习近平生态文明建设思想的主要内容及当代价值

[摘要]习近平生态文明建设思想的产生具有重要的社会背景。十八大以来，习近平就环保问题提出了许多创新的论断：保护和改善生态环境就是保护和发展生产力、人与自然是相互依存的整体的生态文明观、良好的生态环境是民生福祉的生态民生观、依法保护生态环境的生态法治观、牢固树立"生态红线"的生态安全观，为我们进行生态文明建设提供了科学指南，具有重要的理论意义和实践意义。

[关键词]习近平；生态文明建设思想

党的十八大以来，习近平从中国特色社会主义事业总全局的高度，提出了许多生态文明建设的重要论断，这些论断为我们进行社会主义生态文明建设提供了科学指南，具有重要的理论意义和實践意义。

一、习近平生态文明建设思想提出的背景

习近平生态文明建设思想的产生具有重要的社会背景。改革开放以来，我国经济建设经历了30多年的快速发展，这种发展的立足点是以牺牲环境为代价，经济发展模式累积效应使社会环境风险接近临界点，经济社会发展面临的矛盾日益凸显。就国内而言，一方面，忽视环境承载能力引发了生态环境恶化，大大降低了人们的生活幸福指数。另一方面，如果不建设环境友好型、资源节约型社会，加强保持生态平衡，社会发展也难以为继。国际上，经济全球化和生产全球化日益深入，国与国之间在各个领域的联系日益密切，一国的环保问题已经成为多国的生态问题，环境保护成为全球化过程中的国际问题，已经引起国际社会的普遍关注，中国也不能独善其身而置环保问题与身外，必须积极参与其中，才能维护自身的合法环保权益。经济社会发展的逻辑悖论催生了习近平生态文明思想的形成。

二、习近平生态文明建设思想的主要内容

习近平的生态文明建设思想散见于十八大以来党代会的报告和其在不同场合就环境问题的讲话中，这是我们研究习近平生态文明建设思想的主要文本依据。习近平的生态文明建设思想主要是：保护和改善生态环境就是保护和发展生产力、人与自然是相互依存的整体的生态文明观、良好的生态环境是民生福祉的生态民生观、依法保护生态环境的生态法治观、牢固树立"生态红线"的生态安全观。

（一）保护和改善生态环境就是保护和发展生产力

破解生态环境与经济社会发展之间的矛盾，就是要在经济社会发展的过程中协调好经济社会发展和环境保护的关系。习近平指出："保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。"[1]人们盲目的发展会加深人与自然，从而加深人与人、人与社会的矛盾，从而使经济社会的发展出现延缓或难以为继。因此，保护和改善生态环境就是保护和发展生产力。习近平把保护环境与发展经济视为绿水青山和金山银山之间的关系，他指出："我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。"[2]实现经济社会可持续发展，就要彻底摒弃以人为中心的发展，彻底改变那种只要发展，不要环保，把发展等于经济发展，把经济发展等于GDP增长的片面发展观。要树立保护环境就是保护自己，保护环境就是发展经济，保持生态平衡就是解放和发展生产力，经济社会的发展既要蓝天白云，又要青山绿水，二者不可偏废。只有这样，才能既保障当代人的发展，又使后代永续发展。

（二）人与自然是相互依存的整体的生态文明观

改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，在推动经济快速发展的同时，引发的生态环境问题也越来越突出。人是自然的产物，自然是人类生存和发展的基础，保护自然，就是保护我们自己。习近平指出："人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护生态环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。"[3]人与自然的关系折射出的是人与人的关系，人与自然之间的物质变换背后体现的是人与人的物质关系。人与自然的和谐关系到人类文明史的发展，关系到人类的福祉。习近平从人类文明史的角度强调："生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。"[4]一部人类发展史就是一部人类与自然如何实现和解的历史，文明的繁荣与衰落与环境有密切的关系。恩格斯警告人类："我们不要过分沉醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又取消了。"[5]"生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业"[6]，生态文明建设是中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会、生态"五位一体"总布局的重要内容，建设生态文明是实现中国梦的重要内容， 我们要"按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。"[7]

