建德高铁门户片区城市设计研究

■ 杨佳拓

建德高铁门户片区城市设计研究

■ 杨佳拓

高铁站点作为建德城市中的新元素，从城市设计的视角，如何对建德高铁新区进行合理高效的开发，使其成为城市跨越发展的触媒；如何综合性的将其结构、功能、交通三大核心进行协同，对城市空间开发进行理性引导；如何通过开发强度、建筑高度的控制开发，以确保建德高铁新区城市生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀，是本次规划的重点。

一、建德高铁门户的认知

（一）价值认知

从规划定位：高铁门户片区是城市的门户组团，其功能包括综合交通枢纽、商旅综合服务、城市形象门户的城市门户组团。形象定位：以商旅门户、古韵小镇为其形象主题，凸显建德城市特色，将古严州文化融入城市门户形象打造之中，打造独特的门户小镇形象；主导功能：交通集散、旅游服务、特色商贸、会议会展、商务办公、城市服务、居住配套；核心策略：在保障生态环境安全与良好旅游形象基础上进行适度开发。

（二）基地分析

基地景观资源优越，山水田园风光独特。基地四周山体环抱，中部为主体山体空间，北部区域东西两侧为2条山谷，溪流从北至南从山谷中穿过，南部区域分布有大量农田，视线开敞，景观较好。基地外围南侧新安江位于基地南侧1.5公里，江水水质较好，两岸景观较佳。长宁溪位于基地东侧，水体景观较好。规划须充分利用内部及外部景观资源，建立景观廊道，强化山水景观特色。现状土地利用详见图1。

本次设计思路：保留基地内王谢村部分、查家坞村、外坞村和亭子边村部分；拆除现状企业、王谢村部分、张家村部分、白兔岭村、大白上村、马步埂村；对中央山体、山体两侧农田适度开发利用；对G320南侧农田用地进行整理开发。

本次设计解决的重点：如何解决杭新景高速、国道G320对基地的割裂；如何快速疏解高铁车站的交通；如何加强基地与生态核心区、梅城和新安江的联系；如何打造具有门户形象特色的空间形态。

图1 现状土地利用图

二、建德高铁门户片区城市设计

（一）设计策略

该片区规划重点是基地周边自然环境的保护与山水格局的延续，与区域衔接基础上的高铁片区枢纽功能聚集以及与交通组织关联的研究，以及如何凸显门户的空间特色和体现建德的城市特色，因此规划围绕以下四个策略展开：

1．山城水脉

基地周边山体较多，形成正对车站的山体轴线。为突出基地的山水特质，规划引入水系，由山轴水脉构成的绿脉贯通杨村桥新镇区，并与老镇区相连。这条绿脉与区域大的山水格局相互串联，和进梅城镇区的景观大道相连，一直连接至十里埠码头的沿新安江的山水廊道。

2．古韵新镇

梅城曾经为古严州府所在地，严州古文化底蕴深厚，但建德悠久的历史文化没有很好地在城市建设上体现出来，很多人对严州历史与文化了解甚少。作为建德的门户，为凸显建德的城市特质，有必要将严州文化融入高铁新区建设，提升建德城市文化品位，增加城市的可识别性和可读性。

同时，该片区的山地较多，与杨村桥毗邻，作为一个门户组团，以小镇形象结合严州文化打造古韵新镇，比较符合基地和城市的特质，可通过塑造独特的小镇门户景观，打造不一样的门户形象。

3．商旅门户

在古代，驿站因为商路长途旅行而兴旺，在现代高铁取代了原有落后的交通方式，但其功能内涵与古时驿站、码头仍然一脉相承。作为建德未来城市门户，结合周边产业发展态势，高铁门户仍然是商贸旅游发展的催化剂，有助于建德休闲旅游、康体养生产业、现代农商、新兴产业的发展，激发地区的发展活力。因此，商旅门户是对建德由古至今重要交通枢纽及其带动的地区发展的阐述，围绕草莓小镇、商贸服务、旅游服务等做文章是高铁门户片区发展的首要策略。

4．空间聚合

空间规划是本次规划的重点，规划的策略之一是用现代的城市设计手法将自然开放空间与城市公共空间相互结合融合，结合路径节点设置促进城景交融。另一个策略是充分运用古代的城市设计手法，如借景、对景等，在重要节点和制高点上设置标志性构筑物，如风水塔、观景亭等，作为城市道路和轴线的对景。

