美国安报告遭中俄回击

●本报驻美国、日本、德国特派特约记者 张朋辉 李珍 青木 ●本报记者 谷棣 崔杰通 ●柳直

中国和俄罗斯昨天都怼了美国。中国外交部发言人敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念，否则只会损人害己；俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则批评美国的帝国主义做法，称其不愿抛弃一个单极世界，并全力拒绝一个多极的世界。中俄表态之前，美国公布了特朗普上台之后的第一份《国家安全战略报告》，这份报告将中俄称为“修正主义大国”，特朗普更是将中俄称为“对手”，指责这两个国家“寻求挑战美国的影响力、价值观和财富”。“美国优先”是这份报告的核心所在，盟友、对手、伙伴乃至国际组织的价值和行动都被用这把尺子加以测量。报告将美国目前面临的威胁分为三类：朝鲜和伊朗等“无赖国家”，像俄罗斯和中国这样的“对手”，跨国恐怖组织；应对之策则是砌墙、收紧签证、“以力量促和平”等手段。美国《外交政策》认为，美国面临的最严重威胁其实来自内部，报告58次提到“恐怖分子”，但过去16个月以来“圣战分子”在美国本土杀害了103名美国人，而心脏病、呼吸性疾病、癌症等每年都杀死250万美国人。

一切都是“美国优先”

“过去11个月，我旅行数万英里，访问了13个国家，我会见了超过100位外国领导人，已经将美国的信息带到沙特阿拉伯的大礼堂、华沙的大广场、联合国大会以及朝鲜半岛。在每个地方，能代表美国人民都是我的最高荣幸。”当地时间18日下午，特朗普在华府罗纳德·里根大厦和国际贸易中心推销他的新国家安全战略报告前先狠狠夸奖了自己。

这份报告告诉美国人，他们面对的是一个“极其危险”的世界：无赖国家在发展核武器与导弹，威胁整个星球；极端伊斯兰恐怖组织盛行，恐怖分子控制了中东很大的一块细长区域；战略对手在全球侵略性地挖空美国的利益；在美国国内，边界管理不力，移民法暴露许多弱点，犯罪集团将毒品与危险带进美国；美国人已经对政府、未来以及价值观失去信心。《纽约时报》称，这是一项和冷战具有明显相似性的新国家安全战略。

报告称俄罗斯的核武器是美国的最大生存威胁，俄罗斯还利用“颠覆性手段”削弱美国的信誉以及欧洲政府，尤其批评莫斯科“侵略乌克兰和格鲁吉亚”。许多美国媒体注意到，该文件没有特别提到“俄罗斯去年对美国总统选举的干预”——目前，特朗普的4名竞选助手已为此面临犯罪指控。报告称，美国准备以“压倒性力量”对朝鲜的侵略作出反应，并将“增加选项”强迫朝鲜放弃核武器。报告抨击委内瑞拉和古巴“落后于时代的左翼专制模式”，美国将通过“强有力的外交接触”来反制这样的政府。在中东问题上，报告称，“以色列不是造成地区问题的原因”，“基地”“伊斯兰国”以及伊朗才是主要的动荡催化剂。

“美国人民选择我是为了让美国再次伟大，我承诺我的政府将把我们公民的安全、利益以及福祉放在第一位，我发誓我们将复苏美国经济、重建军队、守卫边界、保护主权、推行我们的价值观。”新国安战略报告一开头就高唱“美国优先”。日本《朝日新闻》称，前任美国政府认为繁荣的全球经济对每个国家都有好处，特朗普的安全战略以激烈的竞争描述国际关系。整个世界被指也应能为美国提供帮助，报告要求北约伙伴增加军费开支，联合国等国际组织则应该能支持并且使美国及其盟友、伙伴变强。德国巴伐利亚广播电台19日称，“美国进入摊牌时代”。

韩国政府19日“高度评价”美国新国家安全战略，称韩美同盟比过去任何时候都要牢固得到确认。日本外相河野太郎声称，美国国家安全战略报告是美国领导力的表现。更多国家在观望。德国《每日镜报》称，报告有些段落让人坐立不安。特朗普的新安全战略重点是美国的国家利益，而非捍卫西方价值观，美国与盟友的关系就是让盟友多付钱。德国新闻电视台称，美国新国家安全战略“凸显大西洋关系分裂”。

