关于加快土地整治创新的思考

高冬梅

摘 要：加大开展土地整治工作的力度是确保我国粮食的整体水平，与此同时也为我国粮食储备安全提供重要的参考依据。相关部门在对土地进行整治的过程中，需要做好合理的编制工作，并对土地做好认真的规划，在整治土地的基础上还需要端正员工的态度，只有这样才能够顺利的开展土地整治工作。

关键词：土地整治；粮食安全；创新

由于粮食的生产几乎依赖于土地资源，相关人员在对粮食生产的时候会面临诸多的问题。当前，我国土地资源变得尤为紧缺，与此同时提升产量是关键所在。为了更好的确保粮食可以实现安全的目的，相关部门加大土地整治工作的力度是必要的。为了可以确保我国粮食处于安全的状态，相关部门应当提高土地整治工作质量，并做好相应的完善，只有这样才能够确保粮食可以顺利的生产。

1 土地整治创新需要重视的问题

1.1 土地整治的内涵

土地整治就是为了使土地的使用状态发生改变，使一些土地在使用的时候更加能够发挥作用，对一些低效率的土地和一些使用不合理的土地进行治理。人们在生产活动中会出现对土地进行破坏的情况，同时自然灾害也会对土地进行破坏，土地在受到破坏以后就会出现使用率低的问题。为了更好的进行使用土地就一定要进行治理，这就是土地整治的内涵。

1.2 土地整治的类型

首先，应当对农用地做好恰当的整治。相关部门需要对农用地进行整治的过程中，主要的任务是为了对耕地的具体状况加以优化。这样就需要相关部门应当对耕地进行平整，接着再对灌溉及其排水的实际状况做好科学的优化，与此同時也要对农田防护及其保护生态环境工作加以完善。相关部门需要依据上述几点解决措施增加种植面积，这样为提升粮食生产效率提供重要的保障。相关部门在对耕地整治的过程中，主要的目的是为了加大农田建设的力度，促使农田在被利用的过程中，能够实现预期的目的，并且需要在集中的地区做好合理的规划，能够促使耕地布局也达到预期的效果。就没有被应用的农田而言，相关部门合理的开发也是较为主要的，这样不仅可以增加耕地的实际面积，而且还能够提高粮食的生产效率。相关部门在对农用地整治的过程中，需要提升农用地的应用水平当作整治的主要目标。

其次是农村建设用地的政治。在对农村建设用地进行整治的时候，主要针对的目标就是现在农村中较为常见的空心村，这些村落通常是剩余人数非常少的。为了更好的进行整治工作，一定要制定严格的规划，这样才能更好地实现城乡一体化的发展。

再次是城镇和工矿用地的整治。对城镇和工矿用地进行整治主要是对旧城镇和旧工矿进行改造，对城镇的配套设施进行完善，同时对用地情况进行规划。在城镇和工矿用地整治中，提升土地的价值，同时对人们生存的环境进行改善。城镇和工矿用地的整治为了对旧城镇和旧工矿地区进行改造，这样可以更好的对用地布局情况进行优化。

最后是土地复垦整治。土地复垦是对受到过破坏的土地进行整治，使土地的使用状况得到改善。进行土地的复垦就是为了使土地的使用状况得到改善，同时更好的进行生态环境的改善工作。

2 土地整治创新的重点

2.1 农村腹地的土地整治

对农村居民点进行整治是为了使农民集中居住在城乡结合部或者是发达的地区，这样做的目的是为了更好的对农村腹地进行建设。在农村土地整治中，农村腹地的整治工作是非常重要的，它对改善农村的发展情况影响非常大。农村腹地的土地综合整治，一是服务于当地工业化、城市化的发展要求，二是服务于当地加快发展现代农业的需要，三是服务于当地推动实现城乡均等化发展的部署。在这一广大区域推进土地整治，一要挖潜土地利用潜力，二要围绕土地用途改善土地要素质量，三要优化土地利用布局。

2.2 城乡结合部的土地整治

这个区域也叫准都市化区、都市化影响区、城乡一体化推进区。在发展方针上，有的地方提出发展都市农业，有的地方提出建设田园城市；有的地方提出圈带式发展，有的地方提出板块式布局。这是保障发展与保护耕地的矛盾十分尖锐的区域。耕地是中华民族赖以生存发展的可循环使用的生命根基和基本空间，保护这一区域的耕地，其意义已经不仅仅是为了粮食安全，更是为了打造区域宜居生活环境、维护生态安全、强化农田景观与生态功能、保护生物多样性。

2.3 农牧交错带的土地整治

该区域是低等级耕地的集中分布区。对这个条带内广泛分布的边际耕地，如何保护、如何利用、如何整治应该在科学上给予比较明确的答案，划定明确的边界，不能轻言退耕、也不能轻言开垦。该区的土地整治以土地生态修复和水土综合整治为主要方向。限制对生态脆弱地区的土地开发，加强平原、旱塬、绿洲的耕地和基本农田建设，提高水资源利用率，防治土地盐碱化；坚持以水定地，因地制宜开发宜耕后备土地资源；加强退化草场治理和草地改良。

2.4 山缘带的土地整治

该地区最突出问题是地质环境灾害高发、易发。据国土资源部统计，我国每年灾毁耕地都很多，其中一部分耕地将永久灭失，有一些需要迅速复耕。一方面，要建立一套应急机制，快速处理因地灾引发的土地整治问题。另一方面，要开展地质灾害易发区调查评价，查清山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害隐患点的基本情况，结合工程、生物等措施，加强地质灾害易发区生态环境建设，有效降低地质灾害的发生。

2.5 城中村的土地整治

由于该地区土地整治通常依赖于市地整治的范围。而对于城中地区来说，在进行土地整治的时候应当依据具体步骤开展，并且把城中村各种管理都融入到相应的管理系统中，促使土地市场及其土地管理实现一体化的目的，将土地集约应用质量加以提升。应当对居民的地位加以尊重，并依据相关程序对改造形式加以完善，为衡量各方的利益，为群众利益可以得到保障创造有利条件。倘若相关部门不对城中村进行整治形成的过程，那么就无法对这些地域存在的生态环境进行整治。随着时间的变化，将城市存在的粗放用地现状不断优化，并促使城中村改造的速度加快，逐渐成为当前土地整治的新地区。在具体生产的时候，在优化生态环境的措施中，土地整治环节成为了重要的构成部分。相关部门在对村镇进行建设的时候，应当通过恰当整合、相关部门支持等多种方式一起促使基础设施得以建设。

结束语

综上所述，土地整治工作主要的目的是为了确保土地的使用效果，促使粮食产量不断提高，为我国粮食可以得到顺利储备创造有利条件。相关部门在对土地进行整治的过程中应当对内涵及其整治种类引起必要的重视，并依据具体情况采取恰当的解决措施。为了能够开展好土地整治工作，一定要提前做好合理的规范工作。

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