（三）良好的生态环境是民生福祉的生态民生观

我国"三步走"经济社会发展战略的第一步，解决温饱在1980年已经实现，正在步入全面建成小康社会的新阶段。随着人们生活水平的不断提高，老百姓对美好生活的向往不仅仅再是物质的满足，也开始追求精神上的需求和身心健康上的需求，这就使得环保问题日益成为民生问题。生态问题不仅仅是关系到人与自然和谐后续发展的问题，也时时刻刻深刻地关系到人们的身心健康从而成为民生问题。正如马斯洛的需求层次理论指出的那样，人类有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，这五个层次是由低到高发展的。习近平指出："老百姓过去'盼温饱'现在'盼环保'，过去'求生存'现在'求生态'"。[8]在经济社会发展的温饱阶段，人们更多的是关系吃喝问题，当温饱问题解决之后，人们开始关注还要吃好，健康的生活。不仅要GDP，还要碧水和蓝天。 "建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。"[9]习近平积极回应人民对美好生活的新期待，要求加大环境保护力度，切实保障民众的生态权益。习近平强调指出："良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护生态环境，关系最广大人民的利益，关系中华民族的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业，在这个问题上，我们没有别的选择。"[10]我们必须对环境治理有清醒的认识，给后世留下 "绿色银行"。endprint

（四）依法保护生态环境的生态法治观

生态环境反映的人与人的关系问题，其背后是与利益有关的体制、机制问题。十八大报告指出："保护生态环境必须依靠制度"。习近平也提出："只有实行最严格的制度、最严密的法制，才能为生态文明建设提供可靠的保障。"[11]人是社会的人，司马迁在《史记》强调："天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往"。人有逐利的本性，人们在改造自然和征服自然为我所用的过程中，不可避免的或有不顾生态环境是否破坏的一面。这就要求我们，必须有明确的行为规范，对人们与自然进行物质变换的行为予以规范和制约，树立生态法制观，把人们的行为纳入生态法治的轨道，使人们能够按照"自然的内在尺度"和"人的内在尺度"进行生产、生活。十八届三中提出："建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。"[12]近些年，我们也加快了环保法规的建设，特别是2014年新修订了《中华人民共和国环境保护法》，对环境保护和生态文明建设做了具体的法制规定。法制建设是环境保护的强力保障，我们要进一步加强环境保护法规的建设，进一步通过各种形式加大环境保护的宣传，不断推动环境保护意识深入人心，使环境保护日益成为人们的自觉行为和要求。

（五）牢固树立"生态红线"的生态安全观

自然资源是有限的，又是无限的。我国的生态环境问题已经使很多资源逼近生态危机的最低阈值。生态安全与国防安全、经济安全、文化安全具有同等重要的地位。生态文明，不仅仅是经济问题，还是政治问题。"不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。"[13]十八届三中全会明确提出：要"划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制"。新的《中华人民共和国环境保护法》第二十九条规定："国家在重点生态功能区、生态环境敏感和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护"。我国是个资源大国，但由于人口众多，又是一个资源人均小国。改革开放30多年的快速发展，很多环境资源已经跌破了国际人均水平。为此，为了彻底扭转我国生态环境恶化的总态势，我们划定了全国范围的生态功能红线，18亿亩"耕地红线"、37亿亩"森林红线"、8亿亩"湿地红线"等，设定了最小的生态保护空间。习近平提出我们要"牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。"[14]要坚守"生态红线"，"生态红线，是国家生态安全的底线和生命线，这个红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。"[15]不仅如此，我们还要做到全国一盘棋，通过"顶层设计"，统筹规划我国的生态环境保护问题，"要精心研究和论证，究竟哪些要列入生态红线，如何从制度上保障生态红线，把良好生态系统尽可能保护起来。对于生态红线全党全国要一体遵行，决不能逾越。"[16]要把生态文明建设融入国民经济建设的全过程，扭转歪曲的政绩观，把生态文明的绩效纳入干部考核内容，促进经济社会的发展与生态环境保护同步进行。

