会计从业资格证取消对会计专业人才培养影响分析

文/王淑玲，云南丽江师范高等专科学校

1 2017年会计从业资格证变化

20多年来，《会计从业资格证书》一直是我国准予进入会计岗位的“通行证”，是证明可以从事会计工作的唯一合法凭证，俗称会计上岗证或会计证，持有会计证意味着具备了会计人员必要的专业知识和基本技能。然而，从今年国家颁布的一系列政策看，会计从业资格的取消已成定局。之所以目前仍出现在《国家职业资格目录》中，是因为许可会计从业资格的法律是《会计法》，只要《会计法》对相关内容没有取消，就不可以取消会计从业资格。2017年8月18日，财政部已启动《会计法》修订工作，修订后需依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会审议通过，依法正式取消会计证，再调整《职业资格目录清单》。事实上，2017年8月4日财政部有关部门下发《2018年初级会计职称考试安排及有关事项的通知》明确，只要具备国家教育部门认可的高中毕业以上学历就可报考会计职称，即不需要会计证了。这说明报考会计职称需会计证的前置条件已被取消，会计证在这方面的作用已被废除，这就进一步提高了取消会计证的可能性。但必须说明的是，目前对取消会计从业资格的认识还仅是根据相关政策、信息的推测，最终如何确定，还有待修订并审议通过的《会计法》揭晓。

2 取消会计从业资格证的影响

财会类专业一直是我国的热门学科，随着我国经济不断发展，无论是企业、机构和第三方单位都需要有财会类知识的专业人才，目前的企业也越来越重视会计、金融人才，金融、会计在企业中的地位随之提高，成为热门职业之一。目前，中国财会从业人员已经超过1400万，但庞大的从业群体并没有很好地满足企业需要。一方面是广大中基层财务人员缺乏科学的成长路径和高效的学习渠道，成长缓慢。另一方面，企业管理的普遍转型升级和财务管理本身的进化，使得企业对财务人员的定位、职能和要求发生了巨大的变化，企业找不到能够承接这一需求的财务人才。

近年来，通过会计从业资格考试的人员每年增加160万人左右，增长速度达到10%左右。与此同时，我国基础岗位的会计人员严重过剩。最新数据显示，在1940万会计从业者中，300万持证者已经转行，300万持证者过剩。 又一次的技术浪潮已经来临，在大数据的背景下，基础会计工作已经可以被机器所替代，会计这个行业将随着大数据浪潮的迅猛发展而发生巨大变化，而现在正处于交替时期。 为了提高效益、降低成本，未来大企业会大力发展财务共享中心，中型企业会采取财务外包策略，小微企业则将选择代理记账。这一切将意味着基层会计人员变少。 会计从业人员应该有更高层次的追求，要努力提高自己的综合素质和社会地位，而不仅仅停留在基础会计知识的获取上。从行业发展趋势来看，具有会计类专业学历的人以后可能更容易获得会计工作机会。

3 取消会计从业资格证后对会计专业人才培养的影响

3.1 会计职称考试将发挥更大作用

会计专业技术资格又称会计职称，是指担任会计专业职务的任职资格，自1992年起实行全国统一考试制度，以考代评或先考后评。 2000年，财政部、人力资源和社会保障部修订并发布了《会计专业技术资格考试暂行规定》以及《会计专业技术资格考试实施办法》，将会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格。 财政部官方数据显示，截至2015年底，我国共有374万人取得初级会计专业技术资格，161万人取得中级会计专业技术资格，13.3万人取得高级会计师资格，另有部分省市通过试点，评审产生了2420名正高级（教授级）会计师。按照现行的相关规定，报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备的5项基本条件包括取得会计从业资格，持有会计从业资格证书；具备教育部门认可的高中毕业以上学历等。 会计证取消之后，会计职称考试的报名条件应该也会相应发生变化，持有会计证将不再成为报名的基本条件。 有受访者表示，实际上，报考初级资格考试的条件门槛很低。对于想转行进入会计行业的人，不必担心会计证取消之后转行难度加大。在会计证取消后，会计专业技术资格或将成为判断应聘者能力的一个标准，将发挥更大作用。财政部发布的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》已经明确要深化会计职称制度改革，改革会计专业技术资格评价制度，改进选才评价标准，完善考试科目设置，加强考务管理，提高考试内容的针对性、适应性，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。

3.2 会计专业人才培养的能力要求将加大

会计人员会最终从现在繁杂的会计工作中解放出来，简单的凭证输入、账本登记和常规的报表编制中跳出来，将精力转向和业务结合，规范企业财务、防范财务风险、做好信息提供、合理筹划税收等财务管理工作中来。对会计人员来说，综合知识的需求会很大。由于社会专业分工的客观存在，决定了教育领域中专业设置的必要性，决定了所培养出的人才必须具有一定的专长。同时，经济环境的变迁要求管理会计专业人才应掌握管理学、经济学、财务的基本理论和基本知识、掌握财务、管理的定性和定量分析方法；具有计算机技能、职业品行、人际关系、获取信息以及分析和决策实际问题的能力，具有敏感的职业判断力和持续发展的潜能，即实现“通才+专才”的完美结合。知识经济条件下，计算机和网络的普及大大减少了会计核算的工作量，使得会计工作重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理，实现会计由核算型向管理型的转变，管理咨询作为未来会计专业发展方向，咨询公司作为会计专业毕业生就业场所之一正在悄然兴起。

[1]应用型会计人才培养模式创新研究[J].韩明辉.商业经济. 2010(07).

[2]高校会计人才培养存在的问题与对策[J].张鲁雯.财会月刊. 2010(06).

[3]会计教育改革的新视角[J].张梦梦.合作经济与科技. 2010(03).