中俄回应

在白宫发布的国家安全战略报告中，记者简单搜索发现有30多处提到中国。有单独说中国的，更多时候将中俄捆绑抨击。特朗普18日在演讲中将中俄称为“对手”，他称，“美国也有对手，俄罗斯和中国，他们寻求挑战美国的影响力、价值观和财富。”同时他表示，“我们将同它们（中俄）以及其他国家建设伟大的伙伴关系，但同时要永远牢记保护美国的国家利益”。

战略报告中对中国的指责多是臆想，甚至抹黑。比如，报告称“中国寻求将美国赶出印太地区，扩大自己国有经济驱动的模式”，指责“中国以其他国家的主权为代价扩充自己的权力”，认定“中国军事现代化以及经济扩张部分是因为能接触美国的创新经济，包括美国的世界级大学”，还攻击中国“利用经济引诱、惩罚以及含蓄的军事威胁去劝说其他国家留意其政治和安全议程”。英国《金融时报》称，报告大部分批评针对中俄，中俄被指试图“塑造一个同美国价值观和利益对着干的世界”，这标志着特朗普回归竞选期间采取的反华论调，此前他经历了一段克制期。

19日，中国外交部发言人华春莹对美国国家安全战略报告作出回应。华春莹说，我们希望美方顺应时代潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系，恪守有关承诺，同中方相向而行，维护中美关系健康稳定发展，这才是符合两国人民和世界各国人民利益的正确选择。中国驻美国大使馆发言人18日发表谈话说，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。中美合作则共赢，对抗必双输，这是不以人的意志为转移的客观事实和必然趋势。

俄塔社19日引述俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基的话称，美国这一战略是试图恢复美国的霸权地位和建立单极世界。因此，一直主张多极世界格局的俄罗斯和中国被视为可能侵害美国权力及影响力的主要挑战和威胁之一，这并不奇怪。俄国家杜马议员茹拉夫列夫则表示，俄应当通过增加军费开支来回应美国的这一新国家安全战略。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣19日对《环球时报》表示，这份战略报告出来后中美关系不会发生本质变化，但气氛可能被搞差。报告反映的是美国的整体心态不再像上世纪90年代那样自信，美国心态不好就很麻烦，首先对自己失望，然后就是对中国的发展“羡慕嫉妒恨”，没有理由也要反你。金灿荣说，小布什第一年任期内，特别是南海撞机事件发生后就说过“中国是战略竞争者”，用词都一样，但“9·11”后就不说了。这次美国把中国再度称为“竞争对手”体现的是美国对中国的内在不信任。中国要做的是按照既定方针来发展中美合作伙伴关系，多做美国工作。我们在战略上保持定力，在战术上对美国的动作逐一回应。

“特朗普的国家安全战略报告忽略了特朗普”

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯19日接受《环球时报》记者采访时表示，中国现在已经很看淡美国类似的报告了，随着实力地位提升，中国不会因被贴上某种“标签”就觉得过不去了。“美国国家安全战略报告提出是一回事，能实施多少是另一回事。”他说。

“德国之声”19日称，不需对特朗普的国家安全战略报告解读更多。报道引述美国前副总统拜登的副国家安全事务顾问史密斯的分析称，报告中强调盟友与联盟，但事实是特朗普上台以来的推文中并没有体现，他竞选期间同样如此。报告中强调法治、应对独裁国家领导人、促进民主，这些内容看上去根本不是特朗普谈论的主题。种种类似情况，让美国的盟友和对手都不得不猜测，真相到底是什么？是不是还应盯着特朗普的个人推特？

“特朗普的国家安全战略报告忽视了特朗普”，美国颇有影响的《野兽日报》18日以此为题刊文称，“报告被认定是特朗普总统应对世界事务的战略，但它其实基本上是一个粉丝小说，由其助手撰写，助手们将特朗普想象成为某种理性且始终如一的演员。”文章强调，“认为特朗普政府将坚持一种连贯性的战略，那是一种狂想”，事实上，该报告看上去传出的是特朗普助手的声音，而不是总统本人的声音，“好像总统国家安全事务助理麦克马斯特巧妙地取代了特朗普”。美国《外交政策》称，现实中，被提交给国会的国家安全战略报告不是很快被忘记就是从未被真正实施，外交政策总是有其独特之处，比如发生战争，被认定的盟友自行其是，不可预测的威胁可能出现，国会有时会拒绝提供资金。▲