中国政府家底报告：债务风险总体可控

8月24日，中国社科院财税研究中心“中国政府资产负债表”项目组发布《中国政府资产负债表2017》报告。项目组估算得出，中国政府总资产规模庞大且稳定，6年间基本维持在百万亿元的水平，2015年超125万亿元。平均来看，中国政府总资产大致为当年GDP的1.8倍。

报告指出，近年来，随着我国政府投资的基建规模不断加大，这部分固定资产在稳步增长，但国有经济和资源性资产仍然占据大头。资源性资产中，土地是绝对大头，近年占比都在93%以上。

在政府负债方面，遵循谨慎性原则，假定政府或有和隐性负债全部转化为直接负债，2015年中国政府总负债规模约70.8万亿元。相较125万亿总资产规模，70.8萬亿的总负债能实现完全覆盖。2015年中国政府净资产约54.6万亿元，资产负债率为56.4%，中国政府债务风险总体可控。

项目报告人汤林闽表示，项目组在估算政府资产时，还发现很多政府资产处于“沉睡”状况，有些没被统计，有些没被合理统计，很多基础工作包括政府资产会计上的确认、核算、披露、管理、运营等，都有欠缺。endprint