基层连线

战略部署：着力建设现代化经济体系，加快提升经济发展质量和效益。坚定不移把发展作为第一要务，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，不断增强经济创新力和竞争力，加快建设长江上游地区经济中心和国家重要中心城市。

【基层镜头】

2017年10月下旬，秋高气爽，风和日丽。

这些天，重庆京东方光电科技有限公司研發人员王武的心情就和这秋日阳光一样，暖意融融。

“十九大报告再次强调了供给侧结构性改革的重要意义，这让我对工作更加充满信心。”王武说。

王武的主要工作就是带领团队从事京东方新产品和技术的研发。

2016年1月，习近平总书记视察重庆时，王武有幸当面聆听总书记的讲话。从那时起，王武就时刻铭记着总书记的谆谆嘱托，在工作中锐意进取。

“2016年初总书记来视察时，公司的高世代线生产小尺寸屏幕项目才刚刚开始掩膜版设计。”王武说，“到了2016年底，该项目已正式进入量产阶段，被部分一线品牌手机采用。”

“今年，我们将继续加强技术研发及产品创新，并在新产品和新技术开发以及专利申请方面持续突破。”王武激动地说，如今公司的不少核心技术已经达到世界领先水平。

和重庆京东方一样，在着力建设现代化经济体系、推动以智能化为引领的创新驱动发展战略过程中，一批拥有自主知识产权和国际竞争力的新兴企业和知名品牌正在重庆涌现，一批以十大战略性新兴产业为主力、具有国际先进水平的现代化产业集群正在成为重庆经济的新增长点。

战略部署：着力发展社会主义民主政治，健全人民当家作主制度体系。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

【基层镜头】

2017年2月21日，最高人民法院第五巡回法庭成立之后的“第一槌”，在重庆市江北区石子山体育公园敲响。

在这里，第五巡回法庭对一起合同纠纷案件进行了审理。

庭审现场，第五巡回法庭辖区内的部分全国人大代表、政协委员、律师以及当地群众代表共50余人旁听了庭审。

最高人民法院第五巡回法庭缘何设在重庆？这与十二届全国人大代表的积极履职密切相关。

在2016年全国“两会”上，重庆代表团30多名代表联名提出了《关于请求在重庆设置最高人民法院巡回法庭的建议》。最高人民法院对此积极回应，最终推动第五巡回法庭在重庆落地。

不仅仅是设立巡回法庭。在发展社会主义民主政治、健全人民当家作主制度体系的过程中，全市各级人大代表和政协委员紧扣重庆改革发展需要和民生需求，积极履职、锐意进言，有力促进了社会主义民主政治建设。

战略部署：着力推动社会主义文化繁荣兴盛，加快推进文化强市建设。坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚定文化自信，激发文化创新创造活力，推动社会主义文化繁荣兴盛。

【基层镜头】

2017年10月23日，九龙坡区走马小学。

民间故事社团活动室内，重庆市优秀民间文艺家朱伟正绘声绘色地讲述走马民间故事：“古时候，在走马镇有个老头，在路边捡到一包沉甸甸的银子……”

面前，几十个孩子正津津有味地聆听。

讲完一个故事，朱伟又挤出一些时间，让孩子们围绕故事展开讨论。

孩子们你一言我一语，开始分享心得体会……

在朱伟看来，当地优秀传统文化就这样在孩子们的心间生了根。

“去年，我加入了民间故事社团，不久前还参加了红岩少年读书活动，讲了《走马岗》《识相》等走马民间故事。”走马小学五年级二班学生高潺潺说。

“走马镇地处九龙坡和江津、璧山交界处，是成渝古驿道必经之地，悠久的历史积累下了不少‘龙门阵——口耳相传之间，民间故事就延续了下来。”走马小学校长何忠勇说，“这些民间故事蕴含着劳动人民无限的智慧和丰富的人文讯息，是珍贵的文化资源。”

