国内水泥企业碳资产管理分析

魏建勋 武庆涛 尹靖宇 李晋梅 刘庆祎（北京国建联信认证中心有限公司，北京100831）

国内水泥企业碳资产管理分析

魏建勋 武庆涛 尹靖宇 李晋梅 刘庆祎（北京国建联信认证中心有限公司，北京100831）

据统计，水泥工业的二氧化碳排放占工业总排放的26%，推动水泥企业的碳资产管理建设，对达成工业碳减排目标具有重要意义。本文通过对水泥企业碳资产管理现状及问卷调查结果进行分析，梳理了水泥企业碳资产管理的难点与要点。进而提出，从政策、行业及企业层面推动水泥企业的碳资产管理能力建设。

水泥企业；碳资产管理；问卷调查；困难；需求

1 前 言

当前，控制工业温室气体排放已经成为世界范围内的共识。我国作为负责任的发展中国家，在《巴黎协定》中已承诺到2020年单位GDP温室气体排放比2005年下降60%-65%，到2030年二氧化碳排放到达峰值，并争取尽早到达峰值。2016年发布的 《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》则对我国工业温室气体排放提出了中期目标，即到2020年单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。加紧对包括建材行业在内的工业二氧化碳排放控制，已经成为工业发展的重点方向。

据研究，水泥生产产生的CO2占全球人为碳排放量的7%，占工业总碳排放的26%[1]。我国作为水泥生产的第一大国[2]，面临着巨大的减排压力与机遇。实现水泥行业的二氧化碳排放控制，对达成工业碳减排目标具有重要意义。自2013年以来，我国已在七个试点省市试行了碳排放交易政策，多家水泥企业参与其中，取得了良好的减排促进效果。随着全国碳市场建设的日趋深入，相关政策、市场环境愈发成熟，碳交易市场机制正在成为控制水泥行业的碳排放可行途径[3-4]。

然而，值得注意的是，目前国内水泥行业的碳资产管理能力建设仍不完善，相关领域的课题研究较少，水泥企业在进行碳资产管理时缺乏理论指导，这显然不利于行业整体碳资产管理水平的提升，也不利于全国碳市场的建设。因此，本文旨在通过对水泥企业碳资产管理现状及问卷调查结果进行分析，梳理水泥企业碳资产管理的难点与要点，为促进水泥企业碳资产管理能力建设提供有益探索。

2 水泥企业碳资产管理的现状

一般来说，企业获得碳资产的途径有三条，一是通过自愿核证减排，二是通过政府配额分配，三是进行碳排放权交易。通过这三条途径对碳资产进行合理的运作，建立碳排放管控及交易能力，是大部分水泥企业关注的焦点。有研究认为[5]，企业运作碳资产应从统筹管理入手，即将企业的碳资产运作纳入管理体系进行建设，而体系的构架主要涵盖：政策规章制度体系、碳排放管理组织机构、碳资产财务管理体系、碳排放信息管理平台、支持服务体系、监督管理机制等几个方面。同时，也有市场分析认为，当前企业碳资产管理的重点应放在管理职能构建上，即建立统一负责的碳资产管理团队，并将主要职能分为碳排放数据管理、碳资产管理及碳交易管理三个模块，便于操作调控。值得注意的是，目前国内一些规模以上的水泥企业已经建立了专门的碳资产管理机构，部分先进企业已开始尝试对自身的碳资产管理进行体系化建设，水泥企业的碳资产管理正在摆脱“一人负责”的落后模式，逐渐朝着集中规范管理前进。然而，广大水泥企业在进行碳资产管理时依然面临着诸多实际困难，如人员能力不足、资产处置不力、缺乏协调机制等。了解并分析这些企业遇到的困难，是当前亟需关注的课题。

3 水泥企业碳资产管理的主要困难

本文选取了国内主要水泥产地（河北、山东、安徽、四川等）的35家代表性水泥企业进行问卷调查，根据反馈结果，对企业进行碳资产管理时遇到的主要困难进行了汇总，见图1。

由图1可知，35家受访水泥企业中，有多达24家选择了“缺乏碳资产管理手段”，由企业的反馈知，这些水泥企业主要是未能掌握系统化的碳资产管理、配置方法，同时尚未采用以信息化平台为代表的先进碳资产管理工具。另一方面，选择“对碳交易市场行情变化不掌握”的企业数量也达到了24家，根据企业的反馈，造成这种情况的原因有三，第一是企业关注不够，忽略了碳资产的金融属性；第二是企业缺乏碳金融管理部门及专业人才，对碳市场行情变化的追踪无从下手；第三是市场政策尚不完善，企业关注的积极性不高。此外，22家企业反馈对国家的政策动态不了解，21家企业反馈缺少节能减碳技术，19家企业对行业基本排放水平不了解，19家企业缺乏专业管理人员。可见，不掌握政策与行业信息，缺乏技术和专业人才等，这些问题仍是水泥企业进行碳资产管理时遇到的主要瓶颈。相较上面提到的这些问题，仅有12家企业选择了对核算方法不熟悉，究其原因，首先是作为重点控排行业，水泥企业大多开展过碳核查、盘查等工作，企业对核算过程接触较多；其次是相关碳核查方法培训在水泥企业中得到了一定程度的普及，许多企业管理人员通过培训掌握了核算方法。然而值得关注的是，仍有三分之一的受访企业在反馈意见中表示不了解国家标准、指南及相关文件要求的不同核算方法之间的区别，这其中有企业主观的原因，而客观上核算方法的不统一也对企业造成了一定的认知困扰。

