转变与突破：喜看中国再生金属产业踏入新征途——第十七届再生金属国际论坛及展览交易会侧记

记者 / 翟 昕 郭 艳

转变与突破：喜看中国再生金属产业踏入新征途
——第十七届再生金属国际论坛及展览交易会侧记

The 17th International Conference on Recycling Metals and Trade Fairs

记者 / 翟 昕 郭 艳

若说中国的再生有色金属产业有什么盛事，那肯定是一年一度的再生金属国际论坛及展览交易会了。11月的中国东南沿海重要的工业、商贸、旅游城市——宁波迎来了五洲四海的朋友，各种肤色的人们齐聚三江交汇的宁波香格里拉酒店，对全球再生金属产业进行一次认真的回望与展望，这里是中国也是全世界再生金属产业聚焦的地方。作为全球最大的再生资源回收利用与交易市场，中国是全球再生资源产业界最重要的地标。每一年的再生金属国际论坛，都是全球再生金属产业的一年一度最重要的聚会盛典。今年，记者看到了如此强大的参会整容之后也不得不感慨：中国作为全球大宗商品最重要的集散基地和每一次重大转折的风口与标识地，再生金属产业的未来走向，每一次的年会无疑是最重要的窗口了。对于再生金属产业的这样一个年度盛会，《资源再生》杂志的记者一直在关注，对于会议的每一个议程甚至于每一个环节上所发生的新闻故事，我们都格外关注，同时也在关注着全球再生金属产业的未来走势，因为中国是全球制造业和大宗商品价格走向的风口同时也是消费最重要的源头。

十七年前，中国再生金属产业界的朋友们就曾经说过，中国在废旧金属的进口上成为了全球最关注的焦点。在已经成功举办过十六届的再生金属国际论坛及展览交易会之后，这个论坛在国内外的再生金属产业界的同仁们心目中仍占据着重要地位，因为它、这个论坛汇聚了全球再生金属界的精英。海外朋友聚集于此的原因就在于这里是全球最关注的地方。

很多年前，当这个论坛第一次举办的时候，主办者看到了如此众多的朋友们聚集于此就曾经感慨：桃李无言，下自成蹊。我们就曾经断言：这里是全球再生资源产业界淘金的地方。今天，对这一论断，我们依然如是说。

在今年的论坛上，不管是主会场的政策宣贯、新技术推广，还是在香格里拉酒店的贸易洽谈或国际合作的小型聚会上，这里发生的每一件事都关联着全球再生金属产业界的方方面面。一位再生金属产业界的朋友大诉其苦：每逢11月初，飞往论坛及展览交易会所在城市的航班或火车，大多被从国内外四面八方的再生金属产业界的专家和企业界人士订购了，可是为何我订一张去宁波的飞机票为何如此之难？我们告诉他：这并不意外：求者众，自然也就一票就难求了。闻此言，他也释然。

第十七届再生金属国际论坛及展览交易会的会场定在宁波，是有他的道理的。美丽富饶的宁波有着特色明显的三大产业板块。一是以石化、电力、钢铁、造纸、汽车、造船与船舶修造为重点的临港型工业；二是以电子信息、新材料、生物医药为重点的高新技术产业；三是以纺织服装、日用家电、输变电、注塑机、模具、金属制品及汽车零部件等为主体的传统优势产业。而大家所不知道的原因在于：这里曾经是中国再生金属产业第一个建立的再生资源进口加工园区的地方。再生金属分会的老同志回忆起当年在一片滩涂上建立起再生金属进口园区的情景依然历历在目，而再生金属产业在宁波的工业三大板块中至今仍有一定的地位。这是会务组第四次选择在宁波召开再生金属国际论坛及展览交易会了。

11月8日，由中国有色金属工业协会主办、中国有色金属工业协会再生金属分会承办的第十七届再生金属国际论坛在宁波香格里拉酒店拉开帷幕。一个主论坛加若干个分论坛和高峰对话，以及各种形式的交流洽谈使论坛内外熙熙攘攘，人头攒动。论坛举办地周边的酒店也共有来自22个国家和地区的1500位再生金属领域的专家、企业家、行业组织、科研机构、政府官员、证券研究、新闻媒体记者等千余人汇聚在香格里拉酒店的各个活动区域，聆听、结识，尽情交流、洽谈、讨论，直面再生金属产业的热点与焦点话题，共商发展大计。据不完全统计，本次再生金属国际论坛及展览交易会的接待人数超过了3500人次。

