大学生创新创业现状与政策支撑体系研究

文/高扬 陈金，山东协和学院

我国是传统的人口大国，每年企业可以解决的就业岗位数量有限，远远不及每年产生待就业人数，导致存在的大量的岗位缺口需要补充。大学生群体是每年新增待就业人数的主力群体，就业压力的增大导致大学生群体需要寻找其他的工作思路，创业对于未就业人群或者乐于挑战自己的大学生群体而言具有良好的发展的空间，因此部分大学生选择创业的途径开始工作。

1 大学生创新创业现状

大学生选择创业的途径来实现自己的价值和目标，更有利于激发青年的潜力，为自己和社会创造更多的价值，同时大学生创业能够在一定程度上缓解由于就业困难导致的压力，对整体社会的和谐稳定具有良好的作用。根据某招聘网站信息统计出近三年来的应届毕业生就业情况调查可以发现，在2015年我国大学生在毕业期间选组自主创业的比例为6.3%，对比2014年3.3%提高近200%。较大规模的大学生毕业选择创业的发展方向，不仅是国家相关优惠政策的支撑，同时也表现出大学生创业在社会认可程度的提升，能够享受创业带来的荣誉感，获得更好的经济收入，因此大学生创新创业的人数逐渐上升，而对2016年数据调查结果为4.1%，相对2015年人数略显下降说明大学生对于创业的认识正在趋向于理性判断，并非盲目的追从和虚荣，理性思考判断的更多，同时也侧面展示出大学生群体在创业过程中面临的诸多挑战对其产生的压力相对较大，大部分学生获得的结果与预期情况存在一定的差距，因此逐渐转变就业思路。

2 大学生创新创业政策支撑体系分析

2.1 大学生创新创业政策支撑体系基本形成

目前国家对于大学生创新创业支撑的政策支撑体系已经基本形成，国家在出台的“双创政策”文件中，有超过15项政策与大学生创新创业直接相关，各部委同时相继对具体的情况进行逐步的细化和延伸。政府为大学生创业平台承担桥梁作用联系具有资本实力的商业经营保证大学生创新创业过程中融资问题，商事制度改革对于大学生创业者而言，具有较大的优势，降低整体竞争环境的门槛，在财政管理方面尽可能提供更加宽松的融资模式，开展创业贷款工作，减少赋税等费用的比例，在一定程度上对大学生的创业成功率提供保障。

2.2 大学生创新创业普惠性政策缺乏

由于“双创”政策的主要的受众是社会人员创业者的保障，与大学生本身全部的需要存在一定的差异，在大学生创新创业普惠性政策方面存在一定的差距。现阶段大学生创新创业的主流支撑是依靠高校，由高校来组织大学生开展全面的能力提升工作和政策讲解课程，但是难以获得实际影响力的帮助。例如，四川省开展的创业行动中，结合政府出台的相关文件，在大学生教学中形成“学业+创业”的综合性发展模式，近年来已经完成对超过2万名大学生的支持和帮助，使其了解到创业过程中的艰辛，培养创业者的基本能力，提高大学生发现问题、解决问题的能力，提高大学生创新创业的成功率。

2.3 建立发展型大学生创新创业政策支撑体系

国家需要建立制度化的模式鼓励大学生开展对未来发展性的创新创业，其原因在于传统的经济模式下，前期大量的社会创业者已经进行全面的探索，整体的发展空间和对社会发展的积极作用难以起到较大的促进作用，而大学生群体本身属于接触新事物最快，同时在时间和精力方面具有充足的条件能够开始新事物的学习和研究。大学生创新创业选择具有发展型项目，尽可能切合未来的发展，国家正在大力提倡“互联网+”模式的发展，例如ofo共享单车是新时代大学生创新创业的典型代表，将线上与线下进行良好的结合，极大的便利人们的生活。

3 完善大学生创新创业政策支撑体系的建议

创新是驱动社会发展的重要力量，大学生是青年的优秀代表，鼓励大学生创新创业可以有效的解决目前就业困难的问题，在全社会层面提高人力资源水平，促进我国向创新型国家发展迈进。在政策层面，国家需要对目前创新创业政策进行完善，关注大学生创业对于社会发展产生的积极作用，联系教育部门开展大学生创业的扶持工作，开展全面的政策体系建立研究。

3.1 改善创新创业环境

在国家政策方面，需要保证创业大环境能够满足大学生发展的基本，继续维持简政放权的管理方面，在放权的同时优化管理，更好的保证服务改革进程，政府属于监督者和管理者，保证社会发展的和谐稳定，应当以此为中心，可以过度干预经济发展的正常过程，应当以保证良好的市场环境为主。政府可以在一定程度上鼓励地方部门进行试点的建立，在小范围内开展试验，观察大学生创新创业的发展情况，做好服务工作，对其中发现的问题进行指导和提醒，联系商业精英来参与到大学生创新创业过程中，总结发展经验后再向省级范围推广，逐步开始大规模实行。

3.2 建立创新创业公共平台

大学生创新创业的规模较大，成功率较低，因此政府难以有效的开展全部的帮助，只能在可行的状态下进行政策的支持。针对目前的社会现状的研究发现，政府乐于在企业获得成功之后对企业进行全面的关注和帮扶，使其扩大总体规模，在成熟发展模式建立情况下提升社会的发展水平，而较少参与到对创业遇到困难的大学生开展直接的指导和帮扶。

3.3 做好大学生创新创业服务

“双创”政策的提出，极大的促进我国中小微企业的建设，在本身由于规模较小的问题，在工商注册、质量监督、税务管理等方面存在极大的难度，因此政府需要建设完成法律监管模式，保证大学生创新创业服务管理工作。大学生创新创业可以利用“互联网+”技术形成线上和线下的沟通，实行市场化管理，推进大学生创新创业服务工作。

[1]付世秋, 王双明. 民办高校大学生创新创业素质的现状研究[J]. 新丝路旬刊, 2016(12).