留学导致的短期人才外流问题与对策

2017-12-23谢金领青岛职业技术学院

大陆桥视野 2017年18期

关键词：留人留学人员科研经费

谢金领岳华/青岛职业技术学院

留学导致的短期人才外流问题与对策

谢金领岳华/青岛职业技术学院

通过对我国留学人员外流现状及其原因进行分析，寻找相应对策，并提出一些建设性建议，希望吸引更多留学人员回国发展，为国家和社会做贡献。

留学人员；人才外流；问题；对策

一、留学人才流失现状

据中国教育部公布的《2015出国留学白皮书》和《2017出国留学白皮书》显示，2015年和2016年我国出国留学人员总数分别为52.37万人和54.45万人，留学回国人员总数分别为40.91万人和43.25万人，留学和回国人员都呈现上升趋势，但仍有约20%左右的人员滞留国外，其中不乏高端留学人员，如何面对现实，积极应对，多途径引进人才，更为明智。

二、留学人才流失原因

印度政府前钢铁与矿产联合部长 K·C·潘特曾指出:“人才流失的实质是一个国家花费大量钱财培养出来的人才，到头来把他们的教育收获奉送给别的国家。问题不仅是一个国家得不到本来它该有的这种回报，而且是一个实际上担负不起这笔经费开支的国家，在帮助那些付得起更多教育经费的国家办教育。这真是一个具有讽刺意味的违背常的问题。”

留学人员外流，不但中国前期对留学人员的教育投资难以收回，而且他们还把自己的配偶和子女带走，留下年迈的父母在国内，这将进一步恶化我国的人口结构，加快我国人口老龄化步伐，乃至减缓经济增长。为何留学人员会流失呢，主要原因有以下三个。

（一）工资收入低和生活待遇差

在中国，留学海归人员的工资收入和待遇相对非留学人员并没有多大差别，有的甚至不如本土毕业生，前期的教育投入大，特别是相比国外大约高达十倍的薪水，回来干什么？回国后何时才能收回教育投资？

前期网上风传的“清华硕士集体逃离北京！一个中科院科研人员的自白：我为什么选择离开...”写出了中国知识分子的困惑与不解，“任你博士学历，任你留学背景，任你勇攀科学高峰，为自己也好为国家也好追赶国际前沿科学研究水平，你以为你很重要，你曾站在国际学术会议的演讲台上用英文讲述你的研究成果引起国际同行的兴趣，纷纷用手机拍你的PPT，你以为你在为事业而奋斗。然而当你走下演讲台，面对的是每月收你三分之二月薪当房租的房东；面对的是你一年到手收入赶不上一个月房价的涨幅；”由此可见，中国科研人员待遇只差，已成为制约我国经济发展的一个瓶颈。

（二）科研经费不足，分配不合理阻碍高层次科研人才回国

中国在科研经费上投入本来就不多，而且在科研经费使用上还有很多限制，非常繁琐，科研经费支出分配比例规定不尽合理，这都阻碍了科研经费的使用。在国外，科研经费相当大的比例用于人员费，但目前中国科研经费中允许用于人员费用支出的比例很低，绝大部分比例的科研经费用于仪器设备购置和试剂购买等实验直接费用上。这种情况导致中国科研人员的待遇总体较低，他们的脑力劳动和体力劳动没有得到相匹配的报酬，科研经费没能起到吸引优秀研究人员高质量地完成研究任务的目的，并且大部分科研经费的最终受益者变成了国外的设备研制公司和试剂的制备公司。

这种情况下，仍然要求留学人员不计报酬，回国报效祖国，难！年轻一代留学生在回国前会权衡各方面的因素，包括物质条件、生活质量、事业发展、做事的氛围等，综合考虑。

（三）人际关系复杂，不适应

中国的人际关系复杂，有同学、老乡、校友、学术、行政等各种圈子，不懂人际关系潜规则者，留学归国人员显得很异类。一般来说，留学人员相比国内人员人脉资源较少，加之受国外思维方式影响，刚留学回来，多少有些不适应，需要时间调整，有的很快适应，有的很难适应，个别时候有极端事件发生。

据报到，一位从美国西北大学毕业的博士涂序新，满怀着对“允诺”的高级职称和科研项目的希望，回到了祖国，但三个月后跳楼自杀身亡。在遗书里，他留下了这样一段话：“我认为当初的决定下得是草率的，事后的发展完全没有预计，感谢一些朋友事前的忠告。国内学术圈的现实：残酷、无信、无情。虽然因我的自以为是而忽视。”

很多搞学术的人，特别是搞自然科学的人，他们潜心于科学研究，不屑搞人际关系，其结果往往导致事业受阻，总之，人际关系成为制约留学人士回国的重要因素之一。

三、留学人才流失对策

中国要扭转人才流失的局面，建议多角度、多层面配合，吸引留学人员回国。

（一）国家出台特殊政策，搭建平台，吸引留学人才回国发展

吸引留学人员回国，需要国家配套出台相关政策。值得庆幸的是，从2008年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，开展了“千人计划”，引进人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。

同时，各省(区、市)也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才，即地方“百人计划”。除“千人计划”之外，国家鼓励并支持各个层次的海外高层次人才回国（来华）工作。尚不符合“千人计划”条件、但希望回国（来华）工作的，可以申请教育部“长江学者奖励计划”、中科院“百人计划”、自然科学基金委“国家杰出青年科学基金”，以及其他部门和各省、区、市的人才引进项目。

（二）待遇上，引进认股权，加大吸引留学人才的力度

目前现实是，在待遇上，普通留学归国人员与本土人才差距不大，有的甚至不如本土同档次人员待遇，国内的薪酬待遇难以满足留学归国人员对薪酬待遇的高预期，大幅提高留学归国人员薪酬待遇又容易引发海归与本土人才同工不同酬的冲突。

如果企业能引进股权激励，运用员工持股，经营持股，股权认购等也可有效解决员工的后顾之忧，通过股权激励，网罗优秀留学人才，实现企业的跨越式发展。

（三）主打事业留人

人才流动的方向一般都是哪里最能发挥人的潜能，最能实现自我价值的地方，人才就往哪里流动得越多。很多留学人员注重的是自己的成长和发展空间，要留住留学人才，使他们有用武之地，就得靠事业留人。特别是已经干到中层和高层的管理人员，年富力强处于干事业的关键时期，事业对其有非常大的凝聚力，会把事业作为自己的第一追求。或许高薪能够一时留住人才，但是事业却能长期留住人才。

结构生物学家施一公、著名地球物理学家黄大年，他们回国前，在国外已有很好的事业基础，正是他们的爱国心，事业心，引领他们回到中国，为国奉献。在施一公带领下，研发的新一代抗癌新药已进入临床；在黄大年的带领下，我国可燃冰开采成为可能。他们都是我国事业留人的典范。