中国有色金属工业协会常务副会长任旭东、工信部节能司副司长王燕、国家发改委环资司循环经济处副处长吕峥、工信部节能司环保处副处长郭庭政、环保部固管中心危废部负责人郑洋、环保部固管中心审核登记部副主任聂晶磊、中国工程院院士、上海交通大学教授丁文江、宁波市发改委总经济师王光旭、中国有色金属工业协会副会长兼再生金属分会会长尚福山、中国有色金属工业协会副会长丁学全、中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位、环保部污防司原巡视员李新民、环保部科技标准司原副司长胥树凡，安徽省界首市、内蒙古霍林郭勒市等地方政府负责人，贵溪铜产业基地、长葛大周产业集聚区、临沂金升有色金属产业基地等园区管委会负责人，国际回收局、美国废料回收工业协会、中东回收局、日本铝合金协会、国际铜协等国际行业组织悉数出席了本届盛会。《资源再生》杂志社记者作为战略媒体合作伙伴见证了论坛盛况。

丁学全

王光旭

任旭东

王吉位

开幕式：全面梳理 表彰标杆明确再生金属产业发展的价值追求

8号上午9时，再生金属国际论坛开幕，展览交易会也同期启动。

开幕式上，中国有色金属工业协会常务副会长任旭东对今年前三个季度有色金属行业的运行情况及近年来再生金属发展状况进行了梳理介绍。任旭东指出，随着今年供给侧结构性改革推动，有色金属工业加强了行业自律，市场环境良好。前三季度行业呈现出生产平稳运行，价格震荡上涨，效益持续向好的态势；但是，成本上升、融资困难、创新不足等结构性矛盾尚未根本解决，产业持续向好的基础有待巩固。对于再生金属产业，任旭东表示，在国家重视和政策支持下，我国再生有色金属产业发展的政策环境进一步优化，产业布局日趋合理，技术创新持续发展，节能环保意识不断增强。2016年再生金属（铜、铝、铅、锌）使用量达到1117万吨，今年前三季度再生金属（铜、铝、铅、锌）使用量为960万吨，同比增长约10%左右；再生金属原料进口也改变下跌的态势，同比增长13%左右，再生金属产业得到了持续快速发展。然而，我国再生金属使用量所占的比重与发达国家相比依然偏低，因此再生金属产业仍具有较大的发展潜力和空间。

任旭东在致辞中一再强调绿色发展理念。他提出，要把“绿水青山就是金山银山”作为再生金属产业发展的价值追求，着力构建环境友好的再生金属产业。他同时强调要认真学习贯彻落实党的十九大报告中提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的精神，希望再生金属冶炼企业与回收企业、应用企业加强深度合作，发挥各自优势，营造和谐共赢的产业发展体系。

宁波市发改委总经济师王光旭在开幕式上作为东道方的代表简要介绍了宁波工业和服务业以及再生有色金属产业发展情况，并欢迎海内外各界再生金属界同仁到宁波投资建设与合作。随后，任旭东常务副会长、尚福山副会长及再生金属分会王吉位秘书长分别为获得中国再生有色金属产业示范基地、中国再生有色金属产业先进企业及优秀展商颁发奖牌、奖杯。

主论坛：高屋建瓴 转变思路开启再生金属产业新征程

主论坛由再生金属分会副会长兼秘书长王吉位主持。本届论坛以“转变与突破”为主题，尤其对固废进口政策调整后企业应对与突破进行了重点探讨。

工信部节能与综合利用司副司长王燕率先发表了题为“全面推行绿色发展 促进再生金属产业转型升级”的精彩报告。她指出，第十七届再生金属国际论坛及展览交易会的召开，对于落实十九大精神，大力推进绿色发展意义重大。近年来，再生金属产业生产和消费规模逐步扩大，技术装备水平不断提升，环境社会效益日益显现，2016年再生金属主要品种再生铜、再生铝，再生锌等产量接近原生产量三分之一。尤其随着工业化、城镇化的加速发展，我国逐步进入了资源循环大周期，大量汽车、家电等产品面临着淘汰、报废，再生金属产业作为有色金属工业重要组成部分面临着巨大的市场需求潜力和产业发展空间，大力发展再生金属产业，实现废旧物资的资源化利用，既是有色金属工业自身实现转型升级、绿色发展的内在需求，也是缓解我国资源瓶颈约束、减少污染的有效途径。王燕表示，“十三五”是我国推进工业绿色发展的关键阶段，工信部将认真贯彻落实十九大精神，按照“中国制造2025”的要求，紧紧的围绕资源能源利用效率提升，全面推行循环生产方式，加快构建绿色制造体系，在推动再生金属产业发展方面，工信部将重点开展以下几项工作：一是加强规划指导；二是严格行业管理；三是加快技术进步，积极推广先进适用技术装备；四是完善支持政策。

