供电企业电力基建工程管理分析

2017-12-25

新商务周刊 2017年18期

供电企业电力基建工程管理分析

文/汤哲徐映，国网孝感供电公司

随着社会发展，人们的生活与电力有着千丝万缕的联系，对电力的需求越来越大，使得我国供电企业快速发展、不断壮大，加大了电力基建工程的建设。电力企业虽然在快速发展，但是配套的工程管理措施还没有随之得到完善。电力基建工程无论是在工程施工期间还是正式投入运行之后，电力基建工程的安全性都是尤其重要的，正因为其关系到生命安全问题，在管理方面才应有所重视。而且，电力基建工程不仅涉及到企业利益，还与社会利益、国家利益相挂钩，一旦出现事故，其连锁反应带来的后果是不堪设想的。

供电企业；电力基建工程；管理措施

为了满足社会需要，国家在电力基建工程上也加大了扶持力度：重视技术型人才的培养、广泛建设基础电力设施。但是，由于电力基建工程存在着施工周期长、技术难度高、施工范围广、工程规模大、阶段要求多等问题。不仅如此，一些供电企业为了减轻自己的负担，或者出于某种利益，在电力基建工程上违反法律、招标资质欠缺的施工单位、应付工程、对工程监督不力。这些都给我国电力基建工程的发展造成了不小的阻力，留下诸多不安因素。本文，将针对电力基建工程中出现的问题提出相应的管理措施，以供相关单位借鉴参考。

1 电力基建工程中的阻力

电力基建工程的问题主要在三个方面。第一：人员专业技能不达标[1]。电力基建工程中的内容在数量和种类上都十分繁杂，而且难度较高，需要众多优秀人才才能支撑工程的进行。但是部分企业为了赚取更多利润，往往存在降低薪资和忽视技能免费培训等情况，这样便无法吸引高技术人才，技术发展也无法满足时代进步的要求，聘用的人员专业技能较差，不仅拖长了工期，还给工程遗留了下了安全隐患。第二：法律意识和安全意识薄弱。电力基建工程的建设需要多方参与，一些缺乏法律意识的人员容易为了谋取利益而在工程中动手脚，加大了工程成本的同时，工程质量也难以得到保证。施工人员中还存在简化工程步骤、未完成设计要求的情况；监督人员在核查工程时又存在注重形式，忽略实际的情况，使原本存在的安全问题被遗漏，影响了工程质量[2]。第三：缺乏风险意识，应急能力差。在电力基建施工期间，管理层对应急方案不予以重视，经常照抄其他工程的方案，而不是根据实情拟定预案，使得突发情况发生时无法及时得到解决，加上平时较少甚至是没有开展应急演练，便容易酿成事故，增加了工程的风险性。

2 管理措施

2.1 提高门槛和福利，吸引高素质人才

供电企业在人员录用方面要严格把关，对于技术水平和责任意识较低、试图蒙混过关的人员拒不录用。不可因为短期利益频繁选用临时人员，应当加强队伍建设，根据员工的实际能力支付对等的薪资；提高福利水平，保障员工的切身利益。这样才能吸引并留住高素质人才，只有重视企业整体能力的提升，为企业发展做长期投资，才能提高企业信誉与电力基建工程质量，树立良好的企业形象。

2.2 强化风险意识

针对不同的电力基建工程，企业应制定不同的应急预案，可以吸收借鉴国内外优秀方案，但应根据实际情况有所调整，重视方案的可操作性，才能在问题发生的第一时间化险为夷。提高电网技术，加强对机械设备的检查力度，尤其在自然灾害到来之前进行隐患排查，做好抵抗灾害的措施。在施工之前，放置好警示标语、搭建防护围栏、配备消防设施和紧急医药用品。强化员工安全意识，提醒员工该工程中可能发生的紧急情况。在施工期间，监督员工佩戴好安全帽、检查电力设施是否上锁或接地。多次开展应急演练，才能在问题出现的源头及时处理，降低风险。

2.3 落实责任所在方

电力基建工程中有多个种类，还有阶段任务的转接。企业应当详细指出每个部门的任务以及转接任务的注意事项[3]。避免事故发生时各部门推卸责任，问题方模糊的情况发生，使任务与负责部门一一对应，以方便平时的管理，也能在事故发生时及时找到负责人来解决问题。

2.4 保证招标公正性

第一，企业在招标时，一些投标人存在私下拉拢企业内部人员的现象，尤其是小型电力基建工程，一些企业自认为小型工程比较简单，便贿赂招标人以达到中标的目的。电力企业应当避免招标人与投标人私下过多接触，对于招标人员收受贿赂、违背职业道德、私自贪污的情况，一经发现，及时公示处理，严厉惩罚。第二，严格按照招标法进行招标，做到透明公开招投标事项与过程，以保证公正性。第三，仔细核查投标人资质，对于冒用资质、无资质的投标人不予以通过。第四，企业可以利用网络平台，扩大招标范围，增加招标的可选择对象。