产教融合背景下高校基层服务型党组织建设探索与实践

2017-12-23焦世奇

市场周刊 2017年6期

田跃，钱俊，焦世奇

田跃，钱俊，焦世奇

党的建设、发展和各项政策落实都离不开基层服务型党组织，基层服务型党组织建设不仅关系到党的领导大事，也是深化教育教学改革的重要基石。高校作为国家建设人才的重要输出地，基层党组织建设是高校工作的重点，关系到高校的健康运行和发展。高校基层服务型党组织建设利于学生发展，对于学生思想素养的提升与世界观的塑造具有重要作用，尤其对现代学徒制下产教融合过程中学生心理素质的培育具有重要意义。当前高校基层服务型党组织建设还处于探索阶段，存在不少问题，因此，探讨并研究产教融合背景下高校基层服务型党组织的建设途径具有重要的理论与现实意义。

产教融合；服务型党组织；服务内容；组织建设

高校不仅为国家建设输出优秀人才，还担负着传播文化、发展科技和服务社会等职能，对国家建设和发展来说高校建设是非常重要的，而高校基层服务型党组织建设是高校建设的重要组成部分，通过高校基层服务型党组织可以有效贯彻和落实国家发展政策，弘扬社会核心价值观，为学校发展和学生成长提供全方位服务。当前，高校基层服务型党组织建设面临的外部环境日益复杂，建设过程中存在不少问题，需要高校不断转变思想，结合发展实际，探索出更好的发展途径。

一、高校基层服务型党组织的服务内容

高校基层服务型党组织强调它的“服务”职能，因此，只有充分了解它的服务内容才能更有针对性的开展建设工作，具体来说服务内容有以下几点：

（一）为高校建设发展提供服务

随着国家对人才培养力度的增大，高校发展得到了政府和社会的大力支持，取得了令人瞩目的成绩，但是不可否认，高校发展过程中还存在不少问题，如学校建设基础薄弱、教学质量有待提高、缺乏核心竞争力等。高校基层服务型党组织作为高校建设发展的中坚力量，工作紧紧围绕学校建设开展，一方面带领党员研究和讨论学校发展存在的问题，集思广益，提出有建设性的改进意见；另一方面坚决贯彻政府和学校的政策决定，达到思想和行动的统一，以自身为榜样，影响和带动全体师生，为学校建设贡献力量。

（二）为师生的成长提供服务

教师和学生是高校建设和发展的主体，提高教师的教学质量和学生的综合素质是学校发展的根本，基层服务型党组织可以有效地为师生成长提供平台和服务。首先，提高师生思想政治素养，高校基层服务型党组织通过各种活动的开展，对师生进行思想教育，使广大师生紧紧团结在党的周围，形成强大的凝聚力和积极向上的学习氛围。其次，积极为师生提供成长锻炼的机会。例如，建立实习基地，提高师生的实践能力，或者联系校内外资源为师生提供定期学习培训的机会。再次，帮助师生解决生活中的各种问题。通过帮扶、家访、资助等帮助师生解决现实困难，使他们专心工作学习。

（三）为教学和科研提供服务

教学和科研是高校发展的重中之重，是高校得以长远发展的命脉，因此，为教学和科研提供服务是高校基层服务型党组织的重要任务。首先，对教学科研的基础设施建设有推动作用。基层党组织虽然不能对基础设施建设做出决定，但是它可以收集师生的意见，以党组织的名义上报并推动落实。其次，对教师教学科研提供帮助。教师在教学和科研过程中难免遇到困难，高校基层服务型党组织可以成立服务小组，对教师遇到的问题提供相应的帮助。再次，搭建教学科研交流平台，教师可以通过平台与其他教师进行教学方法、科研项目等的交流。最后，区域产业链的不断变化也要求基层党组织必须深入了解行业动态，及时精准定位，找到学生知识培育的重点，以实现学校讲堂到企业车间的“无缝连接”。

（四）为高校服务社会提供助力

高校建设发展和培养人才的最终目的就是服务社会，为社会发展提供人才和知识支持。高校服务社会时，要善于发挥自身教学和科研的优势，为社会提供有效服务，高校基层服务型党组织可以在其中起到桥梁和组织作用。例如，经济类高校的基层党组织会定期组织教师或学生开展社会或经济调查，为政府建设和企业发展提供相关信息。农业类高校的基层党组织通常会成立农作物种植指导小组，为周边农民的农作物种植提供技术服务，充分发挥高校的知识和技术优势，为社会发展提供有益服务，这也是现代学徒制下产教融合的又一积极表现态势。

二、高校基层服务型党组织建设存在的问题

当前高校基层服务型党组织建设还处于探索阶段，组织建设还不成熟，还存在许多问题，正确认识这些问题有助于建设的顺利实施。

（一）服务理念有待转变

高校基层服务型党组织建设重点是树立正确的服务理念，全心全意为学校发展、师生成长、党组织建设服务，以学校和师生利益为出发点，提供高质量服务。但是在实际的工作中，很多高校的基层党组织服务理念有待转变，他们通常过于对上级的指示和服务认真负责，而对下级的服务则不够重视，或者只把党组织的事务当作责任义务来完成，缺乏对服务对象的人文关怀，服务意识不够。除此之外，还有的高校领导没有意识到建设基层服务型党组织的重要作用，对党组织的服务工作不够重视，对党组织建设投入精力不足，没有树立正确的服务理念。

