种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严重的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作，更需要全体社会成员一起监督和检举。

加强纪检监察工作，促进企业经济发展

加强企业领导干部的思想教育。在当前复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念，从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合，从上至下树立企业廉政风气，减少企业不良现象的产生，给企业一个健康的环境，从而推动企业健康持续发展。

完善纪检监察体制。做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化，确保企业信息的共享，特别是对企业纪检信息的公开，接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有效果，能够让企业内部中高层得到监管作用，能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察工作落实。

健全法制法规，引入外部监督。企业必须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞独大主义，不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督，通过公开企业内部运行过程，接受外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的不断发展。

完善企业内部规章制度。企业内部要遏制贪污腐败的现象，就要建立企业内部规章制度，来帮助企业廉洁风气的形成，同时，加大对财力、物力、人力的管理工作，纪检监察部门要结合企业内部审计工作的开展，确保企业“三重一大”制度落到实处，建立约束机制，在这基础上，不断完善企业内部规章制度，完善纪检制度、规范权力运行、加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制，提高企业的综合素质，使企业纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道，从而让企业在一个良好的环境下发展。

创新思维，打造纪检队伍。查办案件，始终是纪委的看家主业。但当前的机制体制，并不利于加大案件的查办力度。这主要表现在三个方面：首先，本级监督，力度不够。现在各单位的案件均是本单位自行办理，由于说情、打招呼、怕办公案结私冤，部分纪检干部只是蜻蜓点水、应付了事；其次，办案人员职级较低，办理高级别领导案件，难免存在心里压力；最后，激励机制有待完善，办案人员的晋升通道不畅通。针对上述三点，各企业应考虑改进监督模式，尽量用上级监督、交叉监督取代同级监督，以加大监督力度和强度，保证监督效果。同时，疏通纪检监察干部的出入口，拓宽晋升渠道。纪检监察工作是一个特殊行业，是党的左膀右臂，要选政治素质高，德才兼备的优秀干部进入纪检监察队伍。在基层后备干部培养、提拨任用方面首先在他们中选拔，做为一个重要的环节用制度确定下来。在纪委人员选用环节，不要仅局限于党务人员，应适当比例选取经营管理、法务、审计人员，将他们纳入集团纪检监察体系，充分发挥综合纪检监察合力开展工作。针对政治素质好，业务能力强，工作表现突出，有发展潜力的年轻纪检干部，也应积极推荐双向挂职锻炼，让其深入基层，丰富阅历，历练培养。同时，对办理案件有功的人员，大力表彰奖励，对于挽回经济损失的人员，以一定比例进行奖励，提升办案人员积极性。从而建设一支让党放心、人民信赖、敢于担当的反腐队伍，使反腐败工作永远在路上，使我们的企业风清气正，廉洁高效。

加强纪检监察工作力度，加强对企业的领导干部的思想教育、完善纪检监察体制、健全法制法规，引入外部监督、完善企业内部规章制度，从而达到企业人员不想、不能也不敢腐败的目的，促进企业党风廉政的建设，提升企业经济效益，推动企业经济的发展。

（作者单位：山西中煤华晋能源有限责任公司）