简述电力企业小型基建项目的安全管理

林国豪

摘 要：本文主要对小型基建项目中存在的安全问题进行阐述，并提出相应的解决策略，希望引起电力企业对小型基建项目安全管理的重视。

关键词：电力企业；小型基建项目；安全管理

引言：

电力基建工程不仅关系到我国经济的发展，而且事关千家万户的用电安全问题，必须引起我们的重视。小型基建项目是电力基建工程中的重要部分，其安全管理受到安全管理体系、现场施工人员、施工设备及施工环境等多方面的影响，如果不对电力基建项目的安全管理多加重视，电力基建的整个工程都会受到影响。

1.小型电力基建项目安全管理的重要性

小型电力基建项目指的是为生产经营服务的设备设施，不直接产生经济效益，比如生产科研基地、生产调度指挥中心、教育培训基地、物资仓库等等都属于小型基建项目的范畴[1]。小型电力基建项目与一般的电力基建项目不同，小型电力基建项目的资金投入更大，而且耗时耗力，没有上下和内外的支持与配合。因此，小型电力基建中存在的安全隐患更加严重，而小型电力基建工程对电力事业的发展又有着非常重要的作用。

2.电力小型基建项目安全管理中存在的问题

2.1电力小型基建项目安全管理意识淡薄

在电力基建项目中，企业偏重于电网工程的安全管理，小型基建项目的安全管理没有得到足够的重视。在小型基建项目中 企业更加重视对工程项目的投资金额和工程的建设进度，而在安全管理方面则不太关注。这导致在小型基建项目的安全管理中，从管理人员到现场监督人员以及施工人员也都对安全问题不够重视，只关注项目的进度。

2.2安全管理制度执行力度不足

在电力工程的安全管理中，管理制度的不健全以及对现有的安全管理制度执行力不足也是工程中存在安全隐患的主要因素。我国现有的《安全生产法》没有得到贯彻落实，工程的管理人员，施工人员都对基建安全管理的相关制度规定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生产法》的存在，也就做不到遵守安全生产法中的相关规定，导致在小型电力基建工程中落实不到位。在工程现场普遍存在不遵循相关的规章制度，在明令禁止的情况下依然屡次违章的现象。

2.3施工分包管理工作混乱

由于工程建设的需要，施工单位要与另外一些施工团队进行分包合作，共同完成工程项目。而现存的问题是很多施工单位没有长期稳定的分包合作团队，每次在要开始工程之前都是临时合作。而且临时分包队伍的规模小、能力弱，而且没有足够的安全常识，与施工方的合作也是差强人意。这样的分包隊伍存在着极大的安全隐患，严重影响到小型基建工程的安全建设。

2.4安全风险监督不到位

在小型基金项目中需要注意的安全隐患比较多，这就要求现场的安全监督和管理人员能够具有专业的安全管理意识和认真负责的工作态度以及在面对安全问题时及时解决的能力。而在实际的施工现场，管理人员无法识别安全隐患，更对安全问题的评估、控制学习不足，在应对安全检查时就只会照抄印好的安全控制措施，严重脱离实际，在实际工作中没有可行性价值。尤其是在铁塔组立和脚手架搭设方面，很多施工人员单凭经验行事，不按照规章制度执行，存在严重的安全问题。

3.电力企业小型基建项目安全管理的改进措施

3.1加强小型电力基建项目安全管理意识

电力企业必须意识到小型基建项目也存在着很大的安全隐患，而且所造成的的影响也是非常深远。如果在项目工程中出现安全问题，会造成企业的极大损失。其次施工现场的管理人员和施工人员，不能报侥幸心理，觉得不会发生安全事故，可以采取一些措施引起他们的重视，比如在施工现场张贴安全标语，派遣专门的安全人员现场讲解安全防范工作等等，随时提醒施工现场的人员注意安全防范。

3.2健全安全管理制度，加强安全执行力度

电力企业在《安全生产法》的相关要求下，加强企业内部对小型基建安全管理制度的建设，建立和完善工程安全管理的责任主体，将安全管理问题落实到个人。同时，制定小型基建安全管理工作的考核方案和评价体系，督促现场的管理人员担负起自己的工作，贯彻落实安全管理责任制度。针对现场施工人员对安全制度执行力不足的情况，需要电力企业组织人员对施工人员进行安全制度方面的培训，强调安全防范的重要性，并设立奖罚制度，对不遵守安全制度，屡禁屡犯的人进行处罚，从而引起施工人员对安全的重视。某小型基建项目还进行了月度基建安全例会制度，分级制定专项考核管理办法，各个层级的管理人员都要汇报在工作中遇到的安全问题及安全管理中的困难，对于工作不认真负责，不按照规定考核的人员进行通报批评，引起相关人员对于安全管理的重视[2]。

3.3加强施工分包管理工作

为了执行国家电网对分包管理的要求，确保分包队伍的资质合格，必须加强现场分包人员的动态管理，不断完善对分包队伍的教育培训。对不同的分包人员进行不同的培训，按照分包人员要干什么就培训他们学什么的原则，对施工的各个方面进行培训。主要的培训内容是施工方面的安全常识、工具的安全使用、防治安全质量通病的技术手段、施工中的技术与方法以及出现事故时的应急处理方案等等，从而提高分包人员的施工水平和安全意识，能够对小型基建项目的工程进展起到一定的促进作用[3]。

3.4加强施工现场的安全监督工作

为了保证施工的安全，在施工现场必须配备安全监督人员，并且电力企业需要完善安全监督体系，明确监督人员的责任和工作范畴。对于现场安全监督人员的选用，必须经过培训，在培训达标以后才能上任。要求的安全监督人员不仅要有对安全管理工作认真负责的态度，还要能够有安全管理方面的专业知识，能够在安全检查中发现存在的安全隐患，并对出现的安全问题能够及时采取有效措施进行解决。比如某小型基建工程的安全监督人员是专门学习电力基建工程安全管理方面的人才，而且在上岗之前又由有经验的安全监督人员对其进行了安全培训，在实际的安全监督工作中能及时发现问题，避免了安全事故的发生。

3.5完善人才引进制度

在当今社会最重要的资源就是人才，对电力小型基建工程项目而言也是如此。在小型电力基建工程中存在很多问题没有得到解决的一个因素就是缺乏专业人才，专业人才能够意识到工程中存在的安全隐患问题并提出合理的解决办法。因此，电力企业必须完善人才引进制度，通过提高福利的方式增强对人才的吸引力，使工程的管理、监督和实施中都有专业人才保驾护航，从而提高小型基建工程的安全管理力度。

4.结语

小型基建工程项目虽然只是电力基建工程项目中的一部分，但是也有着举足轻重的地位。小型基建施工现场的安全状况关系到整个工程的进展、电力企业的效益以及供电的服务水平，相关人员必须重视小型基建项目的安全管理问题，从安全意识、管理制度、分包管理、安全监督和人才引进等方面加强安全管理，保证小型基建项目中的安全。

参考文献：

[1]敖 文. 浅谈电力企业小型基建项目的安全管理[J]. 城市建设理论研究， 2016（17）.endprint