（二）服务能力有待提高

随着高校党员数量的增多，很多高校都开始建设基层服务型党组织，通过党组织一方面为学校和师生提供服务，一方面锻炼党员能力和素质。但是在具体的服务过程中，体现出基层服务型党组织的服务能力不够，首先，一些领导对上级的政策或文件不能很好地落实，只是通过会议传达或者学习文件等，对实践的指导和监督不足，工作效果无法保证；其次，基层服务型党组织的工作内容过于单一，缺乏多样性，工作方式往往偏于行政化，服务意识不足，不能很好地为师生服务，不能满足师生在工作、学习和生活中的需求，这样一来，师生缺乏参与党组织活动的积极性，不利于服务型党组织的建设。

（三）服务机制有待健全

虽然高校基层服务型党组织建设受到普遍的重视，但是其服务机制仍然不够健全。首先，基层服务型党组织建设缺乏足够的资金支持。经费不足导致服务活动的开展受到限制，服务质量得不到保证；其次，党组织活动的时间和空间得不到保证。党组织活动与学校的其他活动冲突时，通常是学校活动优先进行。此外，党组织互动通常缺少固定的活动场所，也缺少足够的硬件设施支持再次，没有建立科学的服务制度。高校基层服务型党组织的工作内容、责任义务、职责划分等没有明确的制度规定，导致工作时出现职责不清、服务工作缺少计划性等问题。

三、高校基层服务型党组织的建设途径

正视当前高校基层服务型党组织建设中存在的问题有助于提出有针对性的建设策略，避免少走弯路，保证党组织建设的顺利进行。

（一）树立正确的服务理念

树立正确的服务理念，增强服务意识，是高校基层服务型党组织建设的思想前提，思想是行为的引导，只有树立正确的思想观念，才能保证党组织建设的顺利进行。首先，基层党组织要加强对党员干部的教育和引导，使他们正确认识服务这一核心理念，将对上级服从和对群众服务有机结合起来，将服务理念融入到日常的工作和学习中，建立真正意义上的服务型党组织；其次，在服务过程中要不断学习，创新思想教育方法和服务方式，例如党组织通过对高校发展历史和校园文化提炼宣传，增加师生对学校的认同感和凝聚力，同时可以促使更多的人参与到党组织活动中。

（二）加强党员的队伍建设

高校基层服务型党组织中存在党员素质参差不齐以及服务能力不高等问题，直接影响到党组织的建设，因此，高校党组织要加强党员队伍建设，打造一支素质高、能力强的服务队伍。首先，在党组织进行人才选拔时，要注重对其理论水平、思想观念和服务能力的考察，选择优秀的人才担任合适的职位；其次，对高校党组织内的人员进行定期再教育和培训，通过相互学习和交流，不断提高自身服务水平；再次，安排高校党组织成员深入师生内部，通过各种方式如问卷、网络交流、平台互动等了解他们的服务需求，高校党组织以此为出发点提供有针对性的服务，提高服务质量。

（三）建立完善的服务机制

完善的服务机制是高校基层服务型党组织顺利建设和健康运行的重要保障，它能够保障党组织工作有章可循、有法可依，更好地开展工作以发挥党组织的服务功能。要建立完善的服务机制：首先，建立完善的管理制度，包括党组织的工作内容、职责划分、人员管理、规章制度、考核制度、经费管理等等，保证党组织各项工作的规范性；其次，高校党组织可以充分利用现代网络信息技术，建立网络服务平台，不仅可以通过网络对党员进行教育还可以用一种新型的方式来为师生提供服务；再次，建立完善的服务制度，例如服务活动的策划、组织、评估制度等，然后通过各种活动如党组织活动、班级活动、帮扶活动等服务更多的高校师生。

（四）增加服务的深度广度

高校基层服务型党组织的服务对象是高校师生，因此，党组织要始终把师生的利益和需求放在第一位，以师生的工作、学习和成长为出发点，组织高质量服务活动，切实为师生带来便利。学生是高校的主体，对学生的服务要更加深入和广泛，首先，思想教育方面，注重对学生的思想政治教育，引导他们构建完善的人格，树立正确的价值观；其次，专业学习方面，为学生提供尽可能多的课外学习和社会实践的机会，提高他们的实践能力，为走向社会做好准备；再次，职业规划方面，为学生提供专业的就业指导和职业生涯规划，帮助学生树立正确的职业目标，有利于学生的长远发展。最后，把握区域产业动态演化规律，充分利用教育改革实践成果，诸如“互联网 +”课堂，现代学徒制等，增加基层党组织的服务广度，从而将思想教育与知识培育融合在一起，更好地发挥基层党支部书记与教研室主任工作统一的优势。

四、结语

总之，高校基层服务型党组织的建设对于党的深入领导以及高校发展都有重要意义，需要党员干部和高校师生共同建设。高校党组织的建设是一项复杂的工程，当前还处于探索阶段，存在不少问题，党员干部要不断创新理念，提升自身能力，完善服务机制，增加服务深度，并与当前高校的教育教学改革结合在一起。只有这样才能建立完善的服务型党组织，为高校建设和师生发展提供高质量服务。

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G41

1008-4428（2017）06-15-03

田跃，男，江苏扬州人，扬州工业职业技术学院副教授，研究方向：党建思政教育、农产品物流；

江苏省教育系统党建研究会课题“新常态下高校基层服务型党组织“1+2+3”体系建设的探索与实践”(2015JYDJ-YB0032)；

扬州工业职业技术学院教学改革研究课题“现代学徒制背景下产教深化融合对策研究—基于区域产业链演进视角”。