4 水泥企业碳资产管理培训及咨询服务的需求

当前，培训市场上有关企业碳资产管理的培训正在逐渐增多。然而，这些培训多为通用性的讲解，针对水泥企业的碳资产管理培训仍然较少，企业的实际培训需求被长期忽视，这显然不利于水泥企业碳资产管理培训工作的开展。因此，为了解水泥企业实际的培训及服务需求，本文还对前文中的35家水泥企业进行了碳资产管理培训及咨询服务需求调查，其中企业对培训需求的汇总见图2。

由图2可知，29家水泥企业的培训需求包含“碳资产管理方案”这项内容，这与图1中24家企业选择“缺乏碳资产管理手段“形成了很好的呼应，说明完善自身碳资产管理方法、获取“碳资产管理抓手”是目前水泥企业较为关注的问题，也是企业进行碳资产管理建设时的薄弱环节，因此在对水泥企业进行培训时，应把碳资产管理方案解读及相关能力培养作为核心内容。同时，27家受访水泥企业对“节能减排技术”培训存在需求。众所周知，减少水泥企业的二氧化碳排放，相关节能、减碳技术的引进必不可少，以节能设备、非碳酸盐替代原料（如电石渣）等为代表的技术应用正在兴起，为帮助企业了解并合理地选择减碳技术，相关“节能减碳技术”的培训已变得不可或缺。此外，“配额分配方法”、“碳交易政策”、“碳交易方法”等内容在受访企业中也存在着较大程度的培训需求，对相关培训内容的开发与推广应引起足够的重视。

另一方面，由于不同水泥企业的基础设施、人员能力、管理方法存在着一定的差异，通用的碳资产管理培训或贯标不能完全满足企业“个性化”的需求，针对企业自身情况的定制化碳资产管理咨询服务由此应运而生。根据问卷调查的结果，35家受访企业中有24家对定制化的碳资产管理咨询服务存在需求，说明水泥企业在相当程度上需要专业第三方来协助自身的资产管理能力建设，推动该项咨询服务的开展也应作为增强水泥企业碳资产管理能力的重要举措。

图2 水泥企业碳资产管理培训的需求

5 结 语

综上，不难发现，推动水泥企业碳资产管理能力建设应从几个层面出发。

在政策及行业层面上，应加大政策的宣讲力度，促进水泥企业了解、掌握相关的碳交易政策；同时加快制定碳资产管理的相关规定和标准，让企业在进行碳资产管理时有据可依；再者，需继续推动水泥行业节能减碳技术、先进碳管理工具的孵化与普及，出台扶持政策，鼓励企业改进；而在培训及咨询方面，应当充分发挥行业协会的引领、协调作用，全面推动水泥企业碳资产管理培训、咨询工作。

在企业层面上，应促进员工建立减排及碳资产管理意识，推动全员参与碳资产管理；同时，加强自身碳资产管理体系建设，理顺组织架构及职能，建立管理模块间的协调机制；此外，应将优化碳资产管理作为企业技术改进的驱动力之一，积极引进适合自身情况的碳资产管理方法、工具及节能减碳技术；再者，需注重提升、培养相关人员的碳资产管理能力，建立充足的人才储备。

[1]Ali MB,saidur R,Hossain.MS.A review on emission analysis in cement industries[J].Renewable Sustainable EnergyRev2011;15:2252-61.

[2]魏军晓,耿元波,等.中国水泥生产与碳排放现状分析[J]环境科学与技术,2015,38(8):80-86

[3]孔祥忠.用碳交易方法化解产能过剩的政策建议[J]中国水泥,2013,08:12-14

[4]中国建材联合会:水泥业推行碳交易势在必行[J]居业，2015,18：122

[5]李洪博,孟丽霞.浅谈企业碳排放管理体系的构建[J]管理观察，2015,26:101-104

Analysis of carbon assets management in domestic cement enterprises

According to statistics, the cement industry’s carbon dioxide emissions accounted for 26% of total industrial emissions.Promoting the construction of carbon assets management in cement enterprises,it is benefit to achieve the goal of industrial carbon emission reduction. This paper analyses the state of carbon assets management in cement enterprises and the results of questionnaires, and researches the difficulties and key points of carbon assets management in cement enterprises.Furthermore,it proposes to promote the construction of carbon assets management capacity of cement enterprises from policy, industry and enterprise level.

cement enterprise;carbon assets management;questionnaire survey;difficulty;demand

国家重点研发计划课题《建材行业企业高阶管理体系及低碳企业评价研究》（2016YFF0204401-05）

X196

B

1003-8965（2017）05-0108-03