2006年，走马镇民间故事被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

不仅是走马小学，在全市，继承和弘扬传统优秀文化已经成为一种共识。

战略部署：着力打造共建共治共享的社会治理格局，加强和创新社会治理。坚持人人尽责、人人享有，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

【基层镜头】

有那么一段时间，一到夜里，南岸区东路社区7小区的街道就会被各种摊点占满。

等这些摊点收摊之后，街面上就只剩下满地垃圾，一片狼藉。

7小区属于老旧开放式小区，因为长期没有物管，附近的小摊贩常常涌入小区内随意摆摊设点，导致当地“脏乱差”。

这也成了当地居民张婆婆和街坊们的一块心病。

近些日子，张婆婆惊喜地发现：脏乱差现象不见了。

张婆婆一打听才知道，这是南岸区实施“三事分流”工作法的成效。

所谓“三事分流”，即：政府管理的事项及公共服务等“大事”，由政府部门负责解决；村（居）委会管理的公共事项及公益服务等“小事”，由村（社区）“两委”牵头，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决；而涉及村（居）民个人事务和市场服务的“私事”，则由群众自行解决或寻求市场服务。

在进入“三事分流”程序之后，7小区的乱摆摊问题很快获得了解决——由相关部门进行街面整治，由小区选出业主代表与商家沟通，最终解决了脏乱差问题。

如今，在南岸区，通过创新“三事分流”工作法，无论是大事、小事，还是私事，都能有效得到解决。

“十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。我们下一步的工作就是总结现有经验，以十九大精神为引领，进一步探索社区治理新模式新方法。”南岸区政法委综治办相关负责人表示，近年来，南岸区在社区治理创新上，积极探索“三事分流”工作法，充分发挥了居民主体责任和主体作用，培养了居民主体意识。endprint

战略部署：着力促进人与自然和谐共生，建设山清水秀美丽之地。牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持走生态优先、绿色发展新路，按照“共抓大保护，不搞大开发”要求，守住发展和生态两条底线，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

【基层镜头】

2017年5月，合川区三庙镇总河长胡世才促成了一件大事。

胡世才找到合川境内的二郎、燕窝、古楼、龙凤以及相邻的四川省武胜县的万隆、清平等乡镇的负责人，一起签订了7个乡镇联合共治南溪河的协议。

作为区级河流三庙河、南溪河三庙段的河长，胡世才上任后面临的第一个难题，就是如何治理南溪河。

南溪河全长92公里，虽然算不上大河，却流经川渝7乡镇后汇入嘉陵江，是一条地跨川渝两地的“省际河”。“以前，镇里也在南溪河三庙段水体治理上下了不少功夫，却因为没有上下游协同治理，治标难治本。”

胡世才成为河长后，左思右想，觉得还得做“联动”的文章，于是，这就有了7乡镇的“公约”和一系列协同制度。

“按照协议协作治河，河长制是关键抓手。”如今，作为一项全新的工作， “河长制”已经成为全市各级党委、政府的“规定动作”，对跨区县和跨界河流、水库进行全流域联动共治。在河长们推动下，河库普查和清河行动也在有条不紊地推进。

战略部署：要着力破除制约发展的体制机制障碍，扎实推进全面深化改革。紧密结合我市实际，创造性落实好党中央部署的改革任务，抓好国家赋予的各项改革试点。强化战略导向、问题导向、民生导向，以经济体制改革为重点，统筹推进政治、社会、文化和生态文明领域各项改革，提高改革精准度，扩大改革受益面。