三、习近平生态文明建设思想的当代价值

习近平生态文明建设思想具有重要的理论意义和实践意义。习近平生态文明建设思想继承和发展了马克思主义生态哲学思想，把中国特色社会主义理论体系的生态文明建设思想推进到了一个新阶段，是对人类社会的建设规律深刻总结与升华，为我们从事美丽中国建设提供了基本遵循和方法论指导。

1.是实现"中国梦"的行动指南

2013年，在十二届全国人大一次会上，習近平首提要实现"中国梦"。实现国家富强、民族复兴、人民幸福是"中国梦"的内涵。实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们现阶段的共同理想，这个梦想承载着先人们不懈追求，现在我们的综合国力最接近中国梦的实现，我们有理由对此充满自信。生产发展，生活富裕，生态良好才是真正的人与自然和谐，国家富强、民族复兴、人民幸福要以优美的生态环境为前提。而优美的生态环境要靠建设，人是自然的主人，我们只有按自然的尺度和人的尺度的统一才能使人与社会、人与自然和谐共生。习近平的生态文明建设思想为我们实现中国梦提供了行动指南。

2.是构建社会主义和谐社会的必然要求

2004年的十六届四中全会我党正式提出构建社会主义和谐社会。"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"是和谐社会的主要内容。构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义建设过程中要追求的价值取向和发展理念。构建社会主义和谐社会要求我们遵循"自然的内在尺度"和"人的内在尺度"实现与人自然的和解。人与自然的矛盾与人与自身的矛盾是全人类共同面对的问题。在马克思、恩格斯的时代，他们提出要实现"两个和解"，解决人与自然与人与自身的矛盾问题。但是这"两个和解"针对的是资本主义社会发展中出现的问题而提出的。在社会主义建设过程中，如何实现人与自然的和解，马列著作没有提供现成的答案，这就需要中国的马克思主义者从现实出发，"要靠中国同志了解中国情况"，提出解决问题的方案。正确处理好个人、社会与自然之间的和谐，是构建社会主义和谐社会的内在要求，实现"人与自然和解"是构建社会主义和谐社会的重要保障。习近平的生态文明建设思想正是从中国国的现实国情出发，为我们指明了生态文明建设的出路，是构建社会主义和谐社会的应有之义。

3.是建设美丽中国的方法论

美丽中国是我党在十八大提出的执政理念。建设美丽中国就是在中国特色社会主义建设的过程中，要把生态文明建设融入中国特色社会主义建设战略总布局的全过程，是环境美、时代美、生活美、社会美、百姓美，各美其美，美美与共的总和。经济社会的持续发展离不开良好的生态环境，道路自信、制度自信、理论自信、文化自信这"四个自信"为建设美丽中国提供了坚实的精神支柱。习近平的生态文明建设思想为我们进行美丽中国建设提供了有效的方法和理念，使我们经济社会的发展有了基本的遵循。

注释：

[1][14]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.209.

[2][3]中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.120.

[4]中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.121.

[5]马克思恩格斯选集 第4卷 北京：人民出版社，1995.383.

[6][8][10]中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.123.

[7]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.211-212.

[9]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.208.

[11][12]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.210.

[13]习近平关于全面深化改革论述摘编 [M].北京：中央文献出版社，2014.103.

[15]中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.126.

[16]中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.127.

[作者简介]

陈华（1969年10月--），女，汉族，河南开封人，河南大学 哲学与公共管理学院 马克思主义理论与思想政治教育 硕士，河南大学马克思主义学院 副教授，主要从事中国化马克思主义研究。endprint