关于企业年金的现状分析与思考

文/刘琳莉,河北省电力勘测设计研究院

随着现代化企业的建立和完善，越来越多的大型企业开始关注吸引人才、留住人才的策略。企业年金，作为一种特殊的人力资源管理手段，在增强职工凝聚力方面起到了重要作用。这一点已经逐渐引起企业的重视。

1 企业年金的概况

企业年金是指在基本养老保险之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。它是整个养老保险体系的第二支柱，是基本养老保险的补充；也是企业薪酬福利结构的一部分，是企业吸引人才的一种重要手段。

建立企业年金对整个社会具有重要的作用。发展企业年金能够维护国家的社会稳定；保障退休职工的生活水平，对于企业来说，企业年金不仅可吸引人才、稳定人才，增强企业的凝聚力和竞争力，同样也是一种有力的人力资源激励措施，是提高员工积极性的重要手段。

2 我国企业年金的发展现状

企业年金从最初的概念提出到现在的不断壮大，已经历了二十余年的发展。在这段时间内年金制度不断完善，各项管理日益清晰，取得了不小的成绩。

根据国家公布的企业年金数据显示，2015年年末全国有7.55万户企业建立了企业年金，比上年增长3.0%。参加职工人数为2316万人，比上年增长1.0%。年末企业年金基金累计结存9526亿元。比2014年年底的7689亿激增了近2000亿元，其中2015年年度的投资收益金额为753.91亿元。2015年年度企业年金加权平均收益率为9.88%，高于2014年的9.3%和2009年的7.78%，创下了过去8年来的新高。企业年金资金累计额已近万亿元。这充分说明经过多年的发展，我国的企业年金获得了喜人的成绩。

但是，面对成绩我们也要保持清醒，认识到我国与西方国家的差距：

（1）2015年我国企业年金占GDP（676700亿元）的比例仅为1.4%，而美国2005年企业年金占GDP的比重达到了74%，这说明我国企业年金远远不能发挥养老保障制度中第二支柱的重要作用。

（2）2015年我国企业年金基金总量相当于基本养老保险基金累计结存量（35345亿）的27%，说明目前企业年金发展的规模比较小，有待于在政府、企业、资本市场和企业员工的共同努力下得到更快、更健康的发展。

经过上述数据比较我们可以看出，我国企业年金的基金额，投资收益率都发展较快，但由于基础薄弱，与基本养老保险的支柱作用无法相提并论，还需要更进一步的发展，才能真正发挥企业年金的巨大作用。

3 我国企业年金存在的问题及对策

3.1 相对于其他西方国家而言，我国的企业年金起步较晚，近年来才开始迅速发展，从各方面来说都存在着不少问题

3.1.1 宣传力度不够，对企业年金的认识不到位

据劳动保障部调查显示，企业经营者中知道企业年金的只有40%，真正了解的仅占30%，有1/3的企业经营者认为企业没有这个责任。一些企业的人力资源部门还存在短期行为，没有长远打算，认为建立企业年金还不如直接向员工发放公积金或奖金，以解决青年人购房、买车等现实需求，一部分企业职工也有类似短期心态，认为企业年金是几十年后的事情，不如增加眼前收入，有的人甚至视企业年金为企业额外收取的费用，并没有认真对待自己的补充养老投资。

3.1.2 现行的社会保障体系费率较高，挤占了企业年金的发展空间

建立企业年金制度，企业是否有经济承受能力是第一位的，目前我国企业的社保支出包括养老、医疗、工伤、生育及住房公积金六大项，企业缴费比例已占工资总额30-40%，导致很多企业没有建立“第二养老金”的能力。

3.1.3 企业年金的监管协调机制不到位

企业年金市场是一个多行业提供服务的市场，涉及财政、税务、社会保障及专业监管部门等多个监管主体，虽然相关部门联合出台了一些监管法规，但规定比较分散，统一性不够，还没有真正建立企业年金协同监管的机制。

3.2 上述情况都是在我国企业年金发展中现实存在的，针对这些问题，应采取如下措施

3.2.1 一方面加大宣传力度

通过各种媒体使全体民众加深对企业年金的理解，明白年金对缴纳者的深刻意义，对自身未来的益处；另一方面要对企业经营者进行培训，深刻认识到企业年金的建立不仅职工受益，企业也同样深受裨益。国家再通过一系列政策鼓励企业发展年金，提高企业的积极性。

3.2.2 对于企业社保压力过大的问题

最根本的就是降低企业缴费比例，减轻企业负担。西方国家各项保险的缴费比率大约在13.6%-25.4% 的水平，远远低于我国的费率水平。最近两年国家持续出台政策，降低各项保险的费率，进而降低企业的负担，使企业有能力、有资金为职工建立企业年金，保障员工的退休后生活水平。

3.2.3 要想建立健全的企业年金监督机制

首先要把法律制度维护健全，尤其是位于中心地位的《企业年金法》，使企业年金制度有法可依，这样才能做到有法必依。其次，国家要组织涉及企业年金管理的多个政府机构协同联动，共同出台监督办法，进一步明晰不同部门之间的责任，合理分工。

综上所述，企业年金对国家、企业、个人都具有重要意义。发展企业年金、建立企业年金是建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的重要内容，也是社会稳定的重要保证，是全社会都应该参与的！

[1]《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,人力资源和社会保障部，2016.6.

[2]黄玲，《企业年金与人力资源管理》[J]，卓越理财，2009（09）.

[3]仇雨临，《员工福利与企业年金》，豆丁网，2012.11.