油田地面工程造价管理模式创新研究

2017-12-23张新政西安长庆科技工程有限责任公司

大陆桥视野 2017年18期

张新政/西安长庆科技工程有限责任公司

油田地面工程造价管理模式创新研究

张新政/西安长庆科技工程有限责任公司

近年来，随着经济发展，油田工程建设规模不断扩大。随着油田地面工程建设水平的提高，现代造价成本管理手法也被应用到地面工程造价管理中去。以造价成本管理思想为指导，针对油田地面建设工程提出合理化建议，是推动油田现代化建设发展的要求，也是本文的主旨。

油气；地面工程；造价管理模式

1.油田地面工程造价及其管理模式

工程造价管理的核心，是借助科学技术和方法，对所有建设项目、业务活动尤其是工程支出等开展的服务管理。油田地面工程造价管理组织结构由以下几部分组成：以油田生产实际需要为根本，规划计划部门制定建设计划；设计单位负责技术指标控制和施工图设计等工作，并在设计过程中控制好相关概算指标；基建部门贯彻制定基础建设计划；工程造价管理和审计部门担负工程建设成本核算和结算工作，预算工程投资费用和价格。我国油田地面工程造价管理以工程造价控制管理模式为主，而在油田地面工程造价控制管理中，工程价格和工程量是油田地面工程造价控制模式最关注的两个要素。所谓造价控制模式主要是以招标的形式，明确工程价格，通过招投标、施工、竣工验收造价控制进行的工程造价管理模式，这种造价管理模式的优点是，工程明码标价、公开招标，可以有效控制工程价格，减少投资方、油田企业的损失。在市场经济环境中，市场竞争决定了工程价格，换而言之，油田地面工程价格要经受市场考验。在激烈的市场竞争中，低价招标已经成为工程建设的基本标准，如何投标单位违规操作、恶意抬高中标价的行为，也成为投资方关注的重要问题。工程量核定是工程全过程造价控制的重点，油田地面工程量核定依据是设计图纸、方案技术资料、施工现场签证、工程变更等。在工程量确定后，油田地面工程投资方要做的是夯实工程建设基础，在满足工程管理效果、安全和功能的基础上科学处理、优化和控制工程量，将工程造价控制各环节紧密连接起来，控制成本，减少浪费，而工程造价管理目标的实现离不开设计、建立、造价管理部门的大力合作。

2.油田地面工程造价管理模式思考

2.1 科学评估项目成本和价值

工程造价管理是项目管理的重要环节，更是减少项目投资损失的重要手段。油田地面工程建设要想取得良好的社会效益，施工企业要想生存和发展，必须重视油田地面工程造价管理。在油田地面工程造价管理中，建设单位、施工企业要科学估算项目成本和价值，明确资源供应计划以及资源价格信息，为项目建设理想决策提供充分的数据，这是确保工程造价管理的科学性的关键。有关部门在项目成本和价值估算中，要采用科学的估算法，从工期、环境保护、项目难度等方面就项目建设的可行性、造价控制中心等进行梳理、分析，以确保工程结算、估算的有效性，在工程造价管理中，劳动力分配是影响造价控制绩效的一个重要因素，因此，有官方还要根据项目规模、劳动力数量、材料数据信息，拟定机械电气设备、材料和人员成本基准，科学进行人手分配，以确保项目成本结算不偏离预期结果。

2.2 加强合同管理

市场经济是法制经济，更是契约经济。油田地面工程造价管理效果，与合同及合同管理密切相关。加强合同管理，是预防工程建设风险、强化工程造价控制效果的关键。因此，在招投标阶段，招标人在做好招标合同制作、投标单位资质和信息审查等工作，把好合同入口和出口。为了维护双方权益，油田地面工程投资上和承包商要本着利益原则签署平等互惠的合同，并以工程合同为依据，确保施工质量、材料、项目造价等都满足合同要求。通常来说，在签署工程合同时，双方都要尽可能考虑施工技术、材料使用等要素，一方面让精通合同业务的专业人员参与合同商签，一方面派技术人员去现场核实调查具体情况，以确保双方责权利关系均衡，有效控制隐形造价元素，避免更多的纠纷，提高工程核算结算的准确性，为工程造价管理打好基础。在建筑环境出现变化时，工程合同签署双方还要根据实际情况来修改、变更合同，同时灵活调整合同履行情况，维护自身的合法权益。

2.3 提高工程现场质量验收管理水平

油田地面工程现场质量验收管理是工程造价管理中极其重要的一环，它涉及面较广，它包括施工质量评定、资质检测、资料验收管理等方面的内容。油田地面工程完工后，相关单位(施工方、建设单位、监理单位)要将项目技术负责人组织项目技术、质量等专业人员等质量验收管理人员组织起来，根据施工质量检验制度和综合施工质量水平考核制度，按照施工技术标准、质量管理体系，开展现场检验评定工作，包括质量管理资料、隐蔽工程、见证取样、实体检测、质量保证资料等质量验收和管理。在现场质量验收管理中，工作人员既要按章办事，还要适当考虑原材料、设备、厂家技术标准等技术因素、施工因素可能给工程质量带来的影响，确保质量验收结果的准确性。一旦发现施工方存在质量问题，还要及时反映情况，督促有关方采取有效措施解决问题，然后形成验收文件，以供建后查询、工程扩建之用

3.有效加强标准化造价在油田工程造价管理中应用的措施

3.1 完善造价信息管理体系

当前的社会是信息化社会，在工程造价的管理中也要注意完善造价信息管理体系，以此来解决工程造价效率低下的问题。通过完善造价信息管理体系，可以更有效的对油田建设工程进行整体的分析，从而提成工程造价的效率。

3.2 提升造价人员素质

要想有效加强标准化造价在油田工程造价管理中的应用效果，还要不断的提升造价人员的素质。标准化造价的管理模式虽然在制度本身就比全过程造价具有优势，但是归根到底还是需要工程造价从业人员来进行造价工作的。造价人员的个人素质对造价工程管理十分重要。油田企业要注重挖掘造价人才，对现有造价人员进行定期培训以提升其业务能力，更好的完成造价工程项目。

3.3 统一工程计价方式

为了可以规避因计价方式不同导致的概算和实际计算不符的问题，建议企业依据标准化造价管理要求统一内部工程计价的方式。企业可以在造价工程计价是采用工程量清单的计价方式。工程量清单计价是一种用清单规定工程材料、设备等资源的计价方式。这种计价方式较之传统的定额计价更为先进，弥补了定额计价的不足，是一种符合市场透明原则的计价方式。