【基层镜头】

2017年9月23日，两江新区不动产登记中心，一场以“练本领、强素质、争能手、比贡献”为主题的业务技能竞赛正在展开。

参赛选手唐静正从容地站在服务窗口后面，微笑着为前来办理业务的“群众”送去“一站式”服务。

“叮叮叮——”一阵钟声响起，比赛结束了。

计时器上显示，唐静完成不动产登记相关服务仅用时5分钟，其优异表现得到了22名评委和其他选手的一致喝彩。

“这次业务技能竞赛共有60多名职工参加，目的是深化行政审批改革所强调的服务观念，提升工作人员业务能力。”唐静兴高采烈地说。

不动产登记是当前重庆市“放管服”改革重点内容之一。近年来，随着两江新区房产登记交易主体持续增长，不动产登记工作人员的业务技能和服務水平显得越发重要。

此次业务技能竞赛，正是对他们业务能力的一次检验。

2017年以来，两江新区不动产登记中心在落实简政放权“规定动作”的同时，还推出了一系列“自选动作”，将房产登记受理流程从之前的7个流程、13个步骤，简化为2个流程、5个步骤，通过实现“开票、缴费、发证”三岗合一，让办事群众5分钟之内即可完成登记办理。

在全市，随着“放管服”改革不断深入，巨大的市场活力也正在被逐渐释放。

战略部署：着力维护社会公平正义，深入推进全面依法治市。坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把经济社会发展各项工作纳入法治化轨道。

【基层镜头】

2017年8月的一天，秀山县钟灵镇马路村。

时值盛夏，村民老邹心里却拂过一阵清凉。

因为这天，县城公证处的干部们专程给老邹上门服务来了。

前不久，老邹的父亲去世，留下了一笔遗产。可是，办理遗产继承手续，却让因公致残、瘫痪在家的老邹犯了难：自己床都不能下，哪有能力到县城公证处办手续？

幸好，秀山县公证处了解到老邹情况后，当即指派公证员前往老邹家中，为老邹办理了继承权和委托书公证，解决了当事人的及时之需。

“你把手伸出来，在这里签个名，签完后按个手印就可以了。”来到邹家，公证处办事员坐在老邹旁边，一步一步引导老邹办妥了遗产申请手续。

“以后有什么法律公证方面的难题，可以随时联系我，我会及时到你家来处理。”临走时，公证员反复叮嘱老邹。

公证服务形式的改变，仅仅是秀山县扎实推进“法治秀山”“平安秀山”建设的其中一环。近年来，秀山县构建齐抓共管的大普法工作格局，在纠纷调解、社区矫正、法律援助、公证服务等方面，着力打造社会治理法治化升级版，坚持司法创新，推进真情惠民，让“公正司法”和“司法为民”聚合起司法行政的强大正能量。

战略部署：坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

【基层镜头】

2017年，金秋十月，秋高气爽。

巴南区木洞镇村民老李，正站在自家屋门口，左手拿着一叠钱，右手扒拉着钞票的一角，认真地点着手中的钞票，举手投足间满是喜悦。

这些钱，是村里个别村干部向他“吃拿卡要”索要的“红包”。如今，涉事村干部已经被处理，老李的“红包”原封不动地退了回来。

“钱虽然不多，却都是我们辛苦挣来的血汗钱啊！多亏了党组织打亮的‘探照灯，让我们群众的利益得到了实实在在的保障。”老李念叨着。

老李口中的“探照灯”，说的是巴南区木洞镇巡察组。

2017年以来，木洞镇巡察领导小组以违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题及群众反映强烈的问题作为巡察工作重点，先后对全镇17个村居党组织进行了巡察监督，相继发现当地极少数村干部“赚取”强农惠农、民政救济资金等违法违纪问题。

同时，木洞镇党委通过听取被巡察单位党组织有关落实全面从严治党主体责任的专题汇报，组织查阅有关文件、账册、会议记录等资料，采取“一对一”谈话、进行专项审计与实地走访等方式，及时掌握第一手资料，梳理可疑问题线索。通过这样的巡察，促使被巡察单位切实将党风廉政建设和反腐败工作各项措施落到实处，及时发现和解决了干部队伍中的违纪违法、作风不实、履职不到位等问题，有力推动了木洞镇经济社会持续健康发展。endprint