广检集团整合后第一次会议说了什么？

许欢

近日，广州检验检测认证集团有限公司（以下简称“广检集团”）成立后的第一次全体大会在广州举行。此次会议以企业品牌质量发展研讨及广检集团发展情况发布为主要内容，并对去年广检集团整合情况进行了详细通报。此外，会上还对现下电子商务所产生的问题提供了解决方案，并对工商监管的相关议题展开了讨论。

广检集团整合进行时

据介绍，广检集团自去年9月挂牌成立，截止到目前各项工作进展有序，已基本完成组建工作。广检集团总经理蔡依军在通报整合情况时透露，广检集团于2016年9月20日，正式挂牌成立；同年12月，市编办发文确认广检集团为市管企业；2017年2月，广州纤维产品检测研究院由广检集团统筹管理。

此外，广检集团所属广纺公司承接广州纤检院所有纺织服装服饰业务及其技术服务工作，并同时申报办理国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）相关变更手续；2017年5月，广检集团基本完成各项筹备工作，正式进入试运行阶段对外开展检验检测业务。

广检集团成立后，主要从事食品、服装、日用消费品、节能环保、工程材料等方面的检验检测业务及相关综合性技术服务工作。今后，广检集团还将顺应产业发展趋势，通过全国范围内的合理布局、整合检验检测认证资源，以提升服务能力等方式实现做大做强。

“做大做强”也是广检集团此次整合中最为主要的目的。就在不久前，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》，并采用大篇幅专门部署“夯实国家质量基础设施”任务，将“国家质量基础设施效能充分释放”列为四大主要目标之一，这也是最有力、最集中的质量动员令。

事实上，早在2014年广州市质监局就在质检总局、广东省质监局和广州市委、市政府的指导下，推进检验检测技术机构整合工作。

尤其在2015年质检总局印发的《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》中明确指出：支持广州等地通过建设国家检验检测高技术服务业集聚区，整合质检系统内外检验检测机构，综合设置公益类检验检测机构和经营类检验检测机构，组建大型经营类检验检测集团公司，促进检验检测资源共享和集聚发展，打造统一的检验检测品牌。

在广州市质量技术监督局党组书记李志昌看来，广州的改革整合工作，达到了预期目标，在战略布局和先行先试上赢得了时间，也为广州机构改革奠定了关键一步。整合后广检集团的管理团队，主要来自于政府部门和事业单位，并且承袭了之前99%的管理人才和技术人才。蔡依军表示，未来广检集团将从三方面实现做大做强：一是实现纵横布局。以东西南北中五个方向积极布局全国检验检测服务网络，在北京、上海、西安等地建立分支机构，扩大辐射领域。二是整合检测资源。逐步从单一领域向多领域拓展，从生产消费和贸易领域向设计制造、勘探开发等产业上游延伸，从传统质量安全向低碳环保生命健康等新安全领域发展，打造从原材料、设计、制造、销售到召回的“一条龙”服务，形成高端检测服务的竞争优势，实现市场化、规模化、集团化的战略纵深发展模式。三是提升服務能力。以市场为导向拓展服务领域、创新服务模式，通过“内强自身，外拓市场”的方式耕耘市场，为企业开展深度服务，真正实现各类个性化的“一站式”、“前瞻性”、“研究型”的服务需求，将服务打造成广检集团最显著的标志和最核心的竞争力。

蔡依军还透露，目前设在广州纤检院的国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）资质转移工作也取得了很大进展，预计今年年底就能完成相关手续。另外，广检集团及其所属广纺公司，在承接广州纤检院所有纺织服装服饰业务及其技术服务工作后，业务范围也将产生变化。

广检集团副总经理潘伟在介绍广纺公司情况时表示，接下来，会把纤检工作纳入到集团管理，把服装中心的所有人才资产进行划转，划转以后纤检会保留三十至四十的工作人员，并规划成为具有“政府公益性质”的实验室从事棉花纤维检验工作，把主体业务划给了集团。

“纺织品、服装服饰及皮革产品是民生关注的重点消费品领域之一，希望广检集团能够充分把握好检验检测认证产业发展的有利时机，进一步提高国家纺织品服装服饰产品质量检验中心和国家皮革制品质量检验中心服务产业和地方经济发展的水平与能力。将‘广检集团打造成为‘支撑广州城市产业发展，提升广州制造竞争力水平的综合型检验检测认证服务品牌。”广州市质量技术监督局局长张嘉红在发言时表示，希望广检集团把“广检”的品牌，打造成享誉全国的检验检测认证品牌。

电商产品质量如何把控？

全国政协委员、国家质检总局原副局长、中国检验检疫学会会长魏传忠在高度评价了广检集团整合改革工作后，以当下火爆的“电子商务”为议题，阐明了在电子商务高速发展的今天，所遇到的一些问题及所需的解决方案。

他坦言，目前中国电子商务经过多年发展，已经处在结构调整期，电商开始布局线下实体店，同时实体店也出现互相借势、协同发展，快速向线上转移的趋势。众多国外知名品牌借肋中国电商平台，开始布局中国电商零售市场。此外，新一代消费群体逐渐成长为主要消费群体，消费者已从追求“价格低廉、谁便宜买谁”，向“注重产品品质与品牌”及“个性需求”转变。