另外，将传统的街巷空间结合现代城市街坊空间设计，遵循以人的使用和体验为基准的原则，构成传统尺度的街巷空间和街坊围合空间，与现代开放空间对比，形成丰富的空间体验。

（二）规划结构

规划形成“一轴两心三带四区”总体空间框架。其中“一轴”为基地中部从北至南的山水景观轴，“两心”为高铁站区域的枢纽集散中心和严州公园区域的城镇公共中心，“三带”为沿山谷溪流的景观带和沿高速的生态防护带，四区为枢纽门户区、旅游服务区、草莓商贸区和城镇服务区，见图2。

（三）功能分区

本次设计的功能主要围绕高铁、社区、山林三大功能来分区的。打造旅游集散、商贸综合、田园风光原乡村落、生态农园、农创综合体等主题功能业态，见图3。

（四）综合交通

本次设计区域性交通包括2条高速，现状杭新景高速及规划临金高速；3条铁路，杭黄、金建、衢建铁路；2个码头，十里埠综合作业区和岱头游船码头。主干路主要为新安江大道（原G320国道），杨梅大道。次干路为连接建德站的南北向2条高铁连接线。支路的红线宽度在12～18m。综合交通规划见图4。

图2 规划结构图

图3 功能分区图

（五）景观系统

景观系统一轴两心、四廊多点。

一轴：规划以中部自然山水为基底，通过水体及绿地的延伸，构建起区域的山水生态轴线。

两心：规划设置2大公园，包括站前山体生态公园和严州印象主题公园。

图4 综合交通规划

四廊：规划结合周边山体景观，构建3条景观廊道。结合高速沿线绿化形成生态防护廊道。

多点：各社区的中心绿地和地块内的庭院绿地。景观系统规划见图5。

图5 景观系统规划

（六）公共空间规划

规划以山体公园和严州印象主题公园为主轴，同时结合各建筑组团设置小型公共空间，并以绿道相连，形成网络化的小镇公共空间系统，详见图6。

（七）空间界面

道路空间界面是空间形态的主要载体，不同功能的空间形成不同的空间感受。

高铁片区主要包含三种空间界面：

自然生态界面—开敞性空间；城镇生活界面—连续性空间；商业办公界面—规整性空间。空间界面的控制见图7。

图6 公共空间规划

图7 空间界面规划

（八）文化景观规划

本次城市设计将文化景观分为三大文化区，即生态文化区、城墙文化区、诗画文化区。布局各类特色游览项目，打造片区“休闲养生、体验历史、品味艺术”三大主题文化活动，详见图8。

1．生态文化区

生态文化区内东西两处谷地两条南北向溪流穿过，内部山势较为平缓，植被茂密，处于景观生态的原生化。规划以此为基底，布局休闲养生文化体验设施，策划多种户外康体养生活动。

2．城墙文化区

以留住历史文化的记忆为初衷，于区块内部设置景观城墙、景观城门、景观塔及其它景观构筑物，将无形的文化融合于具象的载体，以景观的方式将此文化进行传承。

3．诗画文化区

诗画文化源于建德作为天然的山水画卷，古时众多文人墨客为此作画、吟诗，以传承本地优秀的诗画文化为初衷，将诗画文化融合于景观构筑物，以具象的形式进行展示。

图8 文化景观规划

（九）开发建设时序

1．第一期建设（2017～2019年）

重点打造“特色商贸、旅游服务”功能，推进建德高铁站的建设，以及重要交通节点周边的门户商业。解决后期建设中动迁安置的问题。解决基地内道路主要框架及基础设施建设，详见图9。

2．第二期建设（2019～2022年）

以严州古文化为线索，打造古今融合的“山水新市镇”，建设严州文化休闲街及中轴水岸广场。在北部以低强度建设度假酒店，详见图9。

3．第三期建设（2022～2027年）

结合自然生态山体，建设步道，打造“建德新山水城市”，最终实现“商旅门户、古韵新镇”的规划愿景，详见图9。

图9 开发建设时序

具体开发的单元，根据策划项目功能和地块分割划分为33个开发单元，每个开发单元保持功能空间开发相对独立性和完整性。项目开发的模式分为公共性开发和商业性开发。公共性开发主要为政府、政府公共服务、居住配套、市政设施等，商业性开发包括住宅、商业街区、文化酒店等。公共性开发由政府投资建设，也可委托相关资质的企业代为建设。

建德高铁新区的城市设计注重片区空间结构同城市空间结构的完整性和延续性，以创造出优质的空间形态，这不仅提高了城市环境品质和人们生活质量，也赋予了高铁新区鲜明的个性和特色。

（作者单位：海口市城市规划设计研究院杭州第二分院）