国家发改委资源节约和环境保护司循环经济处副处长吕峥在“落实‘一带一路’战略，推动循环经济国际产能合作”的主题报告中肯定了我国的循环经济取得了积极进展，也指出了再生金属产业面临新的机遇和挑战。他指出，再生金属产业的机遇主要有两个方面：一是经济基本面持续向好。据初步估算，2017年前三季度，中国再生金属产量960万吨，预计全年将达到1380万吨，同比增长10%，是近年来最大的增幅。二是政策营造有利于行业发展的环境。再生金属产业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分具有广阔的发展空间，当前，环保执法力度不断增强，对违法违规进行生产经营活动的企业形成震慑作用，资源税、环境税逐步纳入财税管理体系，形成了行业转型升级的倒逼机制。吕峥表示，最近正在研究对资源节约和环境保护中央预算内的补助调高上限的相关规定。这个好消息给业内人士带来更多的期待。吕峥指出，再生金属产业的挑战也有两方面：一是行业大而不强，技术创新能力仍需提高。二是产品附加值低，盈利水平不高。最后，他详细阐述了推动再生金属产业快速发展的主要意见与建议：一是全面建立生产责任延伸制度；二是推动优化财政金融政策；三是切实推进资源循环利用基地建设；四是鼓励再生金属行业走出去。

随后，环保部固管中心审核登记部副主任聂晶磊向与会嘉宾介绍了我国改善进口固体管理制度的详细情况并介绍了资源循环利用的相关政策。在十九大报告中，国家首次明确提出了加强固体废弃物和垃圾处置，以着力解决突出的环境问题。在谈到进口废物管理改革进展情况时，聂晶磊特别讲述了关于禁止洋垃圾入镜推进固体废物进口管理制度改革实施方案的核心要点，即要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制度禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口废物种类和数量，加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。他通过一系列数据向大会汇报了该方案发布后环保部采取相应措施所取得的成效。聂晶磊还讲述了进口废物制度实施方案出台以来环保部固体废物管理中心所做的工作。

中国有色金属工业协会副会长、再生金属分会会长尚福山结合我国有色金属工业运行，特别是再生金属产业运行情况和发展特点，以“不忘初心，砥砺前行，开启再生金属产业新征程”为题，发表主旨演讲，为下一步我国再生金属产业发展提供思路。本刊将对尚福山副会长的讲话内容进行整理编辑后刊发。

分论坛：把握趋势 布局未来共享“一带一路”建设

11月8日下午，固废进口政策与“一带一路”国际合作、环保政策与产业“绿色再生”、期货市场与产业创新高峰对话及再生铅企业绩效考核评估机制专题研讨会同期展开，与会代表及参展商企业根据各自的需要选择分会场，参与讨论交流。

固废进口政策与“一带一路”国际合作论坛吸引了许多国际组织、海外原料供应商以及关注海外市场的国内企业的高度关注。大家围绕中国固废进口管理制度改革，对国内外再生有色金属产业产生的影响，以及“一带一路”战略布局下再生有色金属产业发展挑战与机遇等话题展开探讨。论坛邀请了国际回收局秘书长阿纳德、美国废料回收工业协会国际事务顾问阿迪娜、中东回收局主席萨拉姆、国际铜协铜合金项目经理刘正发表演讲。再生金属分会副秘书长刘巍主持了论坛。他首先对固体废物进口管理制度改革政策进行了梳理，分析了我国新政对再生金属产业发展及企业经营方面的影响，并从国家最新倡导的以绿色产业培养“一带一路”建设为基点，提出再生金属产业链向全球化协作的健康业态发展的希望。

论坛期间，阿纳德和萨拉姆在各自的发言中不约而同地提到明年要设立“全球回收日”的活动。他们分别表态说，这将是一个全球性的活动，国际回收局将会通过社交网络、媒体广为宣传，希望各国政府、相关产业都能够积极参与并支持这一计划。“全球回收日”希望向世界公众展示积极正面的产业形象。这一提议引起与会者极大兴趣。的确，习近平总书记在党的十九大报告中也反复指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。

在此，《资源再生》杂志也切身感受到了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，再生金属产业界的同仁正扎实推进“一带一路”建设，在产业转型升级和推进与一带一路沿线国家的同行的合作上的强大意愿，也看到了中国再生金属产业在国际化布局上迈出的坚实步伐。

环保政策与产业“绿色再生”高峰对话上，环保部污防司原巡视员李新民、环保部科技标准司原副司长胥树凡、天奇力帝（湖北）环保科技集团有限公司总经理李明波、安徽省界首市副市长姚晓群、奥图泰有限公司的杜晋等专家就环保新政下再生金属产业发展以及再生金属环保设备的新进展等问题进行了大会交流。

