经济与科技动态

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Economy and Technology News

2017年全国工业和信息化工作会议在京召开

2016年12月26日，全国工业和信息化工作会议在京召开。

会议指出，2016年以来，面对严峻复杂的经济形势，工业和信息化系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举保持工业经济平稳增长，多方发力实施“中国制造2025”，坚持不懈推进结构调整优化，大力推动融合发展，统筹推进信息通信业发展、管理和安全等重点工作，取得了显著的成效。

会议强调，当前我国工业通信业新常态特征更加明显，正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期。贯彻中央经济工作会议精神，做好2017年工作，要重点把握以下几点。一是围绕解决行业发展面临的突出问题，更加注重深化供给侧结构性改革。二是立足我国经济社会发展实际，更加注重务实推进制造强国建设。三是顺应全球信息化发展趋势，更加注重积极谋划和推动网络强国建设。

会议部署了2017年重点工作，包括：一是坚持创新驱动发展，全面实施“中国制造2025”。细化落实“1+X”体系目标任务，重点组织实施30项重大标志性项目。实施国家制造业创新中心建设工程。大力推进工业强基工程。实施高端装备创新工程，抓好高档数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”等国家科技重大专项。推动实施重点新材料研发及应用重大工程。大力拓展重大技术装备及工业“四基”应用。修订“中国制造2025”分省市指南。做实军民融合发展这篇大文章。推动出台国防科技工业军民融合深度发展的意见。二是深化制造业和互联网融合发展，培育壮大新业态新模式。深入实施智能制造工程，持续推进智能制造专项。着力打造“双创”平台，支持大型制造企业、互联网企业、基础电信企业建设一批“双创”服务平台。夯实融合基础和安全支撑，实施“芯火”创新计划和传感器产业提升工程。出台推进两化融合管理体系工作的指导意见，绘制全国两化融合发展数据地图。开展服务型制造专项行动。三是着力化解突出矛盾和问题，努力保持工业经济平稳增长。继续狠抓工业稳增长政策措施的落实和督促检查,进一步完善运行监测系统和工作体系。实施制造业重大技术改造升级工程，推广技改升级投资指南，完善“中国制造2025”重大项目库。拓展工业通信业投资资金来源渠道。落实促进民间投资的支持政策，深化产融合作。促进消费升级扩容，深入开展消费品工业“三品”专项行动，编制发布升级和创新消费品指南。推进国际产能和装备制造合作。四是加快结构调整优化，提升供给质量和水平。制定出台利用综合标准依法依规推动落后产能退出的意见，推进钢铁等行业处置“僵尸企业”。开展工业质量品牌提升专项行动，组织一批行业非竞争性共性质量技术攻关及应用推广项目。实施标准化和质量提升工程。实施绿色制造工程，持续推进绿色制造专项，继续开展国家重大工业节能专项监察。落实国家“三大战略”“四大板块”区域发展战略，促进区域协调发展。五是加快推进信息通信业转型发展，夯实网络强国建设基础。深入实施网络提速降费。加快高速宽带网络建设，加快农村及偏远地区4G网络覆盖。大力推进5G技术产品研发、标准制订和产业链成熟。实施电信普遍服务试点项目，支持3万个以上行政村宽带建设升级。组织好“核高基”重大专项。进一步落实三网融合推广方案。全面开展互联网基础管理专项行动。抓好新修订的无线电管理条例的宣贯落实。持续深入推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动。进一步提升网络信息安全管理水平。六是持续深化改革、创新管理，营造工业通信业发展良好环境。加快政府职能转变和“放管服”改革，探索编制工业和信息化部权力清单和责任清单。落实法治政府建设实施纲要，开展制造强国战略、网络强国战略配套立法研究。实施更加精准的产业政策，研究建立产业政策执行情况监督、评估机制。加快建立涉企保证金清单制度。继续推进国家中小企业发展基金设立运营，启动小微企业应收账款融资专项行动，支持小微企业融资模式创新。深化智能制造、5G、工业互联网、无线电管理、核与航天，以及G20框架下新工业革命领域国际交流合作。全面落实部省合作协议，支持部属高校、科研院所加强与地方主管部门、重点企业和产业化基地的深度合作。健全重点协会联系制度和政府购买服务机制。

