经济与科技动态

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《“十三五”科技军民融合发展专项规划》发布

国家科学技术部、军委科学技术委员会联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》（简称《规划》），部署“十三五”期间推进科技军民融合发展有关工作。《规划》由军地科技主管部门共同编制、发布和实施，实现了跨军地、跨部门的工作模式创新，对“十三五”期间推进科技军民融合发展进行了顶层设计和战略布局。

《规划》明确，推进科技军民融合发展要坚持“战略导向、融合发展，需求牵引、系统推进，联合研发、强基固本，改革创新、双向转移”的基本原则。《规划》要求，到2020年，基本形成军民科技协同创新体系，推动形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局。努力实现科技军民融合体制机制取得突破、科技军民融合的引领作用提升显著、军民科技基础资源实现双向开放共享、军民科技成果双向转化运用卓有成效、科技创新人才机制更加完善、科技军民融合试点示范效应凸显、科技军民融合政策制度体系基本完备等发展目标。

《规划》还部署了“十三五”期间推进科技军民融合发展的7个方面16项重点任务：一是强化科技军民融合宏观统筹。重点是完善科技军民融合体制机制；推动规划计划的统筹衔接。二是加强军民科技协同创新能力建设。主要是统筹布局基础研究和前沿技术研究；实施科技军民融合重点专项；实施国家重大科技项目。三是推动科技创新资源统筹共享。主要是加强科研平台共建共用；推动科技基础资源的军民互通共享。四是促进军民科技成果双向转化。重点是推动军民科技成果相互转化体系建设；推进知识产权战略实施。五是开展先行试点示范。重点是建设军民科技协同创新平台；鼓励建设军民融合新型科研机构；探索科技军民融合金融服务模式。六是加强创新队伍建设。主要是完善军民创新人才培养使用机制；建设科技军民融合新型智库。七是完善政策制度体系。重点是加强科技军民融合制度建设；完善科技军民融合政策环境。

《规划》提出，建立国家军民技术成果公共服务平台，发布军民科技成果信息，加强军民科技成果交流和技术信息互通，提供军民科技成果评价、信息检索、政策咨询等服务。建立国家军民两用技术交易中心，支持技术交易、科技金融、创新服务等成果转化工作。鼓励建设军民融合新型科研机构，建设军民科技协同创新平台，以及探索科技军民融合金融服务模式。鼓励国家自主创新示范区和中国（绵阳）科技城等地区探索开展科技军民融合和金融结合机制，大力促进各类金融机构推出面向科技军民融合的金融服务与产品，开展科技军民融合金融服务模式创新试点。在国家科技成果转化引导基金中设立军民科技成果转化子基金。引导金融机构、社会资本参与军民科技协同创新，建立从实验研究、中试到生产的全过程、多元化和差异性的科技军民融合融资模式。

此外，为了将“一体化发展”落到实处，《规划》提出，重点在科技军民融合体制机制取得突破。通过规划的实施，基本建成统一领导的组织管理体系、高效有序的工作运行机制，军民科技协同创新的体制机制更加成熟，军民科技规划计划有序衔接，资源配置更加高效。 (刊 综)

以“军民融合”名义从事的违法违规活动将被治理

中央军民融合发展委员会办公室在北京召开“治理规范以‘军民融合’名义从事违法违规活动”协调会。会议传达了中央领导的重要批示精神，通报了有关情况。针对当前一些以“军民融合”名义从事违法违规活动的现象，会议要求，进一步明确责任分工，建立协调机制，加大治理规范力度，为推进军民融合发展战略顺利实施创造良好的环境。

会议提出，军民融合发展上升为国家战略，激发了社会各方面的参与热情，相关社会组织、中介服务机构、媒体网站、论坛展会蓬勃发展，为推动实施军民融合发展战略注入了活力。但同时，社会上也出现了钻制度空子，走灰色地带，甚至打着“军民融合”旗号从事违法违规活动的现象。

会议指出，当前一些社会组织和中介服务机构打着“军民融合”旗号，从事违法违规活动，网站、微信公众号、微博等互联网平台多而杂乱，有的论坛展会借机敛财，军民融合园区建设有同质化泡沫化的苗头，一些退休干部和退休军人未经批准参加社团组织等。

针对上述问题，会议要求，进一步明确责任分工，建立协调机制，形成合力，加大工作力度治理规范。会议同时要求，加强政策解读，强化正面引导，充分发挥信用惩戒、媒体监督等作用，为推进军民融合发展战略顺利实施创造良好的环境。

中央组织部、中央网信办、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、民政部、商务部、国家工商总局、国防科技工业局、国家保密局、中央军委政治工作部、中央军委装备发展部、中央军委政法委、中央军委战略规划办公室、解放军报社等15个部门参加了会议。 (新华社)