新时期企业实施全面预算管理的研究

文/闫玉龙，中铁十六局集团有限公司

新时期企业实施全面预算管理的研究

文/闫玉龙，中铁十六局集团有限公司

预算管理是企业重要的管理内容之一，其往往对企业阶段发展和战略规划起到非常重要的参考作用，新时期下，企业预算管理应做出对应改变。基于此，本文以当前企业预算管理的不足作为切入点，分析新时期企业预算管理的变化因素以及实施全面预算管理的方式，旨在通过分析使当前状况得到明晰，并完善理论，为后续工作提供参考和帮助。

预算管理；管理机制；预算对象

前言

预算管理是指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。基本原则有责任制，例外管理，有效性，经济效益。新时期下，在预算管理原则不变的情况下，应着重分析各类动态变化，作为实施全面预算管理的基础，以提升工作的有效性，本文就相关内容进行探究。

1 当前企业预算管理的不足

1．1 对预算管理重视程度不足

部分企业对预算管理存在重视不足的问题，一方面，企业缺乏对全面预算管理的正确认识，使工作流于形式、浮于表面，不仅影响正常预算管理工作的开展，而且难以充分发挥预算管理的基本作用；另一方面，全面预算管理仅仅作为一种管理方法，尚未成为企业的一种文化，缺少实施空间。

1．2 预算管理实施不到位

企业缺乏对全面预算管理的正确认识，很可能进一步导致实施流于形式、浮于表面。目前来看，部分企业的预算管理工作的实施环境较差，面对激烈的市场竞争，企业战略构建等工作的推进对预算工作的要求越来越高，预算管理实施不到位，战略导向与全面预算管理无法形成完备的互促机制，严重影响企业后续发展。

1．3 预算管理机制不完善

企业预算管理机制的缺乏，使责权的明确、利益的分配进一步出现问题，在很大程度上影响了预算管理工作的有效性。同时，各部门缺乏协调配合，部门责权不匹配问题比较突出，以至于全面预算管理处于松散的状态。如部分企业的财务工作人员不足，也未能在机制上及时完善，人员工作负担大，难以保证预算结果科学有效。

2 新时期企业实施全面预算管理的分析

2．1 新时期企业预算管理的变化因素

2．1．1 预算环境的变化

预算环境的变化是新时期实施全面预算管理需要考虑的重要因素，这种环境的变化体现在内部环境和外部环境两个方面。内部环境变化指生产精细化条件下企业各个部门的分力、项目的细化造成的预算工作的增加；外部环境变化整市场条件、行业情况的转变。以外部变化为例，如某企业在当地原本缺少竞争，因此预算工作并不精细，但近年来有多家同类企业出现，企业面临的竞争增加，需要合理进行各类工作，全面预算管理也因此被提上日程、得到重视。

2．1．2 预算对象的多元化

预算对象的多元化主要是指市场经济条件下，竞争日趋增加，企业进行预算工作时需要考虑的因素越来越多，给企业资金带来变动的因素也越来越多，这要求企业实施全面预算管理时加以考虑。如人员薪资的变化，此前，相当一部分企业实施固定工资制度，对人员开支的预算也相对简单，而近年来绩效工资制度得到实行，预算时就应综合这一因素。多元化的预算对象是新时期企业实施全面预算管理要注意的变化因素之一[1]。

2．2 新时期企业实施全面预算管理的具体方式

2．2．1 重视预算管理工作

鉴于全面预算管理缺乏良好内部环境的局面，后续工作中，要求企业增加重视程度。无论是企业管理层，还是普通职工，都应加强对全面预算管理的参与度，提升全面预算管理的群众基础，建立良好的实施环境。如请所有员工对企业的预算工作献言献策，选取其中有价值的加以利用。或者在阶段预算开始前，充分与项目人员沟通交流，将项目的相关支出内容加以细化、规范化，以便得出较为可信的结果。如某企业准备开拓市场，可以请市场部门的人员就广告开销出具方案，之后再请有经验的员工进一步参与方案审核，计算所需开销，使预算更具科学性。

2．2．2 强化工作的落实

全面预算管理是新时期现代企业预算管理的新理念，强调企业应着力于企业内部环境的构建，确保全面预算管理落到实处。针对目前部分企业无法有效落实全面预算管理的问题，可行方式是采用分算法。分算法是指将整个项目、阶段内需要开支的内容划分为若干部分，不断细化，对每一个细化的部分分别进行计算，将责任落实到位，从而最大限度加强落实，也能确保预算效果。如某企业准备新建厂房，可以将工程细化为前期工程、中期工程和后期工程，再将前期工程分为材料花费、人员花费、建安花费、其他花费，材料花费依然可以进一步细化为金属材料、水泥、钢筋花费等等，对所有材料分类计算，获取结果，并要求所有环节计算精确到10位数（10元）的标准，之后对预算结果进行整合，并在整个过程中进行监督，确保工作有序、科学。强化落实是新时期企业实施全面预算管理的有效措施之一，应予以重视[2]。

3．完善预算管理机制

预算管理机制的完善应就两个方面入手，一是人员方面，二是制度方面，人员方面是指强化人员能力和职业道德，使预算工作能够切实有效实施；制度方面是指建立规范化的全面预算管理制度，避免责任不清、人员工作压力大等问题。以制度方面的完善为例。大型企业可以建立专门的预算小组，对企业的各项开支和规划等进行分析，对后续工作给出基本预算。中小企业可以将预算工作在时间方面给予明确，由管理人员和财务人员共同进行，管理人员提供各类开支的基本目标，财务人员提供专业技术支持，并根据市场状况进行调整，确保预算结果的可信性。

4 总结

通过进行新时期企业实施全面预算管理的研究，获得了相关结论。目前来看，企业预算管理存在一些不足，包括对预算管理重视程度不足、预算管理实施不到位、预算机制不完善等，新时期企业预算管理存在环境和对象的动态变化，这要求企业实施全面预算管理，包括加强对预算管理工作的重视、强化落实、完善预算管理机制等。实际工作中，注意相关问题，应用对应理论，有助于新时期企业全面预算管理工作的实现。

[1]李军． 浅议企业全面预算管理存在的问题及完善对策[J]． 财会学习,2017,(14):79．

[2]大型国有企业全面预算管理模式创新与管理提升课题组．产学研合作与企业预算管理创新发展——中国企业预算管理成熟度评价模型研究与应用[J]． 中国科技产业,2015,(02):38-41．