(新 华)

《智能制造发展规划（2016～2020年）》 明确两步走战略和十大重点任务

工业和信息化部发布《智能制造发展规划（2016～2020年）》（简称《规划》），明确了“十三五”期间我国智能制造“两步走”战略及十大重点任务。

《规划》提出，2025年前，推进智能制造实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。

《规划》提出了“十三五”期间我国智能制造发展的十大重点任务：加快智能制造装备发展、加强关键共性技术创新、建设智能制造标准体系、构筑工业互联网基础、加大智能制造试点示范推广力度、推动重点领域智能转型、促进中小企业智能化改造、培育智能制造生态体系、推进区域智能制造协同发展、打造智能制造人才队伍等。

《规划》还强调，要将发展智能制造作为长期坚持的战略任务，以实施智能制造工程为主要抓手，着力提升关键技术装备安全可控能力，着力增强基础支撑能力，着力提升集成应用水平，着力探索培育新模式，着力营造良好发展环境，为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实基础。

(潘 晔)

工业和信息化部 国防科工局联合发布2016年度《军用技术转民用推广目录》和《民参军技术与产品推荐目录》

为贯彻军民融合发展战略、拓宽军民资源共享渠道、服务工业转型升级，工业和信息化部、国防科技工业局联合发布了2016年度《军用技术转民用推广目录》（简称“军转民”目录）和《民参军技术与产品推荐目录》（简称“民参军”目录）。

2016年度“军转民”目录聚焦新材料、智能制造、电子信息、新一代信息技术、高端装备、新能源与环保6个领域，收录160项项目；“民参军”目录针对军队装备建设需求，围绕共性技术与产品等14个领域，收录155个项目。国家、地方和军队有关部门将据此组织开展推介推广活动，同时鼓励社会有关科技服务机构围绕“军转民”目录和“民参军”目录技术项目，提供供需对接、技术孵化，以及投融资等服务。

2009年至今，工业和信息化部、国防科工局已编制发布7期“军转民”目录和“民参军”目录。应用成效评价表明，两个目录已成为拓宽军民信息交流渠道、推动优势技术与产品双向转化的重要方式。

(新 华)

尹卫军：抓住重点 系统推进 加快军民融合改革任务落实

国家工业和信息化部军民结合推进司司长尹卫军在2017年全国工业和信息化工作会议上对2017年工信部军民结合推进司的工作思路和工作安排作出了部署。2017年，军民结合推司将坚决贯彻工信部党组决策部，以中央全会和习近平总书记关于推进军民融合深度发展系列重要讲话精神为根本指引，以《中共中央 国务院 中央军委关于促进经济建设和国防建设融合发展的意见》（中发〔2016〕12号）为基本遵循，围绕落实制造强国、网络强国、军民融合发展战略和《中国制造2025》规划实施，坚持问题导向，科学分类施策，从优化体制、理顺机制、完善政策等方面统筹谋划、突出重点、扎实工作，加快推进军民融合改革任务落实，加快“十三五”规划任务实施，确保各项任务取得新成效。

一是抓好军民融合深度发展改革相关任务。进一步健全组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，组织抓好改革中涉及我部重点任务的贯彻落实。推进军民融合创新示范区和产业基地建设。二是抓好促进深度融合有关政策完善。发挥部际协调机制牵头单位作用，督促推动各有关部门，落实年度重点任务，力争在进一步优化军品市场准入资质管理、推进军民用标准通用化、促进财税政策公平化等方面取得突破。三是抓好军民资源共享和协同创新。充分发挥国家军民融合公共服务平台和“军转民”“民参军”目录作用，畅通信息交流渠道，促进军民两用技术产品双向转化和军民资源充分共享；举办第二届中国军民两用技术创新应用大赛，增强军民协同创新的能力和活力。四是抓好军工重大事项协调。认真承办国务院中央军委专门委员会办公室及国防领域其他相关领导机构的联络服务工作；做好国防领域承担的国家科技重大专项等相关服务保障工作。五是抓好核与航天等领域国际合作相关工作。协调并推进航天和核工业领域的多边、双边合作；促进亚太空间合作组织健康发展，务实推进项目合作。

(新 华)