欧美日在WTO“鸣枪警告”中国？

本报驻德国特约记者 青木 ●陈欣

当地时间12日，在世界贸　易　组　织（WTO）第11届部长级会议期间，欧盟、美国和日本发表联合声明，称将在WTO和其他跨国组织层面展开合作，联手对抗扭曲市场的贸易做法和政策。声明没有提到中国或其他国家的名字，但美国彭博社援引在布宜诺斯艾利斯与会的贸易官员的话说，这个新联盟在对扩张全球贸易影响力的中国进行“鸣枪警告”。中国专家梅新育13日对《环球时报》记者说，是否违反WTO规则不是欧美日说了算的。三方如果强制性要求中国压缩产能，这才是真正扭曲市场的行为。而事实上，这个所谓联盟也并不被看好。德国《焦点》周刊13日说，只要特朗普不改变“美国第一”的战略，欧盟和美国就不可能真正站在同一战壕里。

12日，美国贸易代表莱特希泽、欧盟贸易委员马尔姆斯特伦和日本经济产业大臣世耕弘成首先举行了会谈，随后发表联合声明。声明称，保护主义行为引起人们的严重关切。为应对这种关键担忧，欧盟、美国和日本同意增强在WTO等机制内的合作力度，以消除补贴、国有企业、“被迫”转让技术和本土成分要求造成的不公平竞争环境。日本共同社援引世耕的话说，“为纠正问题，日美欧的工作人员将汇总细节。我将与两位择机会面”。

英国路透社称，虽然声明没有点名中国，但提到中国经济体系的几个关键特征。美日欧之前就曾对中国的产能过剩表达过抱怨。报道说，考虑到日欧与美国在WTO角色和多边贸易体系未来问题上的分歧，以及美国在两名WTO法官的任命上从中作梗，三方能在这样的背景下统一立场实属罕见。英国《金融时报》评论称，欧美日是要组建一个新联盟，在一些贸易问题上更强硬地与中国较量。

在德国新闻电视台看来，欧美日组成的新贸易联盟确定了两大任务：一是把目标对准钢铁等重要行业的产能过剩现象，以及非法补贴、国家资助和国有企业问题。二是将矛头指向中国等一些国家要求外国，尤其是西方投资者转让重要技术，或要求将重要数据存储在当地服务器。该电视台认为，未来三方很可能联合对一些违规的国家发出制裁措施。

彭博社援引前美国副贸易代表罗伯特·霍利曼的话说，产能过剩是将他们团结到一起的痛点，美日欧希望用一切工具迫使中国承认这个问题。但中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育13日告诉《环球时报》记者，中国的钢铁行业根本谈不上政府补贴，在中国钢铁行业里民营企业所占规模是相当大的。而且从这两年的情况来看，中国压缩1.1亿吨产能，但效率比中国低很多的中东、一些欧洲国家产能却增长几千万吨，这不是优胜劣汰，而是逆向淘汰。梅新育说，与其盲目指责中国，不如想办法提升改善自己。欧美日把心思都花在给中国扣帽子上，是一种很没出息的行为。

不过，欧盟和美国是否能站到一起令人质疑。德国《焦点》周刊13日说，几乎就在欧美日发表联合声明的同时，欧洲五大经济体财长致信美国财长，对美国的税改法案提出批评，认为美国藐视WTO法规，进行自我保护主义。他们在信中威胁，如果美国实施法案，将诉诸WTO。

与此同时，美国在WTO的角色也正遭受批评。英国《金融时报》称，欧美日组成新联盟正值火药味弥漫这次部长级会议。很多人认为，特朗普政府攻击WTO给会议蒙上阴影。此次会议间隙讨论的主要话题之一，就是很多人担心美国可能要求废除争端解决机制。该报说，美国贸易代表莱特希泽在与各成员部长会晤时继续阐述美国对争端解决机制的不满，却没有提出任何可能的替代方案。

瑞士《财经报》评论说，现在全球贸易缺的不是相互攻击，而是合作。尤其是欧盟、美国和中国，三个经济体占世界贸易的40％，占世界GDP的45％。三方应该坐在桌边进行谈判，而非对抗。11日，中国代表团团长、商务部部长钟山在会上发言时表示，中国始终是经济全球化和多边贸易体制的坚定捍卫者。他呼吁各成员真正团结和行动起来，捍卫WTO的权威性和有效性。▲