期货市场与产业创新高峰对话，引了众多对这一话题感兴趣的代表前来聆听。上海期货交易所、中粮期货工业品部的专家对有色金属期货市场运行情况和环保政策对有色行业价格影响进行了深入的分析。

在再生铅企业绩效考核评估机制专题研讨会会上，环境保护部固体废物与化学品管理技术中心危废管理部主任郑洋以及再生金属分会的有关负责人与再生铅企业、废铅蓄电池回收企业、电池生产企业、研究机构代表，就2017年我国废铅蓄电池回收利用情况、特点及试点情况，再生铅企业绩效考核评估体系和退出机制的建立思路，废铅蓄电池回收利用行业的发展趋势和需重点关注事项进行了研讨。大家就再生铅产业当前存在的诸多热点问题进行了深入的讨论。中国有色金属工业协会再生金属分会的相关负责人介绍了承担环境保护部下达的中国再生铅有关课题的进展情况，并就在再生铅经营企业绩效考核体系建立的一些具体问题进行了充分的协商。湖北金洋冶金股份有限公司董事长李富元、新春兴集团副总裁马永刚、豫光金铅再生资源部部长高富娥、安徽华铂再生资源科技有限公司总经理助理尹建、浙江天能电源材料有限公司总经理助理娄可柏、河北金宇晟再生资源利用有限公司总经理李杰先后在会上发言，就中国再生铅产业的现状和问题，并对企业家业绩考核体系建设等重大问题发表了各自的看法，国际回收局顾问马鸿昌、《资源再生》杂志主编翟昕和中国轻工业清洁生产中心的陈洁等在会上也就这个绩效考核体系问题发表了自己的建议。

9日上午，最后一场论坛—“模式创新与产业升级”由再生金属分会副秘书长吴艳主持召开。中国再生资源开发有限公司董事长管爱国，中国工程院院士、上海交通大学教授丁文江，河南长葛市大周再生金属循环产业集聚区管委会主任张建周，美国海蓝再生资源有限公司项目总经理金佩玺以及深圳阿尔泰克累合金技术有限公司董事长庆毅等演讲嘉宾，围绕再生金属产业的模式创新与升级，分享了各自领域中的实践与创新，分别从现代再生资源回收体系建设、铝合金发展和应用创新、产业集聚模式创新、北美废旧金属机遇和再生铝合金绿色熔炼方面发表专题演讲并互动交流。

9日中午论坛闭幕。期间，第十七届国际再生金属展览交易会也如火如荼地进行着，本届展览在延续以往的展出内容之外，还把装备、回收、耐火材料、原辅材料等纳入展览展示范围，设立了“不忘初心 锐意进取，再生金属产业历程回顾”专题活动。新格集团、怡球金属资源再生（中国）股份有限公司、Lucky Group、葛洲坝展慈（宁波）金属工业有限公司、天津立中合金集团、格林兰特（美国）有限公司、肇庆市大正铝业有限公司、四会市辉煌金属制品有限公司、湖北力帝机床股份有限公司、江苏华宏科技股份有限公司、衢州市荣胜环保科技有限公司等国内外企业集体亮相，向海内外来宾展现了我国再生金属产业发展与创新的新风貌。

11月9日下午，“2017年度再生有色金属行业专题考察交流活动”启程。论坛主办方组织与会代表驱车前往衢州市荣胜环保科技有限公司、江西新金叶实业有限公司、上饶致远环保科技有限公司、江西万泰铝业有限公司、鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地、江西铜业再生资源公司、江西金信金属有限公司、贵溪荣汇铜业有限公司、江西贵丰铜业有限公司考察，第十七届再生金属国际论坛及展览交易会也在代表们的行进的路途上划了一个圆满的句号。

当前，我国经济已深度融入世界经济，国内外经贸往来之密、要素流动之广、市场融合之深前所未有，中国发展离不开世界，世界发展也日益关注着中国。在新的历史起点，再生金属产业的同仁更需要放眼世界，以全球化的视角了解并布局一带一路以及周边国家。在这样的一个历史时刻，大家急需相关部门构建起符合我国再生金属产业实际需求和形势发展需要的顶层设计与规划，把全球交流合作的巨大势能转变成为喷发的动能。作为全球再生金属行业品牌盛会，再生金属国际论坛及展览交易会在未来正推动再生金属产业的国际贸易由大进大出向优进优出转变。未来，我国的再生金属产业或从“引进来”为主向“引进来与走出去”并重转变，外资流入向高端制造业聚集，我国的再生金属企业将通过对外投资构建跨国产业链、价值链，提升全球竞争力。随着越来越多的装备、技术、标准、服务“走出去”，希望“中国再生金属品牌”“中国制造”越来越多的亮相国际再生金属产业的舞台。