一天两则重磅新闻，军改又有大动作

雪山小狐

短时间内，如此密集地出台一系列政策，可见决心之坚。未来还会有更多值得期待的措施和成果。全面从严治军，永远在路上。

11月13日，《人民日報》第11版刊发文章《最严禁酒令 军营咋执行》，引起了广大反响。当天傍晚，另一则重磅消息传来：中央军委日前印发《军级以上领导干部有关待遇规定》，自2018年1月1日起施行。

这两件事，都是事关军队作风建设的大事。

“技防”

在十九大报告辅导读本中，中央军委副主席许其亮写道：优良作风是一支英雄部队的天然风貌，作风松散严重背离人民军队的本色形象。

禁酒，无疑是塑造军队形象的重要途径。事实上，多年来，不少军队在这一块已经做了诸多有益探索。

先来看技术层面的防治。在39集团军某防化团的大门口的水泥柱上，就装有一个特殊的门禁——酒精含量报警器。据军务蒋参谋介绍，这个报警器，可在大门、家属院、仓库、招待所等场所同时挂接多个探测器，对于禁酒，非常有效。

而武警保定市支队专门制作了“十一个严禁”警示卡，要求官兵时时处处佩戴。利用出操前、饭前、上下班的时间，开展“禁酒三问”活动，对官兵尤其是休假、培训、在外学习人员采取短信互动、电话查访、家属互管等形式督查。

此外，他们还把“禁酒治酒”纳入干部考核量化成绩表，实行一票否决制。

制度建了就要严格执行。去年7月，某连战士请假外出返回单位时，被高精度酒精报警器发现了其外出期间私自违规饮酒的事实，最终被提前勒令退出现役。

去年8月中旬，空军某训练基地一场站4名干部聚餐饮酒并驾车不假外出。空军就按照“禁酒令”有关处罚规定，严格执纪问责，给予场站政委撤销党内职务、由正团职降为副团职的行政处分，给予场站代理站长党内严重警告、行政记大过处分，基地主要领导被责令，在空军安全稳定电视电话会议上公开作检讨。

“人防”

当然，与“技防”相比，“人防”的重要性，也不容忽视。观念上的扭转，意义或许会更加深远。

在军队的环境中，不少军人过去有着很多错误的观念，对军人“气概”有很多误解。

曾经有那么一段时间，社会和军营都存在一些不健康的交往方式，不良酒文化盛行：把喝酒视为检验感情是否“真”、关系是否“铁”的试金石。

“小时候喜欢看《三国演义》里关云长温酒斩华雄的故事，觉得当兵就应该是上了战场冲锋陷阵，下了战场一醉方休。”武警保定支队的新兵王全铭在入伍前，曾认为喝酒能体现军人的豪气、英气，“比如喝庆功酒时，用牙开酒瓶盖，一口气喝一瓶，当时觉得这才爷们儿、这才帅气”。

对于这种错误的认知，思想道德教育和正面积极的引导至关重要。

海军驻西沙某水警区就将违规饮酒的一些典型案例作为反面教材，进行剖析反思，同时通过张贴警示标语，组织小讨论、小演讲等活动，切实把禁令要求内化于心、外化于行。

而39集团军某防化团的党委每季度都会评选一名团禁酒大使，并将禁酒大使与单位的年终评功评奖进行挂钩。几年来，8名“禁酒大使”被予以表彰。因在禁酒工作中率先垂范，教导员王鹏连续3年荣获“禁酒大使”称号，成为官兵身边的“网红”和“暖男”。

全面从严治军

归根结底，所有这些制度和措施，都有一个共同的出发点，就是——“全面从严治军”。

关于这个“全面从严治军”，有一个场合对此的表述尤其值得关注。10月26日下午，十九大之后，习近平的第一个单独公开活动，就是出席在京召开的军队领导干部会议，向军队系统传达十九大精神。在这次会议上，习近平就特别提到了“全面从严治军”。

在新一届、第一次会议就提，而且是浓墨重彩地提，其意味可谓深长了。

当然，与“全面从严治军”相应的，还有一个大家可能更熟悉的词，叫“全面从严治党”。在全面从严治党方面，毫无疑问，我党有着丰硕的成果和宝贵的经验。

在十九大第二天召开的第一场记者招待会上，中纪委副书记杨晓渡专门分享了过去五年从严治党的心得，就是“刹住了许多人认为不可能刹住的歪风”。杨晓渡举了一个非常生动的例子：“人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿，不知道用什么办法治住它。就这么一个‘八项规定出来，应该说这个问题基本上解决了。”

以一个“八项规定”为突破口，就能够刹住许多人认为不可能刹住的歪风，推动全面从严治党。那么，在全面从严治军方面，有没有什么突破口呢？

《人民日报》刊发的文章《最严禁酒令 军营咋执行》很有启发意义。其全文近3000字，非常细致地回顾了，自9月底中央军委颁发《关于严禁违规宴请喝酒的规定》以来，取得的成效。

联系到今年10月26日国防部发布会上，国防部新闻发言人任国强也专门强调，9月底颁发的这一规定，已经在全军落实一个月了。

可见，“禁酒”对于全面从严治军，有着重大意义。

持久战

《人民日报》和国防部新闻发布会上专门强调的文件，是今年9月份，中央军委向全军和武警部队印发的《关于严禁违规宴请喝酒问题的规定》，其从严开列了“一个不准”“十一个严禁”的负面清单，被称为史上最严“禁酒令”，杀伤力非常大。

其实，军队作风建设已经持续很久了。早在2008年8月1日，空军就以命令形式颁发了“禁酒令”。2012年12月，中央军委又出台《中央军委加强自身作风建设十项规定》，要求“不安排宴请，不喝酒，不上高档菜肴”，在军营引起强烈反响。全军上下对饮酒行为作出严格约束，对公款吃喝、过量饮酒、工作日饮酒等采取了明确的惩戒措施。

去年4月，空军又制定了《从严贯彻执行空军“禁酒令”措施》。该禁令明确规定，严禁工作日饮酒，严禁执行战备、轮战、演习等重大任务期间饮酒，严禁值班执勤、操课办公、会议集训期间饮酒，严禁各级工作组下部队期间饮酒，严禁着军装在营业场所饮酒，严禁任何时机、任何场合酗酒或过量饮酒。

那么，这些法规实施情况怎么样呢？今年2月份，《人民日报》就曾做过追踪，它给出了一组数据：某部实施“禁酒令”后，同期接待费比去年下降45.4%，官兵存款上升56.8%。而空军自2014年年底以来，严厉查处违反“禁酒令”15人、失职渎职87人，空军部队无违纪连队超过95%。对比数据，报道称：“禁酒令”正在产生积极的效果。

而如今，这一表述又有了变化，一个多月以来，全军官兵坚决拥护、严格遵守，健康向上的工作生活习惯蔚然成风。

11月13日傍晚出台的《军级以上领导干部有关待遇规定》，无疑也是呼应了这一作风要求。它严格规范了军级以上领导干部在办公用房、住房、用车、工作人员配备、医疗等方面的待遇标准。

报道称，这是中央军委认真贯彻党的十九大精神、严格落实中央八项规定精神和军委十项规定要求的重大举措和实际行动，彰显了以上率下、严于律己、全面从严治军的坚定决心。

当然，这些，都只是一些阶段性成果。回到10月26日的军队领导干部会议，在狠抓全面从严治军方面，习近平强调，要“坚持严字当头、一严到底，把全面从严治军贯穿我军建设各领域全过程”。

相信，未来还会有更多值得期待的措施和成果。全面从严治军，永远在路上。

摘编自《人民日报海外版》微信公众号“侠客岛”endprint