但电子商务发展到今天却暴露出诸多问题，如侵权假冒盛行、伪劣产品泛滥、价格欺诈猖獗、刷单炒信猖獗，诚信严重缺失等。加之我国现行法律体系还未适应发展所衍生出的新需求，传统监管模式同样未适应当下发展要求，电子商务标准体系并不完善，电子商务信用体系并不健全，电子商务多元共治的机制也尚未形成。

在解构了电子商务发展所带来的一系列问题后，魏传忠提议用“五位一体”的全程质量管理体系来解决电商造假问题，旨在引领电子商务回归质量，把电子商务从“量”的增长转变到“ 质”的飞跃上来。据悉，“五位一体” 简称为“QBBSS”，即：质量信用认定、质量标准认定、检验检测认证、质量溯源认证和质量保险基金。是整体性解决电子商务质量问题的一种方案。endprint

此外，魏传忠还提出要在广州组建“中国检验检测联盟”，并强调，联盟要基于“诚信、实力、影响力”的准入准则，因为联盟成员未来要成为中国检验检测市场发展的“主力军”，因此要诚信经营，更要对检验检测结果负责，且需具备一定规模才能成为联盟成员。

在他看来，在市场经济发展过程中，一定要按照市场经济规律办事，观念要更新，思路要拓宽，发展重点要明确，自身优势要得到发挥；更要学习先进的管理经验，向国际知名检验检测机构吸取经验；广检集团未来要立足于广州、服务于广州，面向全国走向世界，走国际化发展的道路。

唯品会法务总经理张斐对唯品会质量体系也作了介绍：为保障商品质量，唯品会建立了唯品会内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任落实，保障为消费者提供优质的商品及服务，并围绕客户体验逐步建立了完善的质量监控体系，从品牌资质审核到对商品进行不定期抽检，进行多渠道布点质检。

此外，由于电商平台的经营特点，对于供应商的选择与商品的管理也需严格把关。张斐表示，在供应商管理上，我们是严格按照产品质量法等规定，执行索票索证制度以确保供应商是合法供应商。不仅要选择证照合法的供应商且必须是优质供应商，所合作的供应商限定在品牌方、一级代理商，品牌知名度及市场占有率也要位列行业前茅。在供应商入驻之前及之后，还要开展定期和不定期的验厂、背景调查，并进行现场动态监督。

在商品质量管理上，依据产品质量法、国家标准和行业标准中要求对入仓商品的标识标签、质量等方面进行检查，把前端合规管控和入库检查紧密串联；每年投入高额费用，对销售商品在售前、售中、售后进行滚动检验检测。

工商监管给出哪些建议？

工商监管的问题，是大多数品牌企业所关心的问题。会上来自广东省工商行政管理局消保处处长陈怀业、副处长梁卫真、科长赵炎，从不同角度，解读了广州省产品质量监管及抽检的相关情况。

梁卫真在分析了广东省服装市场上不合格产品的主要原因后，谈了一些看法，也给企业提出了建议。她表示：服装企业要提升质量，需要加强服装类产品标准的学习及执行，因为大多数产品不合格都集中在标识标志上，其主要原因就是对标准不够重视，理解不到位。如果能够集中解决标识标注的问题，服装行业整体质量水平将会有大幅提升。同时她坦言，虽说这不是件非常容易的事情，但只要大家对标识标志足够重视，这些问题完全可以避免，因为我们在监管时发现，很多企业纯粹就是标识标志不合格的问题，非常可惜。

另外，服装生产企业不仅要关注产品的质量管控，还要加强对面料供应商的质量管控，并且要跟踪面料供应商在生产面料过程中产生的变化，对产生变化后的面料继续进行检测。其实不合格服装产品中，大部分是因為面料不合格，导致生产的服装也不合格。

“在这里我想强调，工商抽检不是主要目的，抽检是以问题为导向有针对性的抽检，哪个商品出问题可能性大就抽哪个。国家每年给工商划拨监管资金，我们也需要展示出成绩单，不能说空话。再者，虽然监管不是为了处罚，但别人举报，也不可能不罚。”陈怀业对抽检产生的问题与品牌商进行了讨论。

针对上述问题，他还向参会品牌企业建议：企业需要懂得如何降低损失，在别人举报之前及执法部门查到之前，需要先向工商部门进行备案，这样在面临处罚时可以查到相关备案，降低损失。处罚并不是目的，净化市场、提升商品质量才是目的。

会上，赵炎还带来了广东省工商行政管理局关于经营者加强商品质量安全的指导意见，其中包括：一、行政指导。及时发现不合格及缺陷产品，妥善处理不合格及缺陷产品，妥善处理消费者投诉，加强进货查验，签订责任合同，不合格商品需整改后方能重新上市。二、行政建议。建立质量安全承诺制度，全面自查整改，定期报送情况建立联络机制。此外，还建议销售者履行商品质量主体责任，依法向消费者作出商品质量安全承诺。endprint