巍山县合力推进党建扶贫工作

2017-12-17范存刚,赵建华

社会主义论坛 2017年6期

南诏镇北街社区召开“三日合一”会议

党员深入田间助收获

党员义务劳动

云南省巍山彝族回族自治县结合脱贫攻坚实际，紧紧围绕“将‘两学一做’学习教育常态化制度化与精准扶贫紧密结合，实现党建扶贫‘双推进’”的目标，以“三日合一”为抓手，聚力党建扶贫“双推进”；积极探索实施以关爱农村留守儿童和空巢老人为主要内容的“馨安工程”，解除了外出务工人员的后顾之忧，促进了农村劳动力转移，在脱贫攻坚战中发挥了积极的作用。

“三日合一”助力党建扶贫“双推进”

“三日合一”即：结合“三会一课”每月固定一天时间集中开展党费缴纳、组织党员活动和村民议事，将党费日、党员固定活动日和村民议事日合为一天，形成“三日合一”制度。巍山县通过推行“三日合一”制度，节约了村（居）民的时间、劳动力成本，提高了村（居）委会干部的办事效率。

一是明确“三日合一”流程。党员固定活动日完成党总支部召开学习会议，安排本月各项工作；党费日由各党支部召开党员（扩大）会议收缴党费，传达支委（扩大）会议精神；村民议事日内容是讨论研究本村的重大事项。

二是抓好“三日合一”的三个环节。选优配强带头人，树牢“主心骨”。创新产业帮扶模式，充分发挥党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用，探索“党支部+”模式，为贫困户探索出产业发展新路子。建强薄弱村，铺就“致富路”。基层党组织紧紧围绕抓民生工程，对扶贫项目资金统筹考虑，优化布局，精准扶贫，实现贫困人口全覆盖；以基础设施为突破口，推动道路、农田水利、人畜饮水等民生工程建设；以提高党员群众自我脱贫能力为目标，依托党支部的新型农民培训学校和现场教学基地，加大技能培训力度。

“馨安工程”关爱留守人群促进劳动力转移

一是建立台账，做到关爱服务对象精准。由各乡镇党委在各乡范围内组织开展留守儿童和空巢老人信息调查，逐一建立台账，留守儿童和空巢老人的相关信息在台账内一应俱全，做到信息准确、底数清楚。

二是结帮扶对子，实现关爱服务全覆盖。推行“党委挂村、支部挂片、党员挂户”的结对联系制度，各乡镇党委挂村总揽全局，党支部挂片分区负责，党员挂户精准对接。各级党组织对责任区（片）内的留守儿童和空巢老人实行“挂包帮”，组织全体在职党员与留守儿童和空巢老人结成“一对一、几对一”帮扶关爱对子。

三是强化阵地建设，建好关爱服务之家。各乡镇积极争取、整合各级各类项目资金、资源，在村级活动场所建立达到“八有”标准的村级关爱留守儿童和空巢老人服务中心，即：有一个功能齐备的活动室；有一套完整的留守儿童和空巢老人基本资料台账；有一支稳定的帮扶队伍；有一名值班辅导员（管理员）；有一个阅览书柜；有一本关爱留守儿童和空巢老人情况的登记簿；有一部联系留守儿童（儿童父母）和空巢老人（老人子女）的亲情电话，明确村委会办公电话和村党总支书记手机号码为村级“馨安工程”亲情电话；有一套科学的服务中心管理制度，管理制度制作成展板在服务中心公示。

四是搭建平台，实现关爱服务无缝对接。搭建留守儿童教育扶助平台和活动平台，定期组织开展同学“手拉手”等多形式活动。搭建空巢老人文化生活平台，丰富空巢老人文化生活。搭建空巢老人生活保障平台，密切与民政部门联动，保障特殊老人基本生活。

五是健全制度，确保关爱服务常态化。健全例会制度和按月推进工作制度，明确每个月的工作，细化工作内容，把目标性的任务分解成具体的事项，每个月推进一个事项。健全“代理家长”制度，每个月了解一次留守儿童在校表现并与其谈一次心，每年要帮助留守儿童学会一项生活技能或新本领。健全定期巡访制度，每星期对挂钩户巡访一次；每月与空巢老人子女通一次电话。健全经费保障制度，筹措解决